内地专家：爱国者治港是改革指导原则
中评社北京2月23日电（记者 林艶）“完善‘一国两制’制度体系，落实‘爱国者治港’根本原则”专题研讨会2月22日在北京举行。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席开幕式并讲话，这也是夏宝龙就任港澳办主任以来首次公开发表讲话，就爱国者治港内涵进行了全面系统解释。来自北京、上海的四位香港问题研究领域权威专家在京出席了会议并且在会后接受了香港媒体记者联合采访，分别对讲话内容进行了解读。
王振民：爱国者治港是“一国两制”与生俱来的要求
全国港澳研究会副会长、清华大学国家治理研究院院长王振民表示，夏宝龙副主席对“一国两制”实践中出现的选举制度问题对症下药，指出了发展方向。全面贯彻爱国者治港不仅是一个政治原则、政治要求，而且要进一步深化法律制度和机制，体现在法律之中。这个目的是要明确“一国两制”，除了有制度和法律之外，还要有合适的人来运用这套制度和法律。
王振民指出，这些年大家都觉得“一国两制”出了问题，事实上并不是“一国两制”本身有问题，也不是说基本法本身有什么大的问题，最关键的是一国两制有其相应的组织制度、组织原则和组织方针，必须有合适的人来贯彻落实“一国两制”和基本法，才能达到最初提出的“一国两制”和制定基本法的初衷与目的。另外夏主席的讲话有一个重点是，中央听到了香港社会对修改香港选举制度的呼声，也积极回应了这些呼声。这个目的是为了坚持“一国两制”、发展“一国两制”，而不是改变“一国两制”。强调爱国者治港的目的，是为了让“一国两制”能够健康地成功实践以及行稳致远。爱国者治港本身是一个和“一国两制”与生俱来的要求，不是今天才提出来的。只是在实践过程中，有一些制度机制不完善，所以现在要把它进行完善。
韩大元：爱国者治港是未来改革的重要指导性原则
全国港澳研究会理事、全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元表示，夏宝龙副主席对爱国者治港内涵做了一个全面系统解释。可能过去大家认识不一致，爱国者治港是一个综合的、发展的概念。对于一般港人治港来说，爱国者治港是一个最低标准。世界各国所有工作人员都有这样一个政治伦理要求，也是法律要求。对于身处重要岗位、掌握国家权力的人来说，爱国者治港是一个更高的标准。夏宝龙副主席也提出了5个最高标准的具体要求，比如必须要全面理解“一国两制”，要有担当且忠诚，同时强调爱国者治港作为一个根本原则，更基本法所保障的香港居民基本权利和自由之间并不矛盾。
韩大元表示，令他印象很深的是，由于香港实行资本主义制度和生活方式，因此回归20年里大家对一些政策有一些不同意见，甚至是一些重大分歧。对此，中央是理解的、包容的，但是必须跟“港独”划清界限。因此，夏宝龙副主席也明确提出三条重要的爱国者客观标准，必须全面准确落实“一国两制”，必须拥护香港回归主权的事实，同时要真心实意全力保证香港的繁荣稳定。因为香港的繁荣与稳定，维护主权和领土完整是基本法序言所确定的，一国两制的初心也是基本法的核心理念。此外，还谈到了由于选举制度存在的问题以及乱象，是我们不能有效落实爱国者治港根本原则的重大风险，也是一个制度漏洞。如何弥补这样的漏洞？目前最紧迫、最重要的就是完善香港的选举制度，确实落实爱国者的原则。对此，夏宝龙副主席提出了5项重要原则，也是社会各界普遍关注的。其中第一就是坚持宪法和基本法所确定的宪制秩序，严格按照宪法和基本法办事。也就是说对选举制度的任何改革，必须在宪法和基本法的框架内，遵循法治原则使得我们所有改革于法有据。第二是要全面落实“一国两制”，同时强调中央主导。因为中央根据宪法和基本法有宪制权力来对香港选举制度进行改革，因此就有一个改革的决定权和具体改革的实践推动权力。同时还要维护好基本法属性的行政主导，维护香港的繁荣稳定。我们可以看出，爱国者的这一重大原则是对我们未来能够有效实施一国两制的重要原则，也是一个我们未来改革的重要指导性原则。
张建：爱国者治港是确保国家安全的重要举措
全国港澳研究会理事、上海国际问题研究院港澳研究室主任张建表示，夏宝龙副主席对爱国者治港这一根本原则和重要内涵作了系统的分析。如果结合当前全世界面临的百年未有之大变局，中华民族伟大复兴的战略全局，以及香港的政治局势、政治生态的发展变化来看，无论怎么强调坚持“爱国者治港”这一重要原则都不为过。因为只有坚持爱国者治港这一根本原则，才能确保“一国两制”在香港的准确实践，才能维护国家主权安全发展利益，才能保障香港的繁荣稳定。我们不可能寄望于哪些试图搞乱香港、企求勾结外部势力、干预制裁香港的反中乱港分子来维护香港的繁荣稳定，维护国家主权安全发展利益。
张建表示，环顾世界来看，确保爱国者治理在任何一个国家和地区都是绝对的政治正确，即便是西方的民主国家也要确保爱国者来治理国家。在美国也是如此，美国历史上有多位参众两院议员因为在1861年内战中支持分裂国家而被取消资格。反观香港，反而一而再、再而三地发生一些反中乱港分子通过选举制度的漏洞进入政权，并在政权架构内利用担任的公职身份，继续从事危害国家安全的行为。因此，坚持爱国者治港，是确保国家安全的一个重要举措。香港国家安全法的实施已经为落实爱国者治港走出了重要一步，完善改革香港的选举制度则是坚持爱国者治港的另一项重要原则。我们看到，长期以来外部势力借助香港选举制度的漏洞，将大量其培植扶持的一些反对派分子送入政权架构，在政权架构内为其利益服务，作为其介入香港事务、危害中国国家主权安全发展利益的重要工具。基于此，如果要有效防范遏制外部势力干预港澳事务、危害国家安全，就必须坚持爱国者为主导的人事进入政权架构，而不能让危害国家安全、反中乱港分子进入。只有如此，未来的香港选举安全和香港繁荣稳定才能有所保证。这也是“一国两制”实践过程中的应有之义和核心要义。
田飞龙：爱国者治港和选举制度重构是宪制性历史时刻
全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙表示，夏宝龙主任全面、准确、清晰地解释了习总书记爱国者治港的具体法理内涵和对“一国两制”制度体系完善的指导意义。从夏主任有关讲话的要点中，我们看出爱国者治港必须要落实到“一国两制”的方方面面，尤其要落实到将来，也就是今年香港立法会的选举、选委会选举以及明年特首选举中。通过香港选举制度的修改和更新，落实爱国者治港，来实现“一国两制”的制度安全。爱国者治港本身是从邓小平涉及“一国两制”开始，就以及存在的一个宪制原则。但在回归过渡期以及香港回归以来的“一国两制”实践中，具体制度却有所偏离。特别是近些年，反中乱港分子利用香港选举制度的漏洞，利用中央在“一国两制”实践中高度节制的信任以及制度空间，从事违背“一国两制”初衷与底线活动。我们看到，在非法占中、在反修例风波和2019年区议会选举中，这些反中乱港势力包括香港本土激进派以及外部干预势力，穷尽利用选举制度的漏洞来实现选举夺权的目标，来一步步将原本繁荣稳定的香港投入一个反修例的水深火热之中。
田飞龙指出，在这样一个条件下，谁是“一国两制”最大的保护者？谁是“一国两制”制度的创建者？他认为是中央。我们明显看到，从2020年开始中央通过引入国安法，以及做出关于议员资格的人大决定，这两个非常重要的中央管制性文件中，已经展现出了爱国者治港的基本规范边界和制度要求。在习总书记讲话之后，夏宝龙主任的讲话进一步阐述了清晰的政策底线、法理内涵和制度指导的意义，把爱国者作为“一国两制”的核心要义，作为“一国两制”事业前进的时代召唤，作为“一国两制”治理的客观标准，以及作为香港选举制度改革的根本遵循。这其实对中央以及特区政府下一步所展开的选举制度改革，是一个非常重要的统一思想、统一步骤、澄清底线、规范边界。
田飞龙表示，作为一个宪法学者而言，这次会议所讨论的爱国者治港和选举制度的重构，足以构成“一国两制”历史上和基本法历史上一次宪制性的时刻。它与之前关于基本法实施一些制度的修补或说制度的更新有所不同，更加全面准确地回溯了“一国两制”的初衷，将爱国者治港全面地从制度规范和制度体系层面加以思考和落实。香港各界包括香港爱国建制派以及中间派、一些温和理性的反对派等都要思考，在中央更加负责任主动创建的“一国两制”制度体系下，在爱国者治港的清晰规范要求下，自己如何努力成为爱国者，如何努力将自己的政治忠诚和政治行为，以及有关政治组织的纲领和参政行为，与夏主任所讲的爱国者治港的具体标准和条件相对照，努力做一个新时代一国两制下新的香港政治人，服务于“一国两制”和香港基本法所承诺的香港繁荣稳定。只有同心同德，只有将香港的“一国两制”实践和香港的选举治理同步到习总书记关于爱国者治港作为“一国两制”根本原则的新制度高度，香港明天才会更好。
中评社北京2月23日电（记者 林艶）“完善‘一国两制’制度体系，落实‘爱国者治港’根本原则”专题研讨会2月22日在北京举行。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席开幕式并讲话，这也是夏宝龙就任港澳办主任以来首次公开发表讲话，就爱国者治港内涵进行了全面系统解释。来自北京、上海的四位香港问题研究领域权威专家在京出席了会议并且在会后接受了香港媒体记者联合采访，分别对讲话内容进行了解读。
王振民：爱国者治港是“一国两制”与生俱来的要求
全国港澳研究会副会长、清华大学国家治理研究院院长王振民表示，夏宝龙副主席对“一国两制”实践中出现的选举制度问题对症下药，指出了发展方向。全面贯彻爱国者治港不仅是一个政治原则、政治要求，而且要进一步深化法律制度和机制，体现在法律之中。这个目的是要明确“一国两制”，除了有制度和法律之外，还要有合适的人来运用这套制度和法律。
王振民指出，这些年大家都觉得“一国两制”出了问题，事实上并不是“一国两制”本身有问题，也不是说基本法本身有什么大的问题，最关键的是一国两制有其相应的组织制度、组织原则和组织方针，必须有合适的人来贯彻落实“一国两制”和基本法，才能达到最初提出的“一国两制”和制定基本法的初衷与目的。另外夏主席的讲话有一个重点是，中央听到了香港社会对修改香港选举制度的呼声，也积极回应了这些呼声。这个目的是为了坚持“一国两制”、发展“一国两制”，而不是改变“一国两制”。强调爱国者治港的目的，是为了让“一国两制”能够健康地成功实践以及行稳致远。爱国者治港本身是一个和“一国两制”与生俱来的要求，不是今天才提出来的。只是在实践过程中，有一些制度机制不完善，所以现在要把它进行完善。