《美国竞争法案》以国家私利阻碍全球发展

　　中评社北京5月18日电／据光明日报报道，前不久，美国参议院以68票赞成、28票反对，表决通过了参议院版本的《美国竞争法案》。这份长达2375页的法案内容包括将向半导体等高科技领域投入上千亿美元资金，其宗旨是以中国为“战略对手”，旨在提升美国在经济、国家安全和外交领域竞争力，引发世界各国的广泛关注和争议。

　　目前人类社会正处于历史发展与转型进程的关键时期，百年变局和世纪疫情交织，带来许多全球性挑战。高新技术变革尚未成熟，经济增长复苏乏力，地缘政治局势多变，对全球经济体系的稳定与共同发展构成威胁。而美国却与当下世界各国求发展、求和平、求合作的时代潮流背道而驰，以冷战思维继续深化对华战略竞争，特别是通过立法，推出《美国竞争法案》，不断完善对华“新遏制战略”。

　　从2021年《无尽前沿法案》到参众两院分别推出不同版本的2022年《美国竞争法案》，法案内容已超越聚焦科技战略竞争的政策核心，泛化为一部要在所有领域展开的“对华战略竞争总剧本”。2022年《美国竞争法案》的目标是增强美国在关键技术、产业等领域的竞争力。但其内核并不是通过激发自身竞争优势来“自强”，而是以竞争之名、行打压之实。

　　一方面，法案侧重加强美国本土的科技创新能力，具体内容包括美国将创立“美国芯片基金”，拨款激励私营部门投资半导体制造、改善美国供应链和增加关键产品的国内生产以及推动美国的科学研究和技术创新。

　　另一方面，法案更关注在全球产业链、供应链、价值链中推动关键技术的“去中国化”，通过打压中国的方式保持美国在全球半导体等产业的技术和竞争优势。此外，美国还试图借助外部力量，组建所谓“科技联盟”，如与日本、欧洲在半导体研发方面加强合作，邀请日本、韩国等组建“芯片四方联盟”，意图将中国置于技术孤立的境地，精准实现对华技术封锁的目的。通过打压中国产业发展，鼓励半导体等高科技产业回流本土，进而推动相关产业链和供应链的本地化和“去中国化”，通过强权手段制造相对实力优势，充斥着浓厚的敌意和狭隘的现实主义权力竞争色彩。

　　美国意图通过政治和安全手段重塑跨国产业分工格局的行为，将对全球供应链的稳定性造成重大冲击。众所周知，全球供应链业已形成的“加州设计，中国组装”的国际分工格局是在市场竞争环境下自然形成的。通过国家大规模的政策干预能否扭转美国在高精尖技术和制造业领域的跨国分工与竞争态势还是未知数，但却势必严重破坏当前全球高技术产品供应链以及全球技术合作的信任基础，导致产品技术进步的延缓与创新的迟滞，不利于全球经济增长与社会发展。而这种破坏性影响的根源，就在于美国将技术优势的获取路径从商业途径转向安全途径，秉持零和博弈的现实主义思维，将中国的技术发展与国家实力提高视为对美国国家安全的威胁与破坏，以狭隘的国家私利阻碍全球发展。