社评:美对乌援助未能取得预期效果
按照这位发言人的说法,之所以出现这个问题,是因为使用了“重置成本”计算方法,而不是“账面净值”计算方法,高估了提供给乌克兰军火的价值。发现错误之后,这位发言人强调,已经于3月31日重新发布指导意见。这次会计差错涉及2022年金额为26亿美元,2023年度的错误36亿美元。这些错误不会影响美国对乌克兰的支持,也不会妨碍美国对乌克兰提供军事援助的能力。
果不其然,美国国务卿当地时间2023年6月20日在伦敦宣布,美国将继续向乌克兰提供武器。这将是美国政府自2021年8月以来,第41次向乌克兰提供军事援助。
人们不禁要问,美国国防部为何披露这样的信息,而美国政府为何继续向乌克兰提供军事援助呢?
虽然美国修改政策,把武器交易变成武器援助,解决乌克兰战场急需军事装备问题。但是,无论是美国提供的军事装备还是德国等欧洲国家提供的军事装备,并没有帮助乌克兰在战场上取得优势地位。虽然乌克兰发动了凌厉攻势,并且抢占了一些村庄,但是,在第聂伯河沿岸的在大平原地带,占领村落并不能解决任何问题,反而会导致自己战线越拉越长。
乌克兰在正面战场上难以取得进展,于是便发动大规模的袭扰行动,俄罗斯边境地区多次遭到乌克兰武装袭击。乌克兰情报机关对俄罗斯基础设施发起攻击,在连接克里米亚半岛与俄罗斯本土大桥上制造爆炸事件,导致俄罗斯对乌克兰的基础设施实施大规模空袭。
虽然美国表面上不支持乌克兰发动纵深军事行动,但是,已经骑虎难下。如果继续提供先进的军事装备包括战斗机,那么,乌克兰战争将持续扩大,美国等北约国家将被迫下场参战。
居高不下的财政赤字,已经使美国选民感到厌烦。如果继续向乌克兰提供军事援助,那么,国内必然会出现强烈反弹。正因为如此,美国国防部才会主动宣布,出现了会计错误,对运送到乌克兰的军事物资价值进行错误评估。只要在会计上缩减援助物资的价值,就可以继续按照原来的计划,向乌克兰提供军事援助,从而使乌克兰获得继续发动进攻的本钱。
其次,美国军工既得利益集团在乌克兰战争中早已赚得盆满钵满。大量军事库存源源不断地进入乌克兰,成为乌克兰的军事物资,同时也成为美国的资产。乌克兰已经与美国的资产管理公司贝莱德签订合同,由贝莱德公司托管乌克兰的所有财产包括土地等不动产,以便帮助乌克兰筹措资金,取得战场胜利。换句话说,乌克兰已经将自己的所有国家资产出售给贝莱德公司,美国资产管理公司将会成为乌克兰的真正主人。
对于美国军工既得利益集团和美国资产管理公司而言,将那些长期存放在仓库的废铜烂铁作价出售给乌克兰,一方面可以帮助资产管理公司获取乌克兰更多的资源,另一方面也可以清理库存,重置资产,获取更多的利益。
但是,乌克兰战场上破旧的武器让国际社会意识到,美国等北约国家向乌克兰提供的军事装备,实在是经不起检验。美国《纽约时报》2023年6月19日发表文章披露,美国向乌克兰提供的悍马车辆,其中25辆轮胎已经彻底腐烂。美国向乌克兰运送的榴弹炮,由于长期无人维修,状况非常糟糕。
美国国防部和美国军工既得利益集团为了从乌克兰获取更多的商业利益,高估了美国报废的或者即将被淘汰武器的价格,严重影响美国军事装备的声誉。因此,美国国防部不得不专门进行清理,一方面宣布重新评估武器的价值,另一方面继续提供武器,以便让乌克兰稳住阵脚,争取喘息之机。
第三,资产评估是一个非常专业的工作。资产评估大体上分为市场重置方法、资产预期收益方法、市场重置成本方法。美国向乌克兰提供的军事装备,显然很难采用市场评估法,因为市场上缺乏类似的资产,无法通过价格比对,进行资产评估。军事装备也很难采用资产收益方法进行资产评估,因为军事装备都是消耗品,一旦投入战场使用,很难估算其价值。当乌克兰士兵将大量北约装备抛弃的时候,这些装备已经成为俄罗斯军人的战利品,可是,对于北约国家特别是美国来说则是直接损失。乌克兰军队可以不惜代价,不计后果,但是,美国必须考虑投入产出问题,采取切实有效的措施,确保自己军事装备能够达到预期的目的。
美国国防部试图采用会计手段,适当压缩援助乌克兰军事物资的价值,以便使联邦政府可以利用现有的军事援助预算,继续向乌克兰提供武器装备。
美国国防部会计核算反映出一个非常残酷的事实,那就是美国在援助乌克兰问题上进退两难。如果拒绝向乌克兰提供军事援助,那么,乌克兰将一败涂地。反过来,如果继续向乌克兰提供军事援助,那么,在巨额财政赤字压力下,美国联邦政府每一次拨款都会在美国国内引起强烈反弹。正因为如此,美国政府才会在提供援助物资价值上做文章,以便有足够的理由继续向乌克兰提供军事物资。
但是,这种掩耳盗铃的做法究竟能持续多久人们不得而知。对于美国民主党政府来说,当前的首要任务是解决国内经济问题。发行国债可以缓解政府的财政危机,但是,并不能从根本上解决美国的经济发展问题。
美国政府要想真正解决经济结构问题,把虚拟经济变成实体经济,还需要作出巨大的努力。既然巨额财政投入不现实,那么,节约资源就成为美国联邦政府的唯一选择。可是,如果压缩军事援助开支,乌克兰必然会倒下,这是美国所不愿意看到的。美国总统和美国军工既得利益集团实际上已经与乌克兰政府捆绑在一起,乌克兰将自己所有资产出售给美国的资产管理公司,而美国军工既得利益集团和总统家族从中渔利。如果乌克兰政府垮台,美国在乌克兰问题上的战略决策和所有内幕交易都将大白于天下,到那个时候,美国民主党总统竞选连任的美梦将彻底破产,美国军工既得利益集团在乌克兰的腐败行为也将被追究。所以,无论是美国总统本人还是军工既得利益集团,都必须把这场战争持续下去。只不过人们不知道,乌克兰还能坚持多久。虽然乌克兰总统尽情表演,不断宣称在东部战场上取得了巨大的胜利,但是,面对俄罗斯这个强大的军事对手,乌克兰必须考虑,究竟是成为炮灰,死无葬身之地,还是排除障碍,通过谈判解决问题?
对于美国总统以及美国军工既得利益集团而言,这场战争只不过是一次攫取商业利益的机会。可是,面对残垣断壁,不知道美国决策者是否会感到心寒。当年美国在战争双方精疲力竭的时候,宣布参战并且迅速赢得胜利。如今美国是否会采取同样的方式,在俄罗斯与乌克兰疲惫不堪的时候,率领北约部队迅速进入乌克兰,与俄罗斯开战?如果美国为了自己的利益,扩大战争,那么,第三次世界大战将会以特殊方式毁灭人类。俄罗斯已经在白俄罗斯部署核武器,目的就是要针对北约在北欧地区举行的大规模军事演习,实施军事威慑。双方剑拔弩张,最终鹿死谁手,尚未可知。
按照这位发言人的说法,之所以出现这个问题,是因为使用了“重置成本”计算方法,而不是“账面净值”计算方法,高估了提供给乌克兰军火的价值。发现错误之后,这位发言人强调,已经于3月31日重新发布指导意见。这次会计差错涉及2022年金额为26亿美元,2023年度的错误36亿美元。这些错误不会影响美国对乌克兰的支持,也不会妨碍美国对乌克兰提供军事援助的能力。
果不其然,美国国务卿当地时间2023年6月20日在伦敦宣布,美国将继续向乌克兰提供武器。这将是美国政府自2021年8月以来,第41次向乌克兰提供军事援助。
人们不禁要问,美国国防部为何披露这样的信息,而美国政府为何继续向乌克兰提供军事援助呢?
虽然美国修改政策,把武器交易变成武器援助,解决乌克兰战场急需军事装备问题。但是,无论是美国提供的军事装备还是德国等欧洲国家提供的军事装备,并没有帮助乌克兰在战场上取得优势地位。虽然乌克兰发动了凌厉攻势,并且抢占了一些村庄,但是,在第聂伯河沿岸的在大平原地带,占领村落并不能解决任何问题,反而会导致自己战线越拉越长。
乌克兰在正面战场上难以取得进展,于是便发动大规模的袭扰行动,俄罗斯边境地区多次遭到乌克兰武装袭击。乌克兰情报机关对俄罗斯基础设施发起攻击,在连接克里米亚半岛与俄罗斯本土大桥上制造爆炸事件,导致俄罗斯对乌克兰的基础设施实施大规模空袭。
虽然美国表面上不支持乌克兰发动纵深军事行动,但是,已经骑虎难下。如果继续提供先进的军事装备包括战斗机,那么,乌克兰战争将持续扩大,美国等北约国家将被迫下场参战。