黄载皓:尹锡悦政府外交必须慢半拍
但自去年3月以来,韩国外交呈现出对美日一揽子的态度,而非平衡外交,加剧了东北亚安全格局的不稳定性。尹锡悦总统4月19日接受路透社采访时,对尖锐的台湾问题表示强烈反感。他补充说,两岸紧张局势的出现是因为中国试图通过武力改变现状,并且是“一个全球性问题,就像朝鲜一样。”4月21日,中国外交部长秦刚在上海举行的“中国式现代化与世界论坛”上回应台湾问题时强硬表示,在台湾问题上玩火会“被火烧死”。韩中建交以来,从未有过如此公开的舌战。4月23日,中国召见韩国驻华大使提出抗议。
不过,中国似乎还不想升级与韩国的冲突。“萨德”冲突对韩国的对华政策产生了负面影响,加剧了两国人民之间的相互不利感情,导致韩国倒向美国一边。因此,阻止韩国倒向美国,还是有利于中国国家利益的。尽管如此,如果韩国继续对中国公开敬而远之或充当东北亚政局的不稳定因素,中国不太可能采取防御性回应。
尹总统在其五年任期内强调相互尊重是韩中关系的原则。总统所希望的相互尊重显然是韩中关系中不容忽视的目标。但是,两国所认为的相互尊重的含义和层次,以及实现的方法似乎有所不同。考虑到尹政府是一个保守的政府,其在外交和安全方面有一定程度的向美日倾斜是可以预见的,并且已经成为现实。尽管如此,为了国家利益,我们没有理由在与中国打交道时坚持不看硬币的反面。为了在未来四年保持两国关系的现状,我们至少需要整理一些立场。
其次,应制定加强对华竞争力的措施。最近,韩中经济关系恶化的迹象不断出现。韩中建交30年后,韩国对华贸易出现逆差,截至5月10日,在294亿美元的贸易逆差总额中,对华贸易逆差达到111.19亿美元。这种情况不应归咎于中国对韩国的施压。
第三,不能忽视和利用民众的反华情绪。4月23日公布的“20-30岁社会认知调查”结果显示,20-30岁的韩国人对中国的厌恶程度(91%)高于朝鲜(88%)。应努力协调和管控局势,使其朝着符合国家利益的方向改善,而不是忽视两国感情。
最后,也不排除尹政府过度投入,成为前线孤军的可能性。不得不以高度的警觉性观察形势的变化,并以分散风险的智慧做好准备。我们的外交必须慢半拍,此外,价值与实用的协调以及确保灵活性也不容忽视。有些时候,走得越快,倒退就越快。
(黄载皓:韩国外国语大学国际研究学部教授,韩国全球战略与合作研究院院长,中评智库基金会高级研究员)
但自去年3月以来,韩国外交呈现出对美日一揽子的态度,而非平衡外交,加剧了东北亚安全格局的不稳定性。尹锡悦总统4月19日接受路透社采访时,对尖锐的台湾问题表示强烈反感。他补充说,两岸紧张局势的出现是因为中国试图通过武力改变现状,并且是“一个全球性问题,就像朝鲜一样。”4月21日,中国外交部长秦刚在上海举行的“中国式现代化与世界论坛”上回应台湾问题时强硬表示,在台湾问题上玩火会“被火烧死”。韩中建交以来,从未有过如此公开的舌战。4月23日,中国召见韩国驻华大使提出抗议。