林郑月娥2020施政报告发言全文

　　中评社香港11月25日电（记者　沈而忱）香港特区行政长官林郑月娥今日向立法会发布2020施政报告，此为她任内第四份施政报告。新一份施政报告以“砥砺前行，重新出发”为题，提出200项新措施，包含坚持“一国两制”、走出疫境、注入经济新动力、增加房屋与土地、建设宜居城市、持续改善民生、培育人才及青年发展几方面。

　　发言全文如下：

　　立法会主席、各位议员、各位市民：

　　前言：砥砺前行

　　今天我发表任内的第四份《施政报告》，首先要感谢本会议员、参加24节谘询会的人士和社会大众，为《施政报告》提供了大量意见，足见大家关心香港，支持特区政府完善施政，并愿意为建设我们这个共同家园出谋献策。

　　我在筹备本年度的《施政报告》时，深感任重道远。过去一年多，香港经历了前所未有的多重打击：因“修例风波”和其他反抗政权行为而发生的社会动乱、因新冠疫情肆虐而引致的经济萎缩和失业率上升、因境外势力干预而出现的危害国家安全行为。凡此种种，都严重损害特区的社会稳定、窒碍经济发展、破坏香港的国际形象，社会付出了沉重代价。在这个环境下，市民焦虑不安，甚至对前景失去信心，是完全可以理解的；他们期望特区政府能做得更多、更好，是理所当然的。如何令香港早日走出困局、令市民恢复信心，是这份《施政报告》的首要目的。

　　国家主席习近平2017年7月1日在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话，他表示“一国两制”需要在实践中不断探索，并指出当前，“一国两制”在香港的实践中遇到一些新情况、新问题。他提到今后更好在香港落实“一国两制”的“四个始终”，即始终准确把握“一国”和“两制”的关系、始终依照《中华人民共和国宪法》（《宪法》）和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》）办事、始终聚焦发展这个第一要务、始终维护和谐稳定的社会环境。我今天公布的《施政报告》，务求在政治体制上正本清源、在经济发展上着力巩固和提升香港优势，多元并进，及在民生建设上继往开来，力求解决眼前和长远的社会问题。我希望得到立法会和社会支持。

　　（二）中央全力支持

　　自我发表《2019年施政报告》以来，过去一年，香港经历了前所未有的严峻挑战，新冠疫情肆虐，加上因去年下半年社会动荡对商业活动的影响，本港经济急速下滑，失业率持续上升，各行各业大受打击。随着今年6月30日《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）颁布实施，社会恢复稳定，但经济复苏的路看来仍是荆棘满途。

　　反观我国在严控疫情的努力下，经济已快速反弹，将会是在2020年唯一有增长的主要经济体，并提出了国内国际双循环的新发展格局。香港享有“近水楼台先得月”的优势，而中央在“一国两制”下对香港一贯支持，可以为香港经济发展注入新动力，而香港也可以继续发挥“国家所需、香港所长”的作用，积极参与国内国际双循环，更好融入国家发展大局。

　　有见及此，我于上月初宣布押后发表今年度的《施政报告》，以争取更多时间与中央相关部委和广东省政府商讨支持香港发展的政策措施，以增强各界对前景的信心。我于本月3日至7日率领政府代表团访问北京、广州和深圳，进行了深入的交流，获得非常正面的回应。国务院副总理韩正在会见我们一行时说，“凡是有利于保持香港长期繁荣稳定、有利于增进香港同胞切身福祉、有利于促进内地与香港融合发展的事情，中央都会全力支持”。