城市工作会议提出高质量发展新要求
问题一：时隔十年再度召开城市工作会议，背后有哪些深意？
中央城市工作会议明确城市更新是当前和今后一个时期城市工作的抓手，加快推进以人为本的新型城镇化。通过补齐基本公共服务短板，推进农业转移人口市民化，释放中低收入群体和农村转移人口的消费潜力，推动经济由“制造大国”向“消费大国”的转型。
着力优化现代化城市体系
会议部署了城市工作7个方面的重点任务，首要任务是“着力优化现代化城市体系”，其具体要求是“着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化”，本质都是围绕推进“以人为本的新型城镇化”展开部署，这也是会议多次强调“建设现代化人民城市”的重要原因。
城中村和危旧房改造等传统的城市更新领域并非此次会议的重点。会议提出“稳步推进城中村和危旧房改造”，并未突破《政府工作报告》中“加力实施城中村和危旧房改造”的定调。
未来人口总量的下降意味着城镇化将由增量竞争转为存量竞争，城市间的人口迁移将成为常态。随着“农村转移人口市民化”的持续推进，人口向能够提供更加优质基本公共服务的大城市及城市群集聚的趋势将愈发明显。如何协调大中小城市和小城镇的发展，是当前和今后一个时期城市工作必须应对的议题。
此次会议提出“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”，明确未来的城市发展并非是人口向中心城市过度聚集，而是要在特大和超大城市外部培育和建设多个次中心城市，形成现代化城市群和都市圈。