美专家问美国政策界：遏制中国意欲何为？
中评社华盛顿3月29日电（记者余东晖）美国知名国际经济问题专家黄育川（Yukon Huang）指出，美国政策界应当自问的一个重大问题是：遏制中国到底是想要干什么？关税战和科技战对美国的长远负面影响更大，对全球都有重大消极影响。
卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川28日参加美国民间外交组织“Network 20/20”的对话会，就美中战略竞争背景下的经济关系发表看法。
黄育川指出，特朗普发动的关税战根本是说不通的，并没有减少美国对华贸易赤字，反而加剧美国通胀。贸易战后，美国对华进口商品依赖性更强，中国对进口商品依赖性减弱，结果与特朗普发动关税战的初衷正好相反。美国应当放弃这种关税政策。
黄育川承认，拜登政府无意改变特朗普遗留下来的关税政策，原因在于他们想以此作为促使中国改变行为的杠杆。拜登政府对中国科技和创新能力提升感到担忧，其政策就是想脱钩，限制中国获得技术，切断金融联系和专业交流，使得两大经济体分离。
黄育川说，如果说关税战是想提升美国公司的生产率和竞争力，这根本做不到。对华出口技术限制是为了安全地带的竞争，这对中国会有伤害，有研究预估会使中国经济增速放慢一个百分点，但从中长期看，因为美国对华技术出口受限，美国公司利润将大减2到4成，将影响美国公司的创新能力，美国经济增速也可能放慢一个百分点。所以技术出口限制从中长期看对美国的伤害更大。
IMF最近一个研究报告显示，限制性关税和贸易措施将使全球产出减少7%到12%。黄育川说，美中紧张关系和限制性措施，美方考虑的是惩罚、伤害、遏制中国，放慢中国进步，没有意识到这对全球，包括美国都有重大的消极影响。中美之间强劲的经济金融关系是不可能被完全脱钩的，包括美中在研究上的协作比美国与英国、德国的合作还要多。如果切断这种联系，美国创新能力也会受打击。
黄育川问：对于华盛顿政策界而言，要问的问题是：遏制中国到底是想要干什么？如果是为了使得中国不再有创新力、不再发展、不再繁荣，则整个世界都会受害。过去三、四十年，全球经济增长有三、四成来自中国。遏制中国，就等于想回到之前低增长的时代，全球新兴经济体受打击，这是不现实的。
黄育川表示，技术限制也是如此，当你限制半导体时，你不可能区分军用与民用，就像钢铁既可以造坦克，也可以造轿车。因此缺失的是与安全相关的高科技产品使用的规范框架，需要谈判。这与核不扩散的过程是相似的。
黄育川进一步指出，美国现在将与中国和俄罗斯的对抗统称为“民主与威权之争”，但实际上从经济观点看，俄罗斯与中国相当不同。俄罗斯因为有自然资源优势，觉得自己可以不怕惩罚地在外交上为所欲为。中国的生存和发展繁荣则依靠全球经济体系的正常运作。中国是世界上一百多个国家最大的贸易伙伴，它想要基于规则的全球经济体系，想要外资，希望与西方保持良好关系。
黄育川说，美国本应当区分俄罗斯和中国，才能更好地推进自己的利益，而实际却正相反--因为遏制中国，逼迫中国与俄罗斯靠得更近。
曾任世界银行中国事务主任的黄育川表示，中国有赖于基于规则的国际经济体系来实现自身繁荣，探讨建立机制使得中国行为更负责任，是中国感兴趣的。现在的问题在于，正是美国开始离开基于规则的国际经济体系，比如美国不再信任世贸组织，不想接受国际机构的统治，不想在全球层面讨论有安全意涵的技术运用的规范。
他建议中方，虽然美国不放弃关税，施加很多限制措施，对美关系糟糕，但中国还是要推进更加开放的全球体系。比如华为，虽然被美国禁止，但可以谋求与诺基亚等欧洲伙伴合作，形成5G服务结合体，既有欧洲公司参与而解决安全关切，又发挥华为的成本效益优势。
黄育川强调，美国深思熟虑的政策应当是让中国以更符合美国利益的方式行事，而不是遏制打压中国。他说，以气候变化为例，美国如何能在要求中国协作的同时，又对中国采取如此咄咄逼人和压制性的政策？两国在气候变化上的合作需要两件事：第一是互信，现在被摧毁；第二是技术，现在遭禁止。在美中关系紧张的时候谈应对气候变化是没有希望的。
中评社记者问：如果中国经济总量未来按汇率算也超过美国，有什么样的意涵？黄育川不愿过高看待其重要性。
他称，考察国力，人均水平比总量规模更重要，因为技术创新力主要是由人均水平决定的。美国人均GDP仍然是中国的五、六倍。美国过去几十年一直居于创新力的顶端，中国过去这些年取得明显进步，与美国的差距在缩小，但美国作为主导性的创新力量的地位，在可预见的未来是无法撼动的。
关于人民币国际化问题，黄育川表示，中国推进这个进程已经超过十年，因为担心美国将美元当作外交政策的武器，通过禁止别国进入美元体系进行制裁。中国担心如果发生冲突，也会招致这种制裁。因而中国正在推进与俄罗斯等国家的贸易以本币结算。
但是黄育川认为，人民币成为全球货币在技术上是不可能的。因为全球货币意味着全球都可获得，这需要：第一，在全球广泛赠予，就像美国七十年前的马歇尔计划；第二，长期贸易逆差，美国贸易逆差已持续50年，美元才会被外国广泛拥有。
黄育川称，中国的“一带一路”是贷款不是赠款；中国依然保持外贸顺差，是别人给中国钱，不是中国给别人钱。而中国目前又不能全面开放金融市场，让货币完全自由兑换。因此中国目前没有实际的方式，提供足够多的人民币，使之成为全球货币。他说：在我们的有生之年，看不到美元的替代货币。
中评社华盛顿3月29日电（记者余东晖）美国知名国际经济问题专家黄育川（Yukon Huang）指出，美国政策界应当自问的一个重大问题是：遏制中国到底是想要干什么？关税战和科技战对美国的长远负面影响更大，对全球都有重大消极影响。
卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川28日参加美国民间外交组织“Network 20/20”的对话会，就美中战略竞争背景下的经济关系发表看法。
黄育川指出，特朗普发动的关税战根本是说不通的，并没有减少美国对华贸易赤字，反而加剧美国通胀。贸易战后，美国对华进口商品依赖性更强，中国对进口商品依赖性减弱，结果与特朗普发动关税战的初衷正好相反。美国应当放弃这种关税政策。
黄育川承认，拜登政府无意改变特朗普遗留下来的关税政策，原因在于他们想以此作为促使中国改变行为的杠杆。拜登政府对中国科技和创新能力提升感到担忧，其政策就是想脱钩，限制中国获得技术，切断金融联系和专业交流，使得两大经济体分离。
黄育川说，如果说关税战是想提升美国公司的生产率和竞争力，这根本做不到。对华出口技术限制是为了安全地带的竞争，这对中国会有伤害，有研究预估会使中国经济增速放慢一个百分点，但从中长期看，因为美国对华技术出口受限，美国公司利润将大减2到4成，将影响美国公司的创新能力，美国经济增速也可能放慢一个百分点。所以技术出口限制从中长期看对美国的伤害更大。