央地合力稳投资 一批PPP项目落地
专家认为,今年上半年PPP政策回暖,地方政府对PPP的信心明显恢复,预计下半年PPP入库量会企稳回升。
今年4月召开的中央财经委员会第十一次会议提出,要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行,引导社会资本参与市政设施投资运营。这为PPP改革指明了方向。
此后,一系列重要会议和文件频频提及发挥PPP作用,涉及鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目、盘活存量资产扩大有效投资、水利设施建设、乡村振兴等领域。
例如,国务院办公厅5月印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》提出,规范有序推进PPP。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产,提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式,有效盘活存量资产幷减少政府补助额度的,地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。
北京市惠诚律师事务所律师、国家发展改革委和财政部PPP专家库双库专家薛起堂对上海证券报记者表示,政策层面大力支持采用PPP模式投资基础设施建设,项目资金来源也会得到更多方面的支持。
财政部全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目信息显示,今年上半年PPP市场规模稳中有增。上半年,新入库项目共279个,投资额4586亿元。截至6月末,累计在库项目10354个,投资额16.5万亿元;累计签约项目7934个,投资额13.1万亿元,签约率79.8%;累计开工建设项目5280个,投资额8.7万亿元,开工率53.1%;累计运营服务项目1988个,投资额2.8万亿元。