中评关注：美智库建议美军不要直接干预台海

　　中评社华盛顿7月11日电（记者余东晖）在美国外交战略学界继续争论对台战略模糊性之际，有美国智库提出，当美中竞争持续加剧，区域实力平衡继续倾向中国，大国冲突风险加大的时候，美国应当有终止直接干预台海紧急状态意图的策略，因为美军很可能不会在干预台海冲突中胜出。

　　美国智库昆西研究所学者史文（Michael Swaine）和巴斯维治（Andrew Bacevich）最近发表《美中关系的克制手法》报告，提出要扭转美中关系滑向危机和冲突的趋势，双方必须采取克制策略，专注于在军事威慑和外交保证之间更可靠的平衡，尤其是在最敏感、最危险的台湾问题上。这篇论文提出了许多在台湾问题上保持克制的意见和建议。

　　近期美国智库有多个涉台报告出台，多数是主张加大对华威慑，甚至主张美国应明确防卫台湾。比如外交关系委员会（CFR）的报告尽管呼吁要尽力避免美中台海战争，但其建议的避战方式却是加大威慑，优先考虑台湾突发事件作为五角大楼的紧迫情形，将美国的国防工业基地置于战时状态，以确保美军防卫台湾的能力和优先向台湾运送武器。

　　兰德集团日前发布报告，从政治领导力、社会凝聚力、军事有效性、持久性以及盟友的军事干预等方面评估台湾的军事抵抗力。报告评估认为，台湾容易在90天内被击败。为此报告建议美国继续帮助台湾加强军力的同时，得出结论：美国的军事干预仍将是必要的。

　　相比之下，昆西的这个报告在美国“以台制华”的声浪中可谓独树一帜，而且提出了其作者之一史文的一贯观点。史文一向主张，美中两个大国要在最容易引发冲突的台湾问题上做出更多可信的“再保证”，而不能单靠加大军备和威慑，更多的要靠外交，采取相互克制的手法。

　　报告提出，通过更清晰地理解“红线”，重振美国的“一个中国政策”，努力实现它们的长期中和，稳定台湾局势和缓解潜在的政治军事冲突来源。美国应该在中美关系“最佳情形”或“持续竞争”的两种情况下，采取不同的策略，都要重振并维持其一个中国政策。

　　报告提出了美国重振其一中政策的具体做法：1，明确拒绝将台湾视为第一岛链防御的关键战略节点，并将之与中国分离的观点；2，停止让日本和韩国提前承诺在台海冲突中支持美国的努力；3，抵制将北京对台立场与莫斯科对乌克兰的立场进行类比的诱惑，认识到只要华盛顿不采取行动与台湾建立事实上的联盟式防御和外交关系，北京就不会试图夺占台湾；4，停止极力劝阻台湾剩余的“外交伙伴”转向北京的努力，停止其他明显支持台湾独立特征的行动。

　　在中美关系的整体改善的“最佳情况”下，报告强调，中美关系应促进台湾局势的稳步改善，并减少美国对台湾的防务承诺，与北京和台北采取的具体积极行动相称。

　　在美中对立深化的情况下，报告认为，面对中国在台海及其周边地区的军事主导地位，美国的军事干预几乎肯定会导致一场大战，而且很可能导致美方失败。军事干预政策如果处理不当，还可能导致美国一些盟友获得核武器，或者与北京达成不同程度的政治和安全安排，从而加剧不稳定。

　　因此，报告提出，华盛顿应该制定多方面的策略，旨在维持其“一个中国”政策的同时，允许其最终终止任何直接军事干预台海冲突的意图。但这种军事干预政策的终止，将伴随着美国在其他领域对台湾的持续强有力的支持，包括向台湾提供军事物资，以及对美日安全联盟的更加关注。

　　在评估当前台海形势时，报告指出，有关北京已决定在近期或中期进攻台湾，并进一步计划最终侵略其他亚洲国家的关切，是无法令人信服的。

　　报告强调，至少在中短期内，美中双方应当在台湾问题上采取更为务实的克制手法，重点是减少美中之间的紧张关系，同时创造条件，鼓励北京继续对台湾保持克制。

　　日前在昆西研究所就此报告举行的研讨会上，作者之一史文被问到“防卫台湾是否美国的关键利益”时阐释，这个报告提出，从短中期来看，考虑到目前的兵力配置和影响力，美国应该继续其有关在战略模糊性而不是战略清晰下防卫台湾的政策，它应该继续帮助提高台湾的自卫能力。

　　史文主张，如果美中双方的竞争继续下去，而且中美在本地区的实力平衡继续朝有利于中方增长，美方谨慎的做法是在冲突即将出现时，不要表现任何直接干预的意图，因为美国很可能不会在这种冲突中取得成功。为了避免事态升级为潜在的核战争，美国应该把对台湾的支持限制在除了直接军事干预之外的力所能及的范围内。

　　史文强调，这是一种与美国今天对乌克兰的立场有些相似的方法。在未来中国在本地区实力大于美国的情况下，美国对台湾进行有效防御的可能性会大大降低。美国表示有意对台湾进行直接军事防御是没有什么意义的。他表示，不接受一种说法，即“台湾对于美国是关键利益，不管美国的军事能力如何，必须直接军事干预，否则对美国就是灾难”。

　　中评社华盛顿7月11日电（记者余东晖）在美国外交战略学界继续争论对台战略模糊性之际，有美国智库提出，当美中竞争持续加剧，区域实力平衡继续倾向中国，大国冲突风险加大的时候，美国应当有终止直接干预台海紧急状态意图的策略，因为美军很可能不会在干预台海冲突中胜出。

　　美国智库昆西研究所学者史文（Michael Swaine）和巴斯维治（Andrew Bacevich）最近发表《美中关系的克制手法》报告，提出要扭转美中关系滑向危机和冲突的趋势，双方必须采取克制策略，专注于在军事威慑和外交保证之间更可靠的平衡，尤其是在最敏感、最危险的台湾问题上。这篇论文提出了许多在台湾问题上保持克制的意见和建议。

　　近期美国智库有多个涉台报告出台，多数是主张加大对华威慑，甚至主张美国应明确防卫台湾。比如外交关系委员会（CFR）的报告尽管呼吁要尽力避免美中台海战争，但其建议的避战方式却是加大威慑，优先考虑台湾突发事件作为五角大楼的紧迫情形，将美国的国防工业基地置于战时状态，以确保美军防卫台湾的能力和优先向台湾运送武器。

　　兰德集团日前发布报告，从政治领导力、社会凝聚力、军事有效性、持久性以及盟友的军事干预等方面评估台湾的军事抵抗力。报告评估认为，台湾容易在90天内被击败。为此报告建议美国继续帮助台湾加强军力的同时，得出结论：美国的军事干预仍将是必要的。