破解“急难愁盼” 民生领域改革敲定任务书

　　中评社北京12月20日电／据经济参考报报道，近日召开的中央经济工作会议强调，“社会政策要兜住兜牢民生底线”，“要统筹推进经济发展和民生保障”，并围绕民生重点领域工作做出新一轮部署。从此次会议释放的信号看，就业、养老、生育、教育、医疗、住房成2022年民生领域关键发力点。业内人士认为，民生领域改革已经进入攻坚期，聚焦百姓“急难愁盼”，坚持尽力而为、量力而行，提供更有针对性的举措，2022年民生红利将进一步释放。

　　强化就业优先导向

　　就业是最大的民生，也是“六稳”“六保”之首。“要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力”，“解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策”，“市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费”……中央经济工作会议释放出强化稳就业信号。

　　2021年1至10月，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。但就业压力仍不容小觑。“从就业市场需求端来看，受到疫情影响，全球供应链不畅，企业原材料成本上涨，市场主体将继续面临压力；从供给端来看，2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人，保就业将面临一定挑战。”复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯对《经济参考报》记者表示。

　　业内专家指出，中央经济工作会议对就业着墨颇多，预计2022年将下大力气紧抓就业工作。

　　“稳字当头、稳中求进基调下，就业市场供给和需求端将全面发力，落实落细稳就业举措。”姚凯指出，从需求端看，对市场主体实施新的减税降费，帮助市场主体增强抵御风险的能力，有利于增强市场主体信心，更好地发挥稳就业作用。从供给端看，目前我国灵活就业人数已经突破2亿，随着产业升级变化和新业态不断发展，灵活就业将成为未来重要的就业抓手。

　　首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对《经济参考报》记者表示，受经济结构调整和后疫情时代不确定性的叠加影响，就业市场仍然面临一些不确定性因素。他认为，在未来一年中，有必要对高校毕业生等青年就业政策进行评估，以缓解“慢就业”问题。同时，将职业技术教育学校的毕业生纳入现有就业政策范围内。有关部门在制定出台政策时要加强联动，进一步提升市场主体信心，发挥好新就业形态的促就业作用。