中评关注：美禁TikTok成法后何去何从
中评社华盛顿4月24日电（记者余东晖）美国国会参议院23日晚间以79票赞成、18票反对，通过了包含强迫TikTok易主议案的对乌克兰、以色列、台湾的953亿美元一揽子军援法案。美国总统拜登24日将签署这项法案，使之正式成为法律。
这项法案对于中国人而言，最引人注目的，除了美国将向台湾提供19亿美元的“库存武器提取”和20亿美元的“对外军事融资”之外，TikTok被强制要求在9个月内易主，否则就在美国全面下架，引发人们对未来TikTok在美命运的关切。
从四年前特朗普当政首次试图禁止TikTok以来，美国国会和行政部门屡次试图以国家安全为由，强迫TikTok易主，或者禁用之，但每每无功而返。最新的尝试--要求TikTok的中国所有者字节跳动公司剥离这款应用程序，却在美国国会快速过关。
这主要是缘于美国国会“中国鹰派”利用国会存在的强大的“对华强硬共识”，将TikTok撤资案与援助乌克兰、以色列的美国人认为的“优先事项”捆绑，在将缓冲期从6个月延长到9个月之后，争取了关键参议员坎特维尔的支持，从而排除了在参议院的阻力。
这项议案成为法律木已成舟，但TikTok的最后命运未必会是美国议员的如意算盘。因为这项法律要求TikTok易主的9个月期限，加上美国总统被授权可延期3个月，这意味着TikTok在今后一年内仍有一些选项，可以挑战“不易主就被禁”的结果。
新美国安全中心能源经济和安全项目高级研究员格茨（Geoffrey Gertz）指出，即便该法案成为法律，仍存在一些需要时间来解决的大问题。字节跳动几乎肯定会在美国法院挑战这一措施，这一过程可能会持续数月。
此前TikTok首席执行官周受资已经在社交平台X上表示，如果此案成法，TikTok将发起法律挑战。他呼吁用户行动起来“捍卫自己的宪法权利”。可以预期，美国宪法第一修正案规定的言论自由权会成为TikTok发起法律挑战的首要理由，但法律界专家对法律挑战的前景并不表乐观，认为结果难以预料。
曾任白宫国际经济主任的格茨表示，如果一家美国科技公司成为TikTok的潜在买家，这笔交易可能也会面临反垄断审查——拜登政府的竞争团队一直对科技行业的整合持怀疑态度，并可能以此为由阻止这笔交易。
格茨认为，中国已经对内容推荐算法实施了出口管制，因此字节跳动可能需要得到中国监管部门的批准才能进行出售。中国想要阻止TikTok出售给美国买家可能有自己的原因，要么是由于与该技术相关的特定国家安全担忧，要么是为了反对它所认为的美国欺凌行为。
格茨说，这就提出了一个思想实验:如果北京最终阻止TikTok因美国这项立法而被撤资，那么TikTok被禁的责任是美国还是中国？在这种情况下，美国政府理所当然地想要强调中国拒绝让TikTok离开，但估计有1.7亿美国TikTok用户可能仍会将他们的愤怒指向自己的政府。
新美国安全中心能源经济和安全项目副研究员佟浩宇（Adam H.Tong 音译）认为，中方表示有意阻止TikTok在美国被出售。即使TikTok撤资的一些可预见的法律障碍能够被清除，鉴于针对外国收购中国制造技术的限制性措施越来越多，北京方面仍将对任何潜在的交易有发言权，而且可能会阻止这项交易。
佟浩宇分析，近年来随着美中科技竞争的加剧，中国政府寻求建立自己的出口管制制度，以扩大其监管工具。例如，2020年，中国十年来首次更新了《禁止出口技术目录》，将“基于数据分析的个性化信息推荐服务”纳入其中。随后在2023年底，“人工智能接口技术”被列入该名单。这两项新增规定都反映出北京方面的目标是阻止涉及基于数据的算法的跨境交易。中方还可能以2020年生效的新《出口管制法》和《外国投资安全审查办法》为前提，阻止TikTok的出售。
佟浩宇指出，美国可能会禁止TikTok，这将进一步加深世界上两个最大经济体在数字领域的分歧。中国本土科技公司在西方市场的扩张带来的乐观情绪似乎已经结束，中国公众越来越多地将科技公司在外国压力下的困难视为自己的薄弱迹象。因此，北京在TikTok事件中的当务之急是给国内观众树立一种自信的印象。他说，具有讽刺意味的是，TikTok在美国市场的消亡，将最有效地帮助创造这种印象。
中评社华盛顿4月24日电（记者余东晖）美国国会参议院23日晚间以79票赞成、18票反对，通过了包含强迫TikTok易主议案的对乌克兰、以色列、台湾的953亿美元一揽子军援法案。美国总统拜登24日将签署这项法案，使之正式成为法律。
这项法案对于中国人而言，最引人注目的，除了美国将向台湾提供19亿美元的“库存武器提取”和20亿美元的“对外军事融资”之外，TikTok被强制要求在9个月内易主，否则就在美国全面下架，引发人们对未来TikTok在美命运的关切。
从四年前特朗普当政首次试图禁止TikTok以来，美国国会和行政部门屡次试图以国家安全为由，强迫TikTok易主，或者禁用之，但每每无功而返。最新的尝试--要求TikTok的中国所有者字节跳动公司剥离这款应用程序，却在美国国会快速过关。
这主要是缘于美国国会“中国鹰派”利用国会存在的强大的“对华强硬共识”，将TikTok撤资案与援助乌克兰、以色列的美国人认为的“优先事项”捆绑，在将缓冲期从6个月延长到9个月之后，争取了关键参议员坎特维尔的支持，从而排除了在参议院的阻力。