中评编译:石油气价格引爆哈萨克斯坦局势
中评社香港1月7日电(记者 乐国平编译)哈萨克斯坦近期由于燃料价格上涨引发民众大规模抗议,目前抗议规模扩大,局势日益紧张升级。哈萨克斯坦记者库门诺夫(Almaz Kumenov)和专于中亚局势报道的自由撰稿人乔安娜·李利斯(Joanna Lillis)于1月4日在“欧亚大陆网”(Eurasianet)上投稿,认为哈萨克斯坦政府让市场决定燃料价格的改革没有错,应该继续推进,否则未来问题会更加棘手。以下是原文编译:
上周末在哈萨克斯坦西部城镇扎瑙津爆发的抗议活动已经进入第三天,现在已蔓延全国。根据该地区非常有限的新闻报道,示威者的要求越发政治化。
但他们抗议的导火索是非常具体的东西:液化石油气的价格,这是许多人用来为汽车提供动力的燃料。
该国石油气价格为何上涨?根源是从2019年1月开始的液化石油气电子交易的分阶段过渡计划引发,该计划已于今年元旦全面落实,旨在逐步终结政府对国内燃料消费者的价格补贴,完全让市场来决定价格。这意味着除了向石化行业的消费者销售外,几乎所有液化天然气交易都必须通过在线交易平台进行。
可想而知,该政策导致燃料的成本急剧上升。哈萨克斯坦西部曼吉斯套地区就是这种情况,几天之内,加油站的液化石油气价格翻了一番,从每升60坚戈(0.14美元)升至120坚戈(0.28美元)。政府统计数据显示,该地区70-90%的车辆使用液化石油气,这一比例高于哈萨克斯坦的其他地区。
尽管哈萨克斯坦西部拥有丰富的石油和天然气资源,但当地居民的生活质量普遍不如首都努尔苏丹和商业中心阿拉木图。道路状况很差,公共设施质量低于标准,而且由于生活物资必须远距离运输,因此最终销售成本往往比那些较富裕的城市中心还要高。燃料价格的疯狂波动必然会激起这里民众的愤怒。
果然,曼吉斯套的加油站迅速响应政府的压力,将液化石油气的价格降至每升85-90坚戈,以安抚不断扩大的抗议人群。然后,在1月4日,当首都努尔苏丹派遣的政府委员会与抗议者代表在阿克套(扎瑙津附近的石油城市,也有数千名抗议者聚集)进行安抚活动后,官方宣布曼吉斯套的液化石油气价格将再次下降至每升50坚戈(约0.11美元),这比抗议开始前还低出16%。
那么哈萨克斯坦原本的液化石油气价格机制为何难以为继?根据政府的表述,在向在线交易过渡之前,液化石油气通常为生产商亏本出售。由于国内消费品的价格受国家监管,且价格低于生产燃料的成本,在这种情况下,生产者几乎没有生产液化石油气的积极性,从而导致该燃料短缺问题时有发生。
改革的另一个目标是打击液化石油气的境外非法交易。据说黑市经营者秘密地将商品出口到价格明显高于哈萨克斯坦的国家。政府提供的数据显示,哈萨克斯坦的液化石油气平均零售价为每升110坚戈(0.25美元),仅仅是在俄罗斯市场售价的三分之二,更是只有吉尔吉斯斯坦液化石油气售价的一半左右。
让市场供需决定价格,使得制造和销售液化石油气最终成为对生产者有吸引力的主张。那么问题来了,生产者会自问,他们在曼吉斯套生产一升液化石油气需要80坚戈的成本,能够容忍只以60坚戈的价格出售吗?
对于首都努尔苏丹的长远规划者来说,向市场规则的过渡是万能的。燃料行业的投资者现在终于有足够的钱来翻新老化和低效的旧工厂,或者从头开始建造新工厂。
汽车驾驶员将不再忍受时有发生的燃料短缺。而且随着内需的不断上涨,短缺问题一次比一次严重,成为恶性循环。2021年哈萨克斯坦对液化石油气的需求同比增长14%,达到160万吨。事实上,抗议者除了对本周石油气价格上涨激愤外,也有人是对燃料短缺感到愤怒。
面对不断升级的民怨,政府现在可能不得不搁置转向市场规则的构想。然而眼下只有两条路,要么维持现状,但未来问题只会更加严重,要么激流勇进,尽一切努力解决燃料行业的棘手问题。
中评社香港1月7日电(记者 乐国平编译)哈萨克斯坦近期由于燃料价格上涨引发民众大规模抗议,目前抗议规模扩大,局势日益紧张升级。哈萨克斯坦记者库门诺夫(Almaz Kumenov)和专于中亚局势报道的自由撰稿人乔安娜·李利斯(Joanna Lillis)于1月4日在“欧亚大陆网”(Eurasianet)上投稿,认为哈萨克斯坦政府让市场决定燃料价格的改革没有错,应该继续推进,否则未来问题会更加棘手。以下是原文编译:
上周末在哈萨克斯坦西部城镇扎瑙津爆发的抗议活动已经进入第三天,现在已蔓延全国。根据该地区非常有限的新闻报道,示威者的要求越发政治化。
但他们抗议的导火索是非常具体的东西:液化石油气的价格,这是许多人用来为汽车提供动力的燃料。
该国石油气价格为何上涨?根源是从2019年1月开始的液化石油气电子交易的分阶段过渡计划引发,该计划已于今年元旦全面落实,旨在逐步终结政府对国内燃料消费者的价格补贴,完全让市场来决定价格。这意味着除了向石化行业的消费者销售外,几乎所有液化天然气交易都必须通过在线交易平台进行。
可想而知,该政策导致燃料的成本急剧上升。哈萨克斯坦西部曼吉斯套地区就是这种情况,几天之内,加油站的液化石油气价格翻了一番,从每升60坚戈(0.14美元)升至120坚戈(0.28美元)。政府统计数据显示,该地区70-90%的车辆使用液化石油气,这一比例高于哈萨克斯坦的其他地区。
尽管哈萨克斯坦西部拥有丰富的石油和天然气资源,但当地居民的生活质量普遍不如首都努尔苏丹和商业中心阿拉木图。道路状况很差,公共设施质量低于标准,而且由于生活物资必须远距离运输,因此最终销售成本往往比那些较富裕的城市中心还要高。燃料价格的疯狂波动必然会激起这里民众的愤怒。