中评综述:哈萨克斯坦动荡原因何在
中评社香港1月21日电(记者 乐国平)2022年新年伊始,中亚国家哈萨克斯坦突然发生大规模骚乱,紧张局面蔓延到全国各地,示威者一度占领政府设施,并且持有大批武器装备,最终,俄罗斯以“集安组织”名义出兵哈萨克斯坦,协助哈总统托卡耶夫平定局势。
哈萨克斯坦骚乱升级后,引发国际舆论普遍关注,俄军平叛以及哈政府在局势平息后的言行引起国际社会瞩目。哈萨克斯坦自1991年独立以来局势大体稳定,经济也好于周边多数国家,为何会在今年出现如此大规模动荡?俄罗斯出兵平定事态后,是否会在哈国扩大相应的权力,令哈萨克斯坦完全成为俄罗斯的势力范围?哈萨克斯坦今后是否还有出现乱局的可能性?舆论主要围绕着这几个问题分析、预测,现将主要观点综述如下:
一、哈萨克斯坦大规模动荡的原因
动荡刚发生之时,国际媒体普遍报道动荡的原因在于哈国内燃料价格急剧上涨,导致民众不堪重负。但一方面,哈萨克斯坦此前有过民众因物价问题举行示威的先例,并不会闹得全国陷入动荡,何况本次哈政府最终在民怨下搁置了燃料价格改革计划,但示威者并没有就此散去。另一方面,随着动乱细节逐渐被披露,人们发现这次的示威者中,有一部分人装备极其精良,配备许多先进武器。显然这一次动荡不是简单的民众因为生计问题而引发的冲突,而是剑指政权的行动。
1月11日,哈总统托卡耶夫在平息局势后发表全国讲话,其中明确指责前总统纳扎尔巴耶夫纵容其亲信恣意妄为,而在动乱中,听命于纳氏的安全局按兵不动,由此证实了前总统的势力对于骚乱的升级,负有不可推卸的责任。此后,纳扎尔巴耶夫在政府中任职的几个亲属相继被解职,纳时期的总理马西莫夫被捕。1月18日,纳扎尔巴耶夫终于在电视节目中现身,表示希望人民支持托卡耶夫的领导。经过这一连串事件,多数舆论坚信,此次动乱涉及现总统与前总统势力的权力斗争,现总统托卡耶夫最终胜出,哈政治局势暂时稳定下来。
至于国际恐怖主义,自苏联解体后,随着中亚伊斯兰教复兴,及“泛突厥主义”沉渣泛起,包括哈在内的中亚国家就一直饱受伊斯兰极端思想困扰。与此同时哈政府长期大搞“去俄国化”运动,有意利用伊斯兰教和泛突厥主义排挤国内原本人口占优的俄罗斯等族裔,但随之打开了恐怖主义的魔盒。不久前土耳其牵头,拉拢中亚多国组建“突厥国家联盟”,更让哈萨克斯坦的泛突厥分子欢欣鼓舞。本次的骚乱平息后,哈政府抓获了多名宗教极端分子和泛突厥组织骨干,这些人对于街头运动转向暴力化具有关键作用。
二、俄罗斯出兵平叛后,会否重新执掌中亚?
苏联时期,苏联政府鼓励俄罗斯、乌克兰等族裔人士大量移居中亚,导致苏联解体初期,中亚多国的俄罗斯族裔人口甚至多于中亚本身的民族,哈萨克斯坦就是典型的例子,90年代哈境内的俄罗斯族人口一直多于哈萨克族。这令纳扎尔巴耶夫政府感到不安,遂大规模开展“去俄国化”运动,大肆宣传哈萨克族和突厥文化、大建清真寺(甚至在俄罗斯族聚居的城市也是如此),推广哈萨克语取代俄语,到2017年,纳扎尔巴耶夫政府决定逐步以拉丁字母取代俄文字母,重新拼写哈萨克文,达到了“去俄国化”的高潮。
俄罗斯面对中亚国家的“去俄国化”浪潮,往往显得无力应对。自90年代初俄罗斯出兵塔吉克斯坦帮助当地平息内战后,俄军就不再对中亚国家用兵。因此这次俄罗斯及集安组织应托卡耶夫请求,出兵哈萨克斯坦,对国际社会造成不小震动。
许多分析认为,在俄罗斯与西方就乌克兰局势剑拔弩张之际,俄罗斯应该没有精力在中亚另辟战场。果然,俄军及其他集安组织国家军队在驻扎哈萨克斯坦10天之后,随着哈局势趋于平静,俄军宣布已于1月15日撤离。目前看来,俄罗斯还是把主要的军事精力投入到乌克兰边境地区,而不是中亚。
因此舆论普遍认为,俄罗斯此次积极介入哈国局势,有利于俄罗斯在中亚重新扩大影响力,暂时制止住哈萨克斯坦的“去俄国化”浪潮。但是,中亚一些顽疾积重难返,特别是泛突厥、泛伊斯兰思潮在该地区已经有了很深的基础,俄罗斯及托卡耶夫政府若要彻底扭转这一趋势,还需要付出更多时间和精力。
三、哈萨克斯坦未来会再出现动荡吗?
多数舆论预测,哈萨克斯坦未来还有发生动荡的可能性。第一,哈萨克斯坦等中亚国家经济结构非常单一,几乎完全依赖资源出口,经济非常脆弱。第二,中亚国家人口出生率高,大量年轻人就业困难。第三,中亚长期受泛突厥、泛伊斯兰思想荼毒,外部势力对该地区的渗透活动严重,社会暴力情绪较高。
唯一比较乐观的因素是,美国自特朗普开始大幅从中亚、中东等地区战略收缩,目前美国在中亚的影响力越来越小,中亚地区再发生“颜色革命”的机会渺茫。但以土耳其为代表的泛突厥主义,对中亚的渗透活动从未停止,而土耳其敢于冒进,其背后得到了美国、西方一定程度上的鼓励,目的是实现“以土制俄”。
俄罗斯这次虽然积极介入中亚,改变了长期以来的被动局面,但从大趋势上看,俄罗斯无论军事,还是经济、文化力量,都处于下行轨道。长久预测,俄罗斯在中亚的影响力还会继续下降。一旦俄罗斯的力量下降到对中亚彻底失去控制,那么中亚政治就会出现剧烈变动。
总结:中俄伊等国应合作保持中亚稳定
在这次哈萨克斯坦的动乱中,中国对于集安组织出兵稳定局势给予了肯定。为了实现中亚地区的长治久安,中国应该与俄罗斯、伊朗等国合作,在中亚地区打击恐怖主义与极端思潮。
虽然中俄在中亚地区具有一定的影响力竞争关系,但双方在该地区的经济和反恐合作并没有矛盾。“一带一路”倡议与俄罗斯的“欧亚经济联盟”计划可以对接,上合组织和集安组织在反恐方面可以展开协作。特别是在中俄都面临西方巨大压力的现状下,两国在中亚问题上团结合作尤为重要。
中亚局势关乎中国西部安全,对于发生在该地区的政治事件,中国需要及时跟进,积极应对,并且在平时就要增加对中亚政治、经济、社会等全方位的了解。当中亚突发重大事件时,中国需要尽早掌握情况,发挥更大主动性。
中评社香港1月21日电(记者 乐国平)2022年新年伊始,中亚国家哈萨克斯坦突然发生大规模骚乱,紧张局面蔓延到全国各地,示威者一度占领政府设施,并且持有大批武器装备,最终,俄罗斯以“集安组织”名义出兵哈萨克斯坦,协助哈总统托卡耶夫平定局势。
哈萨克斯坦骚乱升级后,引发国际舆论普遍关注,俄军平叛以及哈政府在局势平息后的言行引起国际社会瞩目。哈萨克斯坦自1991年独立以来局势大体稳定,经济也好于周边多数国家,为何会在今年出现如此大规模动荡?俄罗斯出兵平定事态后,是否会在哈国扩大相应的权力,令哈萨克斯坦完全成为俄罗斯的势力范围?哈萨克斯坦今后是否还有出现乱局的可能性?舆论主要围绕着这几个问题分析、预测,现将主要观点综述如下:
一、哈萨克斯坦大规模动荡的原因
动荡刚发生之时,国际媒体普遍报道动荡的原因在于哈国内燃料价格急剧上涨,导致民众不堪重负。但一方面,哈萨克斯坦此前有过民众因物价问题举行示威的先例,并不会闹得全国陷入动荡,何况本次哈政府最终在民怨下搁置了燃料价格改革计划,但示威者并没有就此散去。另一方面,随着动乱细节逐渐被披露,人们发现这次的示威者中,有一部分人装备极其精良,配备许多先进武器。显然这一次动荡不是简单的民众因为生计问题而引发的冲突,而是剑指政权的行动。
1月11日,哈总统托卡耶夫在平息局势后发表全国讲话,其中明确指责前总统纳扎尔巴耶夫纵容其亲信恣意妄为,而在动乱中,听命于纳氏的安全局按兵不动,由此证实了前总统的势力对于骚乱的升级,负有不可推卸的责任。此后,纳扎尔巴耶夫在政府中任职的几个亲属相继被解职,纳时期的总理马西莫夫被捕。1月18日,纳扎尔巴耶夫终于在电视节目中现身,表示希望人民支持托卡耶夫的领导。经过这一连串事件,多数舆论坚信,此次动乱涉及现总统与前总统势力的权力斗争,现总统托卡耶夫最终胜出,哈政治局势暂时稳定下来。