王文岳：菲律宾采硬避险　避免卷入美中纷争

　　中评社台中5月11日电（记者　方敬为）针对美国与菲律宾签署“双边防务准则”，菲国将开放基地供美国使用，暨南国际大学东南亚学系主任王文岳接受中评社访问表示，菲律宾在美中竞争之间的避险模式转向“硬避险”，在经济上更拉近中国，在安全防务上更靠向美国，这现象显示出，菲国对当前亚太区域对抗态势升温有危机感，所以透过着力对中美之间的关系，避免卷入纷争。

　　王文岳，台湾大学政治学博士，曾任“中央研究院”亚太区域专题研究博士后研究员、中央大学通识中心助理教授等职，研究专长包括，国际关系、国际政治、政治经济学、东南亚政治与经济、东亚研究。

　　菲律宾总统小马可仕（Ferdinand　Marcos　Jr.）日前访美，与美国总统拜登签署“双边防务准则”，针对美菲自1951年签署《共同防御条约》，新增具体准则，内容称，若美菲其中一方的船只、飞机、武装部队或海警队船只在南海遇袭，将可援引该条约进行相应措施。菲国并开放4个靠近南海、台湾的军事基地供美军使用，引发关注。

　　针对菲律宾与美国签署“双边防务准则”的考量，以及可能效应，王文岳表示，菲律宾显然意识到美中竞逐越演越烈，需要再安全防务上采取更为有利的部署，毕竟菲律宾地点处于邻近南海、台海两处高冲突风险地带，因此菲国需要透过强化与美国的安全合作来自保。但此举另一方面也挑起中国的敏感神经，后续菲国如何说服中方，并维系对中关系，值得观察。

　　王文岳指出，菲律宾自从新任总统小马可仕就职以来，希望在美中之间找到菲律宾自己的路线，开始展现不同的外交风格，美中双方也一直试图强化拉拢菲律宾靠近自己，从这个角度上来说，相对于菲国前总统杜特尔特而言，小马可仕一边是在经济上面造访北京，希望获得更多经济援助，在安全上面则去拜访华府，强化了跟美方的安全合作。

　　他说，大部分国家在美中之间采取避险的方法，不外乎是，在经济与安全合作上面平均朝向美中，但菲律宾较为特殊，在经济与安全合作对美中做明显切割，经济上更拉近中国，在安全上面则更拉近美国。有观察称呼这种做法为“硬避险”，意思就是说，菲律宾透过个别议题分别与中国、美国紧密合作，维持其在美中竞逐之间的筹码与话语权，达到回避冲突的效果。

　　不过，王文岳提到，菲律宾采取硬避险的作法，非全然安全，由于美方近期从朝鲜半岛到日本一直到菲律宾，持续强化在第一岛链的安全协防。尽管说菲律宾对外宣称，目前开放美军使用新增的军事基地，非针对中国或者针对任何一方，但实际上这些基地确实是可以让美国用以剑指中国的战术前沿，这是不争的事实，北京若感觉芒刺在背，中菲关系即使有紧密合作的面向，仍可能生变。

　　王文岳指出，菲律宾采取硬避险的策略要执行下去，主要的关键还是端在于美中在南海区域的较劲态势，菲律宾其实也在赌博，因为美中在南海的竞逐，菲律宾将是重要的角色扮演，以目前的态势来看，两强都需要拉拢菲律宾，菲国可以透过在安全合作上倾向美方，但另一方面对中国在南海的经贸活动上，相互合作，可以使美中在南海达到某种程度的克制。可是倘若北京有意转向或施压，菲国出现经济损失，而美国、日本方面无法给予补偿，甚至造成区域冲突机率升高，菲国硬避险策略就难以进行下去。

　　因此，王文岳认为，菲国在美中之间的倾向，还是要看中方未来针对美菲在安全军事合作靠拢的态势的回应，可以观察到，北京到目前为止，除了立场上表达反对态度，此外并无立即性的表述，要对美菲强化安全合作来予以制裁或抵制措施等，显然中方仍认为去拉拢菲律宾有所必要。从以上角度来看的话，有待再进一步观察，北京对菲律宾目前的硬避险策略如何因应，才可看出菲国是否有所转圜。

　　中评社台中5月11日电（记者　方敬为）针对美国与菲律宾签署“双边防务准则”，菲国将开放基地供美国使用，暨南国际大学东南亚学系主任王文岳接受中评社访问表示，菲律宾在美中竞争之间的避险模式转向“硬避险”，在经济上更拉近中国，在安全防务上更靠向美国，这现象显示出，菲国对当前亚太区域对抗态势升温有危机感，所以透过着力对中美之间的关系，避免卷入纷争。

　　王文岳，台湾大学政治学博士，曾任“中央研究院”亚太区域专题研究博士后研究员、中央大学通识中心助理教授等职，研究专长包括，国际关系、国际政治、政治经济学、东南亚政治与经济、东亚研究。

　　菲律宾总统小马可仕（Ferdinand　Marcos　Jr.）日前访美，与美国总统拜登签署“双边防务准则”，针对美菲自1951年签署《共同防御条约》，新增具体准则，内容称，若美菲其中一方的船只、飞机、武装部队或海警队船只在南海遇袭，将可援引该条约进行相应措施。菲国并开放4个靠近南海、台湾的军事基地供美军使用，引发关注。

　　针对菲律宾与美国签署“双边防务准则”的考量，以及可能效应，王文岳表示，菲律宾显然意识到美中竞逐越演越烈，需要再安全防务上采取更为有利的部署，毕竟菲律宾地点处于邻近南海、台海两处高冲突风险地带，因此菲国需要透过强化与美国的安全合作来自保。但此举另一方面也挑起中国的敏感神经，后续菲国如何说服中方，并维系对中关系，值得观察。

　　王文岳指出，菲律宾自从新任总统小马可仕就职以来，希望在美中之间找到菲律宾自己的路线，开始展现不同的外交风格，美中双方也一直试图强化拉拢菲律宾靠近自己，从这个角度上来说，相对于菲国前总统杜特尔特而言，小马可仕一边是在经济上面造访北京，希望获得更多经济援助，在安全上面则去拜访华府，强化了跟美方的安全合作。

　　他说，大部分国家在美中之间采取避险的方法，不外乎是，在经济与安全合作上面平均朝向美中，但菲律宾较为特殊，在经济与安全合作对美中做明显切割，经济上更拉近中国，在安全上面则更拉近美国。有观察称呼这种做法为“硬避险”，意思就是说，菲律宾透过个别议题分别与中国、美国紧密合作，维持其在美中竞逐之间的筹码与话语权，达到回避冲突的效果。