中评专访:凌友诗谈参政议政的心得体会

第十三届全国政协委员、香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员凌友诗(中评社图片)

  中评社北京3月23日电(记者张爽)第十三届全国政协委员、香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员凌友诗在全国两会期间接受中评社专访,她表示,“我参政议政的这几年正好经历中国扶贫攻坚全面胜利,最后5,000万人口成功脱贫,全国迈入小康社会。也正好经历新冠病毒肆虐,国家成功抗击疫情,不放弃每一个国民,并且把经济生产全面稳定下来。这正是民本的体现,也是民有与民享的实现。这是最大的实质民主。”

  过去两年的两会为香港出台了新的“顶层设计”——香港国安法通过、新选举制度确立。凌友诗对中评社说,她对香港的未来很乐观。香港国安法的通过,把外部势力和“反中乱港”势力一网打尽。新选举制度让立法会能真正理性议政,达到既监督又配合行政机关的作用,最终的作用在于推进利民的措施,为民发声,为香港人民谋利益和幸福。

  香港第五波疫情蔓延的势头凶猛,凌友诗认为造成本次危机的原因,首先在有苗头的时候政府反应太慢而且没有采取措施让传播途径切断。她指出,要切断传播链,最关键的是禁足。据估计,目前社区感染人数是70万到100万人之间,要赶快实行一个星期到10天的全民禁足,切断传播链。在禁足期间做全民检测,由政府派员上门或市民自行快速检测,然后政府立即建立健康码,设置长效追踪机制。

  凌友诗对中评社说,未来世界的动力在内地,何况香港与祖国本就该成为一体,动态清零再困难也要克服,要尽快与内地通关。

  凌友诗对今年的台湾局势有三点评估:一是台湾的九合一选举民进党会大胜。这种判断是因为台湾现在的选民结构,支持“台独”和民进党的民众已经占了大部分。二是,民进党当局将会在两岸关系上依恃美国更为冒险。三是,美国会加紧利用台湾,要么逼大陆“武统”,要么实现台湾“独立”。

  以下是访问全文:

  中评社:去年底《中国的民主》白皮书发布,您作为全国政协委员,是全过程人民民主的重要参与者,2018年您第一次参加全国两会时曾说“中国达到了实质的民主”,有了这几年参政议政的经历,您对中国的民主有哪些新的感受和认识?

  凌友诗:实质民主离不开民本,以民为本,也是民有、民治、民享。我参政议政的这几年正好经历中国扶贫攻坚全面胜利,最后5,000万人口成功脱贫,全国迈入小康社会。这几年也正好经历新冠病毒肆虐,我看到国家成功抗击疫情,不放弃每一个国民,并且把经济生产全面稳定下来。这正是民本的体现,也是民有与民享的实现。这是最大的实质民主。   民主是公平、公正、公开的让人民可以参政议政的全过程,它绝不仅是一次性的投票。我在四年参政议政的过程里体会到中国的民主体制展现的正是公平、公正、公开。中国共产党是无私的、为公的。人民政府的决策过程和人民代表大会的立法过程,无时无刻不考虑人民的意见和实际需要。政治协商会议有多种管道参政议政。身为政协委员的我非常忙碌,因为政协委员必须参与主题议政、双周座谈会、网上读书会、调研考察、提案、专报等等,汪洋主席还提出政协委员要发挥双重作用,要求委员要积极反映社情民意并与在地民众沟通凝聚共识。这些都是民主。这种全过程的民意反映,使得政府对民情的掌握更为全面,而且经过政协委员的提炼和建言,使人民的要求更为明晰而可实现。这就是实质民主,相对于一次性的投票这种简单粗疏的过程,中国的民主更细致深入而具有诚意。

  中评社:过去两年的两会为香港出台了新的“顶层设计”——香港国安法通过、新选举制度确立。从过去这一年的情况看,香港社会平静下来了,但也有人担心香港是否会失去“一国两制”的优势和特色,您作为全国政协委员,亲历了新制度确立的整个过程,就您生活在香港的感受来说,现在的香港是怎样的?您对香港的明天乐观吗?

  凌友诗:我对未来感到很乐观,回归二十四年来前所未有的乐观。香港国安法的通过,把外部势力和反中乱港势力一网打尽。我观察到,随着这些恶势力消退以后,老百姓的心也平稳了,不再焦躁暴戾了,年轻人开始务其正业了,小孩子开始展露天真的笑容了。这种变化立竿见影,是比较容易看到和理解的。

  选举制度的变革虽带来的希望,却需要做一点理论说明。当代政治的焦点是选举,选举左右着人民和政客。政治的隆污,人民的幸与不幸,都由选举所决定。香港的政治体制,有纵向与横向两个关系,纵向是中央地方关系,横向是行政立法关系。这一次的新选举制度,主要就是调整这一纵一横的关系。过去我们的选民在国家认同这一点上有分歧,爱国和“港独”水火不容,造成香港动荡、国家受害。重新组织选举委员会,让爱国者、理性贤能者和能传达中央意志的全国性组织代表来担任选举委员,保障行政长官对中央的効忠与负责,稳定了纵向的关系。这一次的新选举制度,也修改了立法会的组成和选举方式,调整了香港行政与立法的这个横向关系。过去由于立法会只有地区直选和功能界别两个组别,地区直选的部份,议席甚至被反对派囊括,反对派又被外部势力渗透,为反对而反对,使得香港二十年来施政停滞不前,民生疾苦不堪。新选举制度加入代表爱国与理性的选委会界别,让立法会能达到既监督又配合行政机关的作用,最终的目的在于推进利民的措施,为民发声,为香港人民谋利益和幸福。

  中评社:立法会功能团体中新增“港区全国人大代表、港区全国政协委员及全国性团体代表界”,去年底的立法会选举也有来自这一功能团体界别的议员顺利当选,您是全国政协委员,对这一功能团体非常瞭解,您认为来自这一团体的立法会议员能够发挥哪些独特的作用?   凌友诗:新选举制度的设计压缩已经异化的地区直选议席,并增加四十席,由爱国者组成的选举委员会选出,使得立法会增加了爱国、贤能的成分,并且排除大资本对政客的收买培植,让立法会能真正理性议政。

  习近平主席2021年12月20日在接见香港行政长官时说:“新选举制度是好制度。”为什么呢?因为新选举制度的意义是划时代的,是当代人类政治制度史上的一个重要转捩点。人类自七十年代以来,在欧美的话语权和中情局的强势主导下,“普选”“直选”成为民主唯一标准,贤能政治被彻底否定。所有国家和地区被迫做政治改革以求符合“普选”“直选”的要求,结果弄致政府效率低下,民粹抬头,社会撕裂,经济空转,人民受苦。

  这次修改选举办法,是我中国政府奋力从“普选”“直选”的怪圈中挣脱出来,回归人类传统政治智慧,恢复权力交替应有理性。四十席的议员中,有资深的政党代表用以维持爱国政党的生命力;有全国人大、全国政协、全国性团体的代表,让香港市民有一个可藉由他们向中央反映意见的直接途径;有央企、国企的代表,让在港国企对香港产生归属感而负起企业的社会责任;有宗教人士、人文科学者,让他们把人文与宗教情怀带进政策制定的过程;还有不少专业人士,让他们冲淡原来专业界别的政治化倾向,使香港专业服务融入国家发展大局。

  这种组合是根据贤能政治的理想设计的,是对人类当代选举民主的拨乱反正。它对其他国家、其他民族的示范意义可能比“一国两制”还重要、还深远。其他国家看到香港贤能政治的成功,将重新思考而逐步效尤,他们或将进行政治体制的再改革,让人民重获幸福。我估计,新选举办法可能成为人类新的政治潮流,对美国的政治及文化话语权,将是致命打击。我们在做的是一件有深远价值的事情,是在救人类,向人类展示贤能政治在当代实现的范例。历史终将证明我们是对的。

  中评社:香港第五波疫情来势汹汹,您认为本次疫情迅速蔓延的主要问题出在哪?面对疫情形势变化,您认为香港应该如何调整防疫政策?

  凌友诗:中央援港防控专家组组长梁万年实际上已经回答了香港本次疫情迅速蔓延的问题。他说尽量追求少感染的关键在于:“一旦感染,快速发现、识别,然后采取措施让传播途径切断。”我认为本次危机,首先在有苗头的时候政府反应太慢而且没有采取措施让传播途径切断。国泰空少12月底把病毒散播社区,政府直到1月29日才强制空服人员戴电子手带禁足。12月底查出菲佣20多人隔离酒店带病,直到2月19日才禁止菲佣在假日大量聚集。1月20日开始葵涌邨、黄大仙出现大量个案,围封强检的范围却只限几栋楼而不是整个屋邨或整个区。于是防守漏洞出现了,全港疫情在农历年后几何上升,已经无法找到传播链。

  而特区政府最不可原谅的是,事态严重后他们全不作为,把疫情推向恶化。2月以后,感染者从一百多人人上升到3月10日累计超过55万人,原因在与绝大多数快速检测阳性患者及密切接触者没有得到政府的处理。卫生署查询热线以及向政府通报求助的热线,永远无人接听。确诊者等在家里,从二月初到三月头,一整个月根本没有政府人员到染疫者家中转移隔离和执行禁足令。估计许多染疫者者和密接者依然外出、上班,再感染无数人群。据说私人医院和私家医生想帮忙,卫生署不是拒绝,就是公私营协调热线无人接听。如是放任疫情一个多月,在隔离及救治工作上政府几乎集体消失,最终焉能不哀鸿遍野。   1、2月,可说根本没有防疫政策可言。日前梁万年组长已经为我们指出了防疫的方向,就是“优先减少感染重症和死亡个案”。目前政府对重症和年老患者积极进行收治,方舱医院又陆续盖好,使隔离的工作有很大的改善。可是对于全民检测、禁足和建立追踪系统,特区政府仍然莫衷一是。我认为,要切断传播链,最关键的不是全民检测而是禁足。据估计,目前社区感染人数是70万到100万人之间,要赶快实行一个星期到10天的全民禁足,切断传播链。在禁足期间做全民检测,由政府派员上门或市民自行快速检测,然后政府立即建立健康码,设置长效追踪机制。我不赞成要全港民众集中到指定检测中心那样的全民检测,这种模式是全体大流动、大聚集,在疫情严峻期间,全体大流动只会引发更大的感染。

  中评社:香港与内地至今超过两年未能通关,来往人流基本中断。您过去经常往返于内地和香港之间,如何看待近两年封关对香港的影响?

  凌友诗:这两年封关,最受影响的是香港的中、小、微企业。在2008年金融海啸后,中央开放内地人民赴港购物旅游,带来了长期繁荣的市道,给香港的服务业创造很大的商机,尤其中、小、微企业无不受惠于自由行。现在封关两年,内地同胞不来香港购物旅游了,市面非常冷清,零售业,饮食业只能靠香港内部消费。因此。我们很需要赶紧和内地通关以激活香港的经济,这样才能挽救香港的中小微企业。这也就是为什么香港一定要跟随内地的防疫政策进行动态清零的原因。香港过去十年绝大部分的国民生产总值都来自于内地的贡献。如果香港疫情再不清零,再不与内地通关,那么这些中小微企业大部分都将倒闭,那时候香港贫富就更加悬殊了,贫富悬殊必将引起社会不安。

  当然两地的封关也阻断了香港市民北上就学、就业、创业的机会,以及香港机构与机构的合作,这对于香港融入国家发展大局十分不利,使得“十四五”规划把香港发展为国际金融、航运、科技、文化中心的目标受到很大的障碍。有些人在香港该与内地通关或与国际通关的问题上摇摆,认为香港的条件难以达到动态清零,不如放弃与内地通关的奢望,寻求与国际通关。这是以过程来决定结果,认为我们不可能有动态清零的过程,因此也就只好接受不能与内地通关的结果。未来世界的动力在内地,何况我们与祖国本就该成为一体,因此应该以结果来决定过程,要尽快与内地通关,因此动态清零再困难也要克服,。

  中评社:今年两岸的政治生活中都将有大事发生,大陆将召开中共二十大,台湾将进行九合一选举。您认为这些大事会如何影响今年的两岸关系?民进党当局是否会更谨慎地处理两岸关系?

   凌友诗:我个人对台湾的评估有三个。一是台湾的九合一选举民进党会大胜。这种判断基于台湾现在的选民结构。随着从李登辉以来三十年的“去中国化”,支持“台独”和民进党的民众已经占了选民的大部分。选举民主哪一个政党会胜,政纲是其次,选民结构是主导。当选民越来越年轻化,下一代对祖国的感情越来越淡薄,选民结构只会更支持台独,这便决定了民进党将是长胜将军。第二个判断是,民进党当局将会在两岸关系上依恃美国更为冒险。过去老一辈民进党人口喊“台独”,心里知道“台独”是不可能实现的。可是民进党的中生代和年轻一辈在认识上却极其狂妄自大。例如这一次俄乌之战,我们一般人认为美国不敢参战正足以作为一面镜子,看到台湾如果搞“台独”,美国也必然放弃台湾。可是民进党和台独群众却不是这么想。他们认为美国在乌克兰战场上的退缩是一种战略收缩,为的是集中资源和兵力来保卫台湾。他们的认识那么无知,自然也就更抱美国爸爸的大腿,肆无忌惮。第三个判断是,美国会加紧利用台湾,要么逼大陆武统,要么实现台湾独立。这两个结果对大陆来说是两难,无论选择哪一个,大陆都要附上重大代价。这就是美国遏制中国的最后一个战略武器。   上述这三点决定着台湾的选举和民进党的取向,也决定着二十大中国共产党将采取的对台态度。我留意到,从十九大五中全会开始对台的论述和过往有很大的改变,没有了“一国两制,和平统一”,取而代之的是“推进两岸和平发展与祖国统一”,论述上,中国共产党已经把把“和平”与“统一”分为两件事。“统一”已经摆上推进的日程,“统一”前面不再加什么前置词作为条件,也不再提“一国两制”。我留意到今年李克强总理《政府工作报告》还出现了一个新名词“新时代党解决台湾问题的总体方略”,我认为这个总体方略就是"坚决维护一个中国与坚持“九二共识”,牢牢掌握两岸关系的主导权与主动权,推进两岸关系和平发展和祖国统一,坚决反对‘台独’。"这个新的总体方略,极可能是中国共产党二十大对台工作的定调。我们要特别留意“新时代”这三个字。“习近平新时代中国特色社会主义思想”也有这三个字,这代表中国共产党对当前世界局势与国家使命的最新研判,更具自信。

  中评社:我们观察到去年有一个新现象,就是对两岸统一后前景的展望在媒体报道中出现,两岸民众对“统一”“武统”等讨论也增多,您觉得这反映了什么趋势?是否可以说统一的前景已经越来越清晰了?

  凌友诗:近年媒体的确对统一谈得多了。过往谈的常常是经济文化的交流,是和平发展,现在则要求推进“统一”了。这代表两个趋势,一个是我们的中央政府认识到两岸长期的分裂不利于国家的一统和中华民族的复兴;另外一个趋势,是大陆人民的民族意识越来越强,越来越感到两岸统一的迫切性。同时,对两岸问题的探讨,大家还有一个相当一致的认识,就是认为必须以非和平手段来破解两岸长期分裂的僵局,也有人认为唯有“武统”才有利于未来中央政府对台湾进行制度设计和有效治理。

  随着祖国综合国力的增强,国际影响力的提升,军事现代化的完成,四个自信的牢固,统一的前景越来越清晰。重要的是,我们已经完成扶贫攻坚的任务,全国迈入小康社会,人文社会建设完善,人民过上美好的生活。相比于台湾过去三十年空转原地踏步,两岸统一后,在中央政府的管治下台湾的人民将可以过上更好的日子。还有一点更为重要,就是台湾的民进党政府正在急速衰败,而中国共产党所领导的政府,以民为本,保民而王,是当今世界上施政效率最高而最能造福人民的政府。这样一个好政府,必然是人民以“箪食壶浆”来迎的王师。这一点,既确立了中央政府的认受性,也保障了统一的光明前景,我们不能忽略。

  中评社:您今年带了哪些议案上会?您为什么关注这些议题?

  凌友诗:我今年提交了《关于推进中国书法、武术、戏曲教育,完善教材、课程、师资、考试的提案》。国家教育部2021年4月29日发出《关于成立教育部中国书法教育指导委员会等三个教育指导委员会的通知》,要切实加强中国书法、武术、戏曲教育工作。这份《意见》太重要了,书法可修身,武术可强国,戏曲是历史人物教育,可培养道德。目前各校中国书法、武术、戏曲教育的推动存在师资不足,可用教材不备,融入正规课程困难,家长不够理解等等问题。我针对这些问题,就相关教材的编纂,师资的育成,与现行课程的结合以及考试评价四个方面,向国家教育部提出建议,希望中华传统文化教育早日实现。   今年我还提交了一份大会书面发言稿:《德、智、体、群、敬、美、劳——构建中国社会主义完整教育目标》。大会发言是人民政协大会的一项盛事,每一位委员都可以提交,代表自己对文武百官和全体委员“有话要说”。这份发言稿我用了很深的感情去写,结合了我在台湾受教育的经验以及对中华传统文化的抱负,展望未来,关注中国下一代教育。我倡议把“群育”放回教育目标之中,以群体教育培养人伦意识、大局意识和看齐意识。另外提出加入我们中华传统美德的首要德目“敬”,敬业的“敬”。《礼记》开篇第一章《曲礼》第一句即“毋不敬”,就是说没有一样事情不需要恭敬心。因此我呼吁加入诚敬教育,以“敬育”作为其他六育的基础。个人觉得,它与2019年那篇大会发言《坚持一个中国原则 丰富和平统一实践热切期待两岸统一到来》具有同样的价值。希望这篇有关教育的大会发言,能承先启后,作为我五年履职的总结,同时为中华民族开创未来。

第十三届全国政协委员、香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员凌友诗(中评社图片)

  中评社北京3月23日电(记者张爽)第十三届全国政协委员、香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员凌友诗在全国两会期间接受中评社专访,她表示,“我参政议政的这几年正好经历中国扶贫攻坚全面胜利,最后5,000万人口成功脱贫,全国迈入小康社会。也正好经历新冠病毒肆虐,国家成功抗击疫情,不放弃每一个国民,并且把经济生产全面稳定下来。这正是民本的体现,也是民有与民享的实现。这是最大的实质民主。”

  过去两年的两会为香港出台了新的“顶层设计”——香港国安法通过、新选举制度确立。凌友诗对中评社说,她对香港的未来很乐观。香港国安法的通过,把外部势力和“反中乱港”势力一网打尽。新选举制度让立法会能真正理性议政,达到既监督又配合行政机关的作用,最终的作用在于推进利民的措施,为民发声,为香港人民谋利益和幸福。

  香港第五波疫情蔓延的势头凶猛,凌友诗认为造成本次危机的原因,首先在有苗头的时候政府反应太慢而且没有采取措施让传播途径切断。她指出,要切断传播链,最关键的是禁足。据估计,目前社区感染人数是70万到100万人之间,要赶快实行一个星期到10天的全民禁足,切断传播链。在禁足期间做全民检测,由政府派员上门或市民自行快速检测,然后政府立即建立健康码,设置长效追踪机制。

  凌友诗对中评社说,未来世界的动力在内地,何况香港与祖国本就该成为一体,动态清零再困难也要克服,要尽快与内地通关。

  凌友诗对今年的台湾局势有三点评估:一是台湾的九合一选举民进党会大胜。这种判断是因为台湾现在的选民结构,支持“台独”和民进党的民众已经占了大部分。二是,民进党当局将会在两岸关系上依恃美国更为冒险。三是,美国会加紧利用台湾,要么逼大陆“武统”,要么实现台湾“独立”。

  以下是访问全文:

  中评社:去年底《中国的民主》白皮书发布,您作为全国政协委员,是全过程人民民主的重要参与者,2018年您第一次参加全国两会时曾说“中国达到了实质的民主”,有了这几年参政议政的经历,您对中国的民主有哪些新的感受和认识?

  凌友诗:实质民主离不开民本,以民为本,也是民有、民治、民享。我参政议政的这几年正好经历中国扶贫攻坚全面胜利,最后5,000万人口成功脱贫,全国迈入小康社会。这几年也正好经历新冠病毒肆虐,我看到国家成功抗击疫情,不放弃每一个国民,并且把经济生产全面稳定下来。这正是民本的体现,也是民有与民享的实现。这是最大的实质民主。