卢信吉:朝鲜试射飞弹剑指美国 中韩得利

卢信吉。(中评社 资料照)

  中评社台中10月2日电(记者 方敬为)针对朝鲜日前试射前所未见的“极音速滑翔飞弹”,领导人金正恩并抨击美国不改敌对政策,同时宣布重启两韩热线。中兴大学国际政治研究所助理教授卢信吉向中评社分析,朝鲜意在替东亚局势增添变数因子,迫使拜登政府正面回应诉求,并提出明确的朝鲜政策,虽然美方目前看来不太在意,但若朝鲜动作持续,引起区域紧张,美国仍会产生某种程度压力,韩国、中国则是相对得利者。

  卢信吉,中兴大学国际政治研究所博士,现任中兴大学国际政治所助理教授、中兴大学日韩总和研究中心研究员、中兴大学当代中国研究中心副执行长。研究专长包括国际关系理论、地缘政治与国际安全、外交政策、国际政治与两岸关系。

  朝鲜领导人金正恩9月29日出席第14届最高人民会议第5次会议,宣布愿意在10月初重启朝、韩热线沟通管道,改善两韩关系,并指责美国拜登政府宣称要跟朝鲜会谈,却不改变对朝鲜的“敌对政策”,是狡猾欺骗国际社会、掩饰敌意行为的把戏。同时日前朝鲜也试射新研发的“极音速滑翔飞弹”,对外宣称该枚防空飞弹具备“卓越的战斗性能”,举措引发关注。

  分析朝鲜军事动作,卢信吉表示,朝鲜发动军事行为,往往是对外有所诉求,希望藉此博取周边国家以及美、中大国的关注,而这次很显然是在剑指美国,从试射新型飞弹,到金正恩出席最高人民会议的对美谈话,显示出,朝鲜对于拜登政府有诸多不满,所以透过这些行为来向美国示警。

  卢信吉指出,拜登上任以来,美国新政权对于朝鲜的政策,一直没有很明确的政策宣示,也没有正式出台,虽然拜登政府已宣称,将促美朝对话,可是观察目前美国对外事务的先后次序上,朝鲜问题似乎不在优先序列,朝鲜得不到美国关爱的眼神,而金正恩考量国内外局势变化,却有跟美方沟通的需求,因此只能透过军事行动来引起国际注意。

  他提到,朝鲜目前面临境内粮食缺乏问题,以及因应新冠疫情导致边境封锁的局势,导致朝鲜在整体国情氛围上出现需要改善的急迫性,所以金正恩再度展开“飞弹外交”,也透过其他外交放话的方式来对外表达诉求,提醒周边国家要有一定程度的回应。

  不过,到目前为止看来,东亚各国乃至于美国,对于朝鲜的行为都没有太大反应。卢信吉解释,由于当前国际的情势,仍以美中竞争为主调,朝鲜问题相对被边缘化,也代表周遭国家对于目前韩半岛的战略布局,不管是目标或者是政策执行等,都不是优先考量事项。

  因此可以发现,卢信吉说,朝鲜这次除了采取敏感的军事行动发声外,同时采取较柔性的外交管道,也就是宣布恢复两韩热线,转圜对韩国的紧张气氛,软硬兼施。   卢信吉说明,朝鲜对外宣示,同意恢复两韩的和谈,另一面则严厉指责美国狡猾、不改敌意,两面手法最终目的,就是要大家尊重朝鲜国家生存的要求,或者是朝鲜的外交政策,希望国际重视它目前的状况。不过从目前各方的反应来看,朝鲜要达成目的可能性不高,而因为朝鲜举措相对可以受惠的国家,则是韩国与中国。

  韩国方面,由于文在寅政府本来就是友北派,朝鲜愿意恢复两韩热线,当然是文在寅政府所乐见的,可以观察到,韩国对于朝鲜的声明回应友善,甚至对于飞弹试射的反应也相对柔和,代表着韩国在外交政策上面,还是倾向跟朝鲜好好坐下来谈。

  卢信吉表示,这也对近来民调低迷的文在寅政府有所好处,假设文在寅所属的共同民主党在即将到来的选举过程中,能够证明对北谈判或是对北政策起到一定的成效,有利争取接续执政。但这项红利毕竟是由朝鲜方面所释出来的,文在寅政府属于被动式回应,政党好感度成长幅度有待观察。

  中国方面,北京在朝鲜剑指美国的军事动作上,自然可以取得见缝插针的机会。卢信吉指出,中方日前针对相关议题回应,中方一贯支持朝韩双方通过对话和协商改善关系,推进和解合作。对于美方提出会谈,但不改变对朝鲜的敌对政策,在当前形势下要打破朝鲜半岛僵局,重启对话,关键是朝方的正当合理的关切应当得到重视和解决,美方不应空喊对话的口号,而是应该展现出诚意。

  卢信吉说,中国藉由朝鲜问题,取得指责美方的机会,同时也有望展现自身在东亚区域的影响力。但回到朝鲜诉求的本身,事实上中、美双方都没有打算有所正面回应,因为两强现阶段在韩半岛情势中,并没有相对应的外交谈判需求,所以东亚区域整体结构,不会因为朝鲜近来的动作而有太大转变。

  不过,卢信吉提到,美方虽然没有正面回应朝鲜的迫切性,但若朝鲜得不到正面回应,而进一步祭出更多军事动作,导致区域情势紧张,美国仍会产生程度上的压力,朝鲜问题可能就会成为中、美角力的焦点,后续发展,值得观察。

卢信吉。(中评社 资料照)

  中评社台中10月2日电(记者 方敬为)针对朝鲜日前试射前所未见的“极音速滑翔飞弹”,领导人金正恩并抨击美国不改敌对政策,同时宣布重启两韩热线。中兴大学国际政治研究所助理教授卢信吉向中评社分析,朝鲜意在替东亚局势增添变数因子,迫使拜登政府正面回应诉求,并提出明确的朝鲜政策,虽然美方目前看来不太在意,但若朝鲜动作持续,引起区域紧张,美国仍会产生某种程度压力,韩国、中国则是相对得利者。

  卢信吉,中兴大学国际政治研究所博士,现任中兴大学国际政治所助理教授、中兴大学日韩总和研究中心研究员、中兴大学当代中国研究中心副执行长。研究专长包括国际关系理论、地缘政治与国际安全、外交政策、国际政治与两岸关系。

  朝鲜领导人金正恩9月29日出席第14届最高人民会议第5次会议,宣布愿意在10月初重启朝、韩热线沟通管道,改善两韩关系,并指责美国拜登政府宣称要跟朝鲜会谈,却不改变对朝鲜的“敌对政策”,是狡猾欺骗国际社会、掩饰敌意行为的把戏。同时日前朝鲜也试射新研发的“极音速滑翔飞弹”,对外宣称该枚防空飞弹具备“卓越的战斗性能”,举措引发关注。

  分析朝鲜军事动作,卢信吉表示,朝鲜发动军事行为,往往是对外有所诉求,希望藉此博取周边国家以及美、中大国的关注,而这次很显然是在剑指美国,从试射新型飞弹,到金正恩出席最高人民会议的对美谈话,显示出,朝鲜对于拜登政府有诸多不满,所以透过这些行为来向美国示警。

  卢信吉指出,拜登上任以来,美国新政权对于朝鲜的政策,一直没有很明确的政策宣示,也没有正式出台,虽然拜登政府已宣称,将促美朝对话,可是观察目前美国对外事务的先后次序上,朝鲜问题似乎不在优先序列,朝鲜得不到美国关爱的眼神,而金正恩考量国内外局势变化,却有跟美方沟通的需求,因此只能透过军事行动来引起国际注意。

  他提到,朝鲜目前面临境内粮食缺乏问题,以及因应新冠疫情导致边境封锁的局势,导致朝鲜在整体国情氛围上出现需要改善的急迫性,所以金正恩再度展开“飞弹外交”,也透过其他外交放话的方式来对外表达诉求,提醒周边国家要有一定程度的回应。

  不过,到目前为止看来,东亚各国乃至于美国,对于朝鲜的行为都没有太大反应。卢信吉解释,由于当前国际的情势,仍以美中竞争为主调,朝鲜问题相对被边缘化,也代表周遭国家对于目前韩半岛的战略布局,不管是目标或者是政策执行等,都不是优先考量事项。

  因此可以发现,卢信吉说,朝鲜这次除了采取敏感的军事行动发声外,同时采取较柔性的外交管道,也就是宣布恢复两韩热线,转圜对韩国的紧张气氛,软硬兼施。