杨丽川语中评:两岸海上执法理当合作勿冲突

国民党南投县党部主委杨丽川。(中评社 资料照)

  中评社南投7月10日电(记者 方敬为)大陆海警船在金门外海登检越界作业的澎湖籍渔船“大进满88号”,并将船只、5人员押回泉州围头港,引发关注。“海巡署”海岸巡防总局前副总局长、国民党南投县党部主委杨丽川接受中评社访问表示,两岸过去有共同打击犯罪等相关机制,可以互相沟通、协商,他过去的经验,没有印象中国大陆海警如此强势,显见政治因素导致协商管道失灵。

  杨丽川指出,大陆海警与台湾海巡都是海上执法单位,照理说应该相互合作,而不是对立冲突,当两岸关系恶化,波及到海上执法态样,台湾海巡人员除了面对海上执法勤务,同时也要承受来自大陆海警伸张行政管辖权的压力,使得海巡人员的执勤风险上升,海域情势紧张,两岸政府应该要设法坐下来谈,避免情势继续严峻下去。

  杨丽川,曾任“海巡署”海岸巡防总局副总局长、北巡局长、南巡局长、主任秘书,少将退役后,就到国民党黄复兴党部服务,现任国民党南投县党部主委。

  澎湖渔船“大进满88号”于7月2日晚间8点左右在金门东北外海作业时,涉越界捕捞,遭2艘大陆海警船登检后带回大陆围头港,台“海巡署”派3艘海巡艇赶抵现场,但遭大陆海警拦阻,双方在海上对峙近一小时,台方考量案发地点在大陆水域内,避免衍生争端,最后无功而返,渔船上包括洪姓船长在内共有2名台籍、3名印尼籍渔民。   杨丽川表示,依照他过去的经验来看相关事件,确实有感觉到中国大陆海警执法力道加重,有相对强势的意味,渔船作业难免会有不慎越界的情况,过去可能多采取警告驱离的方式,或者缴纳罚款等行政处置,少有将船只、船员扣留,代表两岸气氛不佳,延伸到海上执法层面,大陆的弹性空间也变小。

  杨丽川观察,从214金门渔船事件到702澎湖渔船事件,可以感受到两岸在海上执法上,从理当共同合作转为冲突,这并不利两岸海域稳定,过去大陆海警与台湾海巡在执法巡航上谨守各自的范围,有两岸默契,彼此尊重行政管辖权,现在看来默契已被改变,若无法修补,未来两岸在海上执法的冲突频率恐怕有增无减。

  杨丽川提到,无论是台湾的海巡或是大陆海警,基本上都是海上执法单位,理当是朝合作的方向,执法单位本身不会有相互攻击或冲突的情况,以前可以透过“海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议机制”做到互相沟通,当政治因素介入,导致两岸关系严峻时,海上执法也就变得相对复杂,然而台湾海巡因为海域范围及勤务需求方面等因素,船舰的吨级与编制与大陆海警有所落差,若两岸海上执法单位冲突、对立,台湾海巡人员的压力也相对较大,相关问题,值得思考。

国民党南投县党部主委杨丽川。(中评社 资料照)

  中评社南投7月10日电(记者 方敬为)大陆海警船在金门外海登检越界作业的澎湖籍渔船“大进满88号”,并将船只、5人员押回泉州围头港,引发关注。“海巡署”海岸巡防总局前副总局长、国民党南投县党部主委杨丽川接受中评社访问表示,两岸过去有共同打击犯罪等相关机制,可以互相沟通、协商,他过去的经验,没有印象中国大陆海警如此强势,显见政治因素导致协商管道失灵。

  杨丽川指出,大陆海警与台湾海巡都是海上执法单位,照理说应该相互合作,而不是对立冲突,当两岸关系恶化,波及到海上执法态样,台湾海巡人员除了面对海上执法勤务,同时也要承受来自大陆海警伸张行政管辖权的压力,使得海巡人员的执勤风险上升,海域情势紧张,两岸政府应该要设法坐下来谈,避免情势继续严峻下去。

  杨丽川,曾任“海巡署”海岸巡防总局副总局长、北巡局长、南巡局长、主任秘书,少将退役后,就到国民党黄复兴党部服务,现任国民党南投县党部主委。

  澎湖渔船“大进满88号”于7月2日晚间8点左右在金门东北外海作业时,涉越界捕捞,遭2艘大陆海警船登检后带回大陆围头港,台“海巡署”派3艘海巡艇赶抵现场,但遭大陆海警拦阻,双方在海上对峙近一小时,台方考量案发地点在大陆水域内,避免衍生争端,最后无功而返,渔船上包括洪姓船长在内共有2名台籍、3名印尼籍渔民。

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