中评论坛:习近平国家统一论述评析
中评社香港4月4日电/香港两岸智库联谊会、上海东亚研究所早前在上海举办座谈会,邀请香港亚太二十一学会会长饶美蛟、澳门大学社会科学院院长胡伟星、香港亚太研究中心秘书长李风、香港中观研究所所长刘澜昌、香港两岸客家研究中心主任李剑诸、《超讯》杂志总编辑纪硕鸣、“就是敢言”执行主席陈晓锋、上海国际问题研究院台港澳所研究员胡凌炜、上海东亚研究所副所长王海良、上海交通大学台湾研究中心常务副主任王伟男、华东师范大学两岸交流与区域发展研究所副所长包承柯、上海社会科学院台湾研究中心主任盛九元与会。座谈会由上海东亚研究所所长章念驰、中评智库基金会董事长郭伟峰共同主持,香港中联办台湾事务部部长杨流昌、上海市台办副主任王立新也参与会议。与会者围绕2019年1月2日习近平总书记在告台湾同胞书发表四十周年纪念会上的重要讲话,包括“一国两制”台湾方案,进行了深入的解读和分析。中评智库基金会主办的《中国评论》月刊3月号以《习近平国家统一论述与两制台湾方案》为题,纪录了与会者的发言。内容如下:
章念驰:开场白
各位先进,早上好。我代表主办方先做一个简单的致辞。我们出席今天的会议,上海学者有东亚所、交大、华师大及其他高校的专家学者。今天我们在上海共同研讨习近平国家统一论述,这是个非常重要的议题,而且是一场非常及时的会议。
为什么今天的会议特别重要?因为2019年1月2日习近平总书记作了一个两岸关系的重要发言。我不久前在《中国评论》月刊上连续发表了两篇文章,第一篇就讲习近平讲话的重大战略意义,我没有展开,我想这个问题大家都会展开。第二篇我接着写了习近平讲话的重大意义,我们深深感到习近平讲话绝对不是简单的、纪念大会上的一般性讲话,而是划时代的重要宣誓,意味着对70年的两岸关系作了完美的总结,对未来30年也就是十九大报告提出的历史任务做了两岸关系的焊接。给未来三十年的两岸关系指明了方向,第一次站在历史高度和理论角度阐述了统一的意义、途径和前景。所以这是一篇非常重要的历史性宣言,但我们对他的重视还显得不够,今天我们的研讨会就是进一步学习、阐述习近平的重大理论宣誓的内涵和意义。
王立新:香港智库对探索两制台湾方案具有重要价值
各位嘉宾、先进朋友们,大家好。自上世纪90年代起,在海协会首任会长汪道涵先生的带领下,上海对台研究工作蓬勃开展,多年来以东亚所、台研所、上海国研院为代表的一批对台研究机构,充分发挥了上海涉台研究高地和对台学术交流的桥头堡作用,成为为祖国统一建言献策、营造有利于统一言论导向的重要智库。
香港不仅是海峡两岸联系与交往的重要桥梁和中介地,更是“一国两制”构想的重要实践地,此次来访的各位香港学者长期从事“一国两制”和两岸关系研究,为“一国两制”成功实践做出了贡献,各位学者立足香港、沟通台湾,对台湾问题观察视角更独特,分析更透彻,你们的研究成果对探索“一国两制台湾方案”具有重要价值。
本次论坛的主题是“国家统一和一国两制的台湾方案”,希望沪港两地的专家学者在此次论坛上,围绕习近平总书记国家统一的重要论述和“一国两制台湾方案”展开深入的研讨,为加强沪港台经济交流合作、智库建设等提出更多富有时效的政策建议,为祖国统一贡献新的、更大的智慧。谢谢。
郭伟峰:香港智库要为两制台湾方案作贡献
谢谢章念驰所长、王立新副主任。香港两岸智库联谊会由中评智库基金会、中国统促会香港总会、两岸和平发展联合总会等共同发起成立,目前共有16家成员。香港两岸智库联谊会是香港有史以来第一个由关注与研究两岸关系及台湾问题的机构所组成的智库交流平台。
香港智库的历史非常短,在九七之前,大约只有三几家。但是在回归之后,因应“一国两制”理论与实践创新的需要,香港现在已经拥有了40多家智库,其中的涉台智库,即两岸智库是独树一帜的重要组成部分。
香港两岸智库联谊会的机构成员具有三大特点:第一,由立足香港、关注台湾、沟通两岸的爱国爱港知识分子所组成。第二,与香港回归的历程共同成长,为“一国两制”在香港的成功实践作出了积极的贡献。第三,与台湾各界有密切的关系,在两岸关系中的特殊关系、即港台关系中具有相当的影响力。
香港两岸智库联谊会构建之后的第一场活动就是到访上海。此行可定性定位为:学习之旅、收获之行、创新之道。
第一,学习之旅。上海涉台智库众多,实力强大,成果斐然,为大陆的对台政策的发展提供了足够的支撑力量,也为香港落实“一国两制”提供了大量的意见与建议。学习上海智库的经验,促进香港两岸智库的发展进步,是我们此行的主要目的。
第二,收获之行。除了智库交流之外,此行还有很多历史回顾与国家实力体验的行程,如访问中共一大会址,感受不忘初心的光辉历程,再如考察生产设计C919大飞机的商飞集团,期待中国人的民族复兴梦想早日翱翔。
第三,创新之道。香港的“一国两制”仍然在不断实践与完善中,习近平总书记又提出了“一国两制”台湾方案的构想。香港两岸智库联谊会成员期待通过此行,与上海各大智库在今后加强交流合作,共同为国家的完全统一与民族复兴进行理论创新与实践创新,作出应有的贡献。
杨流昌:一国两制行得通、办得到、得人心
大家上午好!刚才郭伟峰团长已经介绍了香港两岸智库联谊会的情况。在我印象里,这是香港学者首次专门组团参加两岸关系研讨会。眼下江南草长莺飞、花团锦簇,风光正好。组团踏青赏景的很多,体验以上海为龙头的长三角建设发展成就也不在少数,但我们的参访行程是座谈研讨、智库拜会、企业调研、人文参观,还有清明祭拜汪道涵先生,唯独没安排观赏风景。即便如此,大家报名热情依然不减,基本是一口答应。像饶美蛟先生如今76岁高龄,不仅坚持参加,还认真准备了发言提纲。大家之所以如此热忱,一方面,固然是由于上海作为对台研究重镇,人才辈出,大咖云集。大家很希望与上海的专家学者面对面交流探讨。另一方面,也是最重要的一点,源于大家对推动国家和平统一强烈的责任感。而激发这份责任感的磅礴动力,正是习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话。
习总书记的重要讲话,深刻揭示了“台湾前途在于国家统一,台湾同胞福祉系于民族复兴”的历史大势和“祖国必须统一,也必然统一”的历史定论,鲜明表达了坚决反对“台独”分裂和外来干涉的严正立场,郑重提出了新时代坚持“一国两制”、推进祖国和平统一的重大政策主张。讲话通篇贯穿和平统一主旨,高屋建瓴,气势如虹,既是对海峡两岸分隔70年来两岸关系发展历程的历史总结,更宣告了对台工作新时代的到来。总书记的重要讲话,特别是关于“探索‘两制’台湾方案,丰富和平统一实践”的主张,在香港社会引发了持续关注和讨论。讲话明确提出,“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾的现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾的利益和感情。同时,郑重倡议两岸各界代表性人士在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上,就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商。这些主张充分体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧,充分体现了我们实事求是和以人民为中心的执政理念,充分体现了我们对“和平统一、一国两制”的理论自信和道路自信。
我们对“和平统一、一国两制”的自信绝非信口开河,更不是自吹自擂,它源自“一国两制”实践取得的实实在在成就。回归22年来,香港经济持续增长,社会繁荣稳定,民生不断改善,国际影响力日益扩大,各项事业取得全面发展。政治方面,香港实行“一国两制”、港人治港、高度自治,香港市民享有比回归前任何时候都更广泛的民主权利和自由。经济社会方面,香港不断融入国家发展大局,回归以来GDP平均增速位居全球发达经济体前列,而且后劲十足。香港作为国际金融、航运和贸易三大中心的地位日益巩固,又踏上建设国际创科中心的征程。香港连续25年被评为全球最自由经济体。在全球金融中心指数最新排名中,香港位列全球第三、亚洲第一。香港还是全世界人均寿命最长的地区。国际空间方面,香港对外交往空间不断扩大,以中国政府代表团成员或其他适当身份参与的政府间国际组织总计近80个。这样的数据还有很多很多。这也从一个侧面说明,“一国两制”不仅成功解决了历史遗留的香港问题,也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。特别是回归以来,香港的经济发展、法治维护、社会管理、国际影响力等各方面的表现均好于同时期的台湾。这充分证明,“一国两制”完全行得通、办得到、得人心。
大家知道,“一国两制”在台湾长期被污名化和妖魔化。包括台湾一些重要政治人物在内的不少人,视“一国两制”为洪水猛兽,一提“一国两制”就立马反对,甚至不假思索,仿佛不如此就一定“有问题”。同时,他们往往并不瞭解“一国两制”,或道听途说,或充耳不闻,“只要反对就对了”。个别势力更是企图以污名化蒙蔽台湾民众,极力混淆视听。其实,无论如何质疑、抹黑和诋毁,一个繁荣稳定、自由多元、民主法治的香港就屹立在那里。这些成就是无法抹杀的。台湾当局和某些政治人物污名化、妖魔化“一国两制”的行径,也让我想起一百多年前的旧社会。那会儿拍照被视作摄魂术,修铁路等同坏风水,男女同学就是有伤风化,当时不分南北、阶层、老幼,对此也是“颇有共识”。可是一个多世纪后,再看今日之世界,又是如何一番景象?答案一目瞭然。但凡大势所趋、大义所在、民心所向之事,定将所向披靡,沛然莫之能御。
“一国两制”二十多年的成功实践,让我们有充足的底气相信,“和平统一、一国两制”是解决台湾问题和实现统一后台湾长治久安的最佳制度安排。“两制”台湾方案的提出,既是对港澳“一国两制”实践的充分肯定,也是对“一国两制”理论的重要创新,展现了我们对台湾同胞一以贯之的尊重关爱。“一国两制”设计的初心,就是为了照顾台湾现实情况,维护台湾同胞利益。习总书记的重要讲话冲击了岛内的定势思维,进一步主导了实现两岸统一模式的话语权。在此影响下,并伴随岛内重量级人物陆续访港和媒体持续报道,越来越多的台湾同胞开始摆脱陈旧的宣传灌输,打开眼睛和心灵重新看香港,重新审视和思考“一国两制”。这是非常好的开端。
许多香港朋友告诉我,总书记的讲话点燃了香港同胞对于“一国两制”的荣耀感和主人翁意识。因为香港是“一国两制”的第一站,是“一国两制”的先行者,香港民众每天都在实践着、体验着、书写着“一国两制”。在这一问题上,没有谁比他们更熟悉、更有发言权。大家也开始意识到,原来香港“一国两制”实践行稳致远本身,也是对祖国统一大业的贡献。这种使命感在香港涉台研究者身上体现更为明显。大家深切认识到,在探索“两制”台湾方案的历史进程中,香港智库要积极发声,不应缺席,也不会缺席。
回顾两岸关系走过的70年历程,香港以其特殊地位,发挥了不可替代的独特作用,即便称作两岸关系“超级联系人”也不为过。像老兵探亲、“九二共识”、协商谈判、“一国两制”由构想到现实……相信大家早已耳熟能详。不过,与香港在两岸关系中所占分量相比,香港两岸关系研究界的声量却始终不能相称。由此也更容易理解,听闻总书记讲话后,香港涉台学者何以有如此的紧迫感。总书记在讲话中高度赞扬香港同胞长期以来关心支持祖国统一大业,作出了积极贡献。希望香港同胞一如既往,为推动两岸关系和平发展、实现祖国统一再立新功。这番勉励也为香港在祖国和平统一进程中发挥更加积极作用,提供了宝贵契机。
香港是有这个能力的。香港“一国两制”实践取得了举世公认的伟大成功,是展示“一国两制”优越性的重要窗口。总结好香港“一国两制”实践的丰富经验,可以为探索“两制”台湾方案提供生动的示范和参照。作为国际化大都市,香港崇尚多元、开放包容、往来便利,可以成为两岸各界代表性人士就“两制”台湾方案,开展民主协商的绝佳平台。同时,香港还有一批很好的两岸研究智库、学者和平台。香港学者视野开阔,治学严谨,有着对“一国两制”切身观察体验和第一手资料,完全有能力在对台研究中展现“香港风格”,在“两制”台湾方案探索中发出“香港声音”,在“一国两制”宣传中讲好“香港故事”。“酒香不怕巷子深”。这一次,我们迈出交流研讨的第一步,以上海作为北上取经第一站,也把香江之滨的“两岸视点”带到黄浦江畔,很有意义。上海对台研究注重政治性和前瞻性并举,有深厚的理论素养和开放的研究氛围,是大陆对台研究成果重要高产地。沪港两地学术交流源远流长。相信只要两地涉台研究智库多来多往,加强协作,就一定能发挥好前后方协作优势,为探索“两制”台湾方案和实现祖国和平统一作出新的更大的贡献。谢谢。
胡凌炜:两制台湾方案具开放性与包容性
大家好。进入2019年后的第二天,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上发表了重要讲话。讲话不仅是对于过去70年两岸关系的总结,更是对未来两岸关系发展、台湾问题的最终解决做出了战略规划。正确理解习近平讲话的精神与内涵,充分发挥讲话中关于未来两岸关系发展的积极因素,对于中国大陆、台湾社会以及国际社会都具有重要意义。
第一,深入理解习近平总书记讲话中关于台湾问题与和平统一的内在逻辑关系。
首先,习近平总书记在讲话中明确指出,台湾问题的产生有两个原因:一是台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关。1840年鸦片战争之后,西方列强入侵,中国陷入内忧外患、山河破碎的悲惨境地,台湾更是被外族侵占长达半个世纪。二是由于中国内战延续和外部势力干涉,海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态。
其次,总书记在讲话中明确表示,在推动中华民族伟大复兴的过程中解决台湾问题,就是要“携手推动民族复兴,实现和平统一目标。民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。一水之隔、咫尺天涯,两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤。两岸中国人应该共同努力谋求国家统一,抚平历史创伤”。
再次,总书记在讲话中强调,“1949年以来,中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。”
习近平的讲话显示出大陆领导人思考解决台湾问题的内在逻辑,就是台湾问题的产生、解决与中华民族的伟大复兴紧密联系在一起,并且,解决台湾问题、实现中华民族复兴是中国共产党的历史使命。
首先,总书记在讲话中强调了“探索‘两制’台湾方案”的基本原则。包括“和平统一,是平等协商、共议统一”,“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上”开展两岸的政治对话。
其次,总书记在讲话中强调了“探索‘两制’台湾方案”的必经程序。“和平统一,是平等协商、共议统一。”“我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通,广泛交换意见,寻求社会共识,推进政治谈判。”
再次,总书记的讲话,显示出大陆充分瞭解两岸社会存在的差异。一方面,讲话明确指出,“制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的藉口。”另一方面,讲话中提出了5个充分。“‘一国两制’在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,和平统一后,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。”
总书记对于“两制”台湾方案的论述,只是明确了基本原则,保持了对于方案具体内容的开放性与包容性,显示出“两制”台湾方案不是由大陆单方面提出、强制台湾接受的方案,而是在尊重台湾实际情况的基础上,经过与台湾各界共同商议,经过民主程序产生的方案。
第三,习近平总书记关于深化两岸融合发展的论述将推动两岸从基础层面为探索“两制”台湾方案奠定社会基础。
首先,未来两岸关系的发展面临新的课题。回顾两岸关系的历史过程可以看到,在上世纪80年代,台商带着资金、技术以及管理经验来到大陆,大陆则提供了廉价的劳动力、广阔的市场。然而,随着大陆经济的快速发展,两岸之间许多产业的差距在快速缩小,大陆的劳动力成本也迅速上升。两岸的产业合作也逐步由合作转向竞争。如何寻求两岸合作的新动力,如何拓展两岸合作的空间成为未来推动两岸关系和平发展必须思考的问题。
总书记的讲话针对当前大陆社会发展存在的农村治理、城市治理问题,针对台湾在社会治理方面存在的优势,为两岸社会的优势互补,为两岸关系重新找到合作的空间与动力。只要持续保持两岸在社会治理方面的合作与交流,两岸解决政治分歧的社会基础就会不断积累,条件将逐渐成熟。
第四,未来两岸关系发展的前景。
两岸关系发展是多重因素互动的结果,其中大陆因素、台湾因素是两岸关系发展的内部因素,国际因素特别是美国因素对于两岸关系走向而言是无法回避的外部因素。
在习近平总书记“1·2”讲话发表之后,大陆对台政策是十分明确的,就是依托大陆自身的发展推动两岸走向和平统一。面对大陆的积极作为,台湾方面可以有两种选择:
一是破除意识形态的束缚,参与到两岸共议统一的进程中来。台湾要认识到“惟智者能以小事大”,只要破除意识形态的束缚,台湾方面完全可以在参与两岸共议统一的进程中维护自身的利益,实现自身的诉求。这才是勇敢与智慧的选择。
另一种选择是拒绝大陆的善意,固步自封,坚守台独意识形态。台湾方面同样要认识到习近平总书记在讲话中明确指出,“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子,总不能一代一代传下去。”如果台湾方面不愿参与两岸共议统一的进程,最终很可能大陆单方面提出“两制”台湾方案,届时台湾将面临更加被动的局面。谢谢。
胡伟星:两制台湾方案面向整个台湾社会
大家上午好。“习五点”中提出探索“两制”台湾方案、倡议举行民主协商,意味着这次大陆不以台湾当局为对手,而是面向整个台湾社会,也包括国际社会,具有很深的含义,实际上是开启了和平统一的新时代。我今天想通过香港回归的经验的回顾和比较,谈一下对探索“两制”台湾方案的几点看法:
香港的回归是通过中英两国政府谈判解决的,但这个谈判不光是1984年达成的一个协议,其实在1984年之前甚至在1949年之后就已经开始了这个进程。北京不光要做英国政府的工作,也要和香港社会打交道,跟香港社会、民众进行对话,所以这个过程早晚是要启动的,早晚要做这个工作,这个巨大的工程叫做民心工程。
从历史上来看,中国的一些重大外交问题的解决,也都通过了类似的过程。比如说中日建交在1972年实现,但是中日邦交的过程是五十年代就开始的,从廖承志在周恩来的领导下对日的民间外交,开启了一个漫长、艰苦的民间外交的过程,最后才达到1972年这个结果。
对于“两制”台湾方案和“两制”香港方案的关系,“两制”台湾方案肯定是借鉴香港经验,但是细看还是有所区别,香港回归和台湾的和平统一的过程是不同的。
首先,香港回归的主要的谈判对手是英国政府,以中英联合声明为代表解决了香港问题,当时并没有把港人作为主要谈判的对手。当然,英国政府打民意牌,把香港的民众卷进来,当时北京也有策略地应对了这个问题。但这次“两制”台湾方案,把台湾当局放到一边了,开始转向整个台湾社会、台湾的民众。
这里面问题的复杂程度就大不一样了。台湾从90年代以后开始民主化,通过几十年选举,台湾民众的意识、话语权有了很大变化,岛内政治跟当时的香港也完全不一样,怎么做台湾民众的工作,对于这个我们都要有充分的考虑。过去香港回归后,通过成立一些咨询委员会把香港各界组织起来,但这种方式用在台湾可能还不够。
习近平总书记此次讲话提到的倡议,都是一些比较原则性的东西,比如民主协商的参与者是谁,如何跟台湾的执政党对话,如何跟在野党对话,如何与智库、民间对话,这些都需要动脑筋。与此同时,协商、对话的对象不仅包括台湾岛内,由于台湾问题跟国际环境紧密相连,其实也要包括国际社会,包括做美国的工作。
所以“两制台湾方案”这句话里面内容非常丰富,而且过程还是比较长的。但我希望不要再拖几十年,最好是在“两个一百年”的中程阶段来实现。这次讲话中还体现了一个很重要的精神,那就是大陆方面的主导权,但在“一国两制”已经被污名化的背景下,大陆也不能低估其难度。谢谢。
王海良:习近平提出了新时代有中国特色的统一观
很荣幸今天能够分享一下我对总书记1·2重要讲话的理解。我认为,讲话提出了新时代有中国特色的统一观:新的时空观、新的主体观、新的实践观。
第一,新的时空观,就是以渐进的和平统一为取向,这是相当有定力的。从历史上看,还是要由中国共产党把握统一的方向和统一的进程,因为其他政党从现实来看没有这种可能。同时要掌握进程,不能拖几十年,也不可能三五年解决问题,主导这个进程需要有力、有序、有效解决问题,让台湾社会有感,同时让大陆和海外中华儿女都有获得感。在有序方面比较复杂,我们既要抓住历史机遇期和战略机遇期,兼顾大陆内部发展,又涉及到空间上的掌握。即“内外要通观”,不能只看两岸的问题,实际上是兼顾国内、国际两个大局的问题。所以需要相当的睿智、需要很好的设计。一方面,兼顾国内大局,要把大陆内部事情办好,本身就是为台湾问题的解决创造条件,深度融合发展本身就是解决问题的一手。另一方面,兼顾国际大局比较复杂,要营造有利于统一的环境。邓小平提出的三大历史任务,统一是放在第三位,现代化第一位,国际环境是第二位,所以统一问题不能落入国际陷阱之中。和平统一对中国好,也要对外国好,所以要处理好和外部的关系,因此这次讲话提出,实现国家统一既不影响周边地区安定,还要为人类命运共同体做出贡献。所以我认为渐进是一个总体特征,有序但不是被动地等待,是积极地积累,需要高度智慧。
第二,新的主体观,即和平统一对人民有好处,这里面体现“人民为大”的观念。人民是创造历史的主要动力,台湾人民也是统一的主体,两岸人民要一起推进统一,所以习总书记的讲话郑重提出民主协商的倡议,并没有把政党作为主要推动力量,而是人民协商,人民登上历史的舞台,这是世界上的首创。这也体现了台湾人民当家做主的精神以及大陆对台湾人民的尊重。胡伟星教授刚才也讲了这次方案的探讨有个重大创新,就是“大家一起商量”。“两岸一家亲”不是口号,民主协商不是空的东西,是有路径、有框架的,主要内容都已经产生了,但细节需要大家一起商量,会为台湾民众在国际上提供更大的尊严。这体现了习近平统一观中的新的主体观,也就是人民主体观。
第三,新的实践观,即双轮并举的探索。一个轮子是大陆促进深度融合作为推动统一的预演,另一个轮子就是两岸协商,就是这两项内容双轮并举推动统一。两岸融合是实践渐进统一的过程,我认为,人民的往来、交流、团结是人民统一的基本条件,这是“一国两制台湾方案”的特色,以前香港没有做到这一点,这个试验可以在台湾实践。民主协商是一个创举、创新,可以打破台湾选举制度、政党恶斗的困扰,让大家投入到宏大的民族前途问题上来,这与大陆的发展和民族复兴进程是并行不悖的。但也要面对严峻的现实,台湾方面想搞“维持现状”,大陆想推进统一进程时,台湾有些人就以“和平协议”来拖延,在外部民进党和国民党都在抱美国大腿。我认为,美国是“遏华阻统”,所以中美在台湾问题上进行“渐进统一”与“隐形拒统”的较量,我们与阻挠统一力量斗争是很尖锐的,但时间在中华民族这一边,大趋势有利于推进和平统一进程。谢谢。
刘澜昌:两制台湾方案需应对“再独立”因素
我想首先讨论这样一个问题:若统一之后,台湾是否还会出现“台独”?我认为,以台湾各方面条件来看,统一之后存在“再独立”的因素。从地理和历史上看,台湾都具有“再独立”的条件。同时,“台湾牌”也是未来中美博弈决战的重要焦点,尤其是当中美竞争没有定局的时候,即使统一以后美国还是会用尽办法打“台湾牌”。此外,台湾现在的社会政策环境、民主意识、举行抗争等各种手段,实际上统一以后依然有“再独立”的可能性。对于“一国两制”台湾方案的研究,需要考虑统一以后台湾出现的上述问题,尽量减少、避免这种问题的发生。
“一国两制”其中的“一国”就意味着是单一制国家,而不是联邦制,联邦制实际上就不是统一,而是把“两个中国”法理化。当初提出“一国两制、港人治港”,以后是否要提“台人治台”也是一个需要思考的问题。这里面就牵涉到,统一后台湾的自治权来源哪里?以香港为例,2014年中央政府的《白皮书》称,香港的自治权是中央政府的授权,没有“剩余权力”。将来如果要谈统一,台湾人可能会说,我的权力来自于“中华民国”而不是中华人民共和国。这个问题在讨论“两制”台湾方案里面也一定会涉及。
第二个是驻军问题。台湾军队的指挥权是属于中央还是台湾?台湾军队的军费谁负责?这都需要思考和讨论。台湾现在是美式军备,大陆是独立体系。我建议台湾的军队改编成警察,国防还是由中国军队负责,台湾是保护中国海外利益的重要基地,台湾重要性很强,如果国家的国防力量在台湾没有体现,恐怕是很大的问题。
第三个是国际空间问题。现在台湾人最想的是台湾在联合国有席位,无论如何如果台湾的外事权和国际空间固有化,为未来台湾再“独立”是个有利方向。
第四个是司法终审权。台湾涉及重大问题是否要有终审法院?如果有,统一之后台湾的终审法院的权力如何限制?我认为,在一国两制之下的特别行政区,不具有国防安全的权力,权力应收归中央,或者中央在台湾设立宪制法庭。
第五个是统一之后是否允许有“台独”党纲的政党存在以及中央机构驻台的问题。香港特区设置了中央政府联络办,未来台湾统一之后中央是否派驻权力机构住在台湾,这是可以考虑的问题。现在外交部在香港有特派员公署,未来统一以后中央机构驻台也是需要研究的问题。
最后的问题是香港回归以后没有去殖民化,有很多问题留下来,经常发酵,就是因为没有经过很好的去殖民化,所有一切保留下来就不能做去殖民化。台湾统一之后需要做长期的去台独化的工作。
我对纯粹的和平统一是不太乐观的,最近大陆军机过台海“中线”就是个重要部署。谢谢。