电改步入“深水区”

　　中评社北京4月19日电／据经济参考报报道，新一轮电力体制改革自2015年实施以来，我国建立了多个省级及以上电力交易中心，各省区输配电价改革已基本完成，电力中长期市场渐趋完善，电力现货市场试点逐步推进，实现了全社会电力资源优化配置，有效降低了全社会发电成本和煤耗。有成绩的同时，步入“深水区”的电改短板也逐渐暴露出来：电力市场计划与市场交织运行、市场主体参与意愿较低、增量配网改革整体项目建设滞后。专家呼吁，厘清电力市场中计划与市场各自的定位，多措并举激励现货市场主体参与意愿，助力我国顺利实现碳达峰和碳中和目标。

　　交易机构日趋完善现货市场有实质进展

　　《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称“9号文”）2015年发布后，管住电网这一中间环节初见成效，完成了首个监管周期各层级电网输配电价核定，各省区电力交易机构也日趋完善。

　　以成立于2016年5月12日的四川电力交易中心为例。该中心在2020年6月完成第一阶段的股份制改造，引入四大类17家企业投资者，新增股东持股占比达30%。新入股的17家企业分为四大类型：以四川省水电投资经营集团为代表的省属电力企业；以国电大渡河公司、华电四川公司等为代表的发电企业；以四川能投售电、通威绿能电力等为代表的售电公司；以攀钢集团、川威集团等为代表的电力用户。

　　2021年1月28日上午，四川电力交易中心再次转让30%股权，国网四川省电力公司的持股比例由70%进一步降低至40%；同时，四川电力交易中心新引入一家股东，股东数量增至19家，目前股权多元化程度在全国的电力交易中心中位居前列。

　　更关键的是，电力现货市场作为电改“心脏”环节，于2017年在南方（广东起步）、蒙西、浙江等8个试点地区逐步试运行，电改步入“深水区”。

　　广东电力交易中心副总经理卢恩介绍，2020年8月，南方电力现货市场完成了为期一个月的全主体覆盖月度结算试运行，近2万家企业全程参与，覆盖了电力市场所有市场主体，交易电量17亿千瓦时，“不仅意味着当前的交易制度已基本解决存在的技术障碍，也标志着广东已具备长周期运行电力现货市场的技术条件和市场成熟度，可以说打通了现货市场真正长期运行的最后一关，为全国提供了复杂电网下电力现货市场运行的样板。”

　　南方电网2020年8月的月度结算为电力现货市场长期运行提供了重要的参考依据。卢恩认为，这主要是因为此次结算充分发挥了中长期市场锁定收益、现货市场发现价格的作用，现货高峰时段价格达1元／千瓦时、低谷时段价格0.07元／千瓦时，体现了电价的时空特性，有利于引导用户用电、投资规划；实现了全社会电力资源优化配置显着效果，有效降低了全社会发电成本和煤耗，发挥了市场“无形的手”在资源优化配置方面的作用，相比中长期合同物理执行的模式，去年8月现货市场降低燃煤机组度电煤耗约1.1%，降低度电成本约2.2%。