“国会”改革法案今拚三读 黄扬明预告冲突点
中评社台北5月24日电／“立法院”审查“国会”改革五大案，17日爆发激烈肢体冲突，21日则二读通过多个相关法条。绿营见表决难赢，竟号召群众包围“立院”，想重现太阳花。24日院会续审相关条文修正，媒体人黄扬明指出，在确认议事录部分，可能发生第一波冲突。然后民进党团可提出大量退回程序委员会动议，拖延会议时间杯葛议事，光是报告事项表决完可能就拖到下午了。《“立法院”职权行使法》修正草案若下周二没完成三读，这个案子基本上就会冷冻很长一段时间。
黄扬明23日发文指出，他估计24日上午7点议场开门时可能各党委员门口推挤后，议场内蓝委抢递案、冲上主席台。上午9点，“国是论坛”可能和上周五一样无法进行。但应该会有党团要求“立法院长”韩国瑜针对大陆围台军演一事，召集朝野协商。上午10点，会议正式开始，确认议事录部分，将发生第一波冲突。
黄扬明质疑，很多公民团体不太理解“立法院”的运作方式，他们其中一个诉求叫做：违法议事录不予承认。但根据《“立法院”议事规则》规定，议事录是无法退回或不予承认的。规则第21条规定：“本院举行会议时，出席委员不得提出更正议事录、临时提案、会议询问、权宜问题、秩序问题或其他程序之动议，但得以书面为之。”也就是说，现场“立委”不能口头提出更正议事录的动议（提案），但可以、也只能用书面方式提出。
黄扬明指出，过去2016年10月《劳基法》修法草案（一例一休）在卫环委员会审议时（就是最近大家批评的“一分莹”事件），发生过隔次委员会议事录没确定就散会，之后在野党团就不断针对此事要求程序重来，经过三次朝野协商，才做出退回委员会重审的协商结论。
黄扬明表示，所以最近在野党若要拿“一分莹”事件来举例，其实是不妥的，因为这案例最后是退回委员会重新审议的。但这或许是这次争议一种解套方式？因为在协商过程中，各党团是有承诺‘审议时不杯葛’的。黄扬明认为，在“议事录确认”这一块，可能就会发生一波冲突。
黄扬明强调，在议程中，光是“立委”提案须一读付委的就有60多案，民进党团可提出大量退回程序委员会动议，拖延会议时间杯葛议事。一案可表决2次，光是报告事项表决完，可能就拖到下午了。结束后、讨论事项前，各党团会有变更议程的动议提案需要表决（又可以拖一段时间）。因此，真正要进入《“立法院”职权行使法》接续的二读逐条审议程序，恐怕真的是下午以后。这还不计入可能的肢体冲突状况。
中评社台北5月24日电／“立法院”审查“国会”改革五大案，17日爆发激烈肢体冲突，21日则二读通过多个相关法条。绿营见表决难赢，竟号召群众包围“立院”，想重现太阳花。24日院会续审相关条文修正，媒体人黄扬明指出，在确认议事录部分，可能发生第一波冲突。然后民进党团可提出大量退回程序委员会动议，拖延会议时间杯葛议事，光是报告事项表决完可能就拖到下午了。《“立法院”职权行使法》修正草案若下周二没完成三读，这个案子基本上就会冷冻很长一段时间。
黄扬明23日发文指出，他估计24日上午7点议场开门时可能各党委员门口推挤后，议场内蓝委抢递案、冲上主席台。上午9点，“国是论坛”可能和上周五一样无法进行。但应该会有党团要求“立法院长”韩国瑜针对大陆围台军演一事，召集朝野协商。上午10点，会议正式开始，确认议事录部分，将发生第一波冲突。
黄扬明质疑，很多公民团体不太理解“立法院”的运作方式，他们其中一个诉求叫做：违法议事录不予承认。但根据《“立法院”议事规则》规定，议事录是无法退回或不予承认的。规则第21条规定：“本院举行会议时，出席委员不得提出更正议事录、临时提案、会议询问、权宜问题、秩序问题或其他程序之动议，但得以书面为之。”也就是说，现场“立委”不能口头提出更正议事录的动议（提案），但可以、也只能用书面方式提出。
黄扬明指出，过去2016年10月《劳基法》修法草案（一例一休）在卫环委员会审议时（就是最近大家批评的“一分莹”事件），发生过隔次委员会议事录没确定就散会，之后在野党团就不断针对此事要求程序重来，经过三次朝野协商，才做出退回委员会重审的协商结论。