富权:民进党终于要制定新决议文了?

卓荣泰

  中评社香港1月30日电/民进党主席卓荣泰昨日在接受中央社专访时表示,明年初的选举,民进党要引导走向、创造议题;党内过去有《台湾前途决议文》等,“现在不排除有一个新时代的东西出现”,是不是决议文还有待讨论,但至少会推出共同政见或诉求。像是两岸议题,卓荣泰认为,现在谈维持现状,应该要让人民知道维持现状的意义是什么,“维持现状是维持什么样的现状”。至于共同政见何时提出,卓荣泰说,“九二八”党庆是个不错的时间点。

  澳门新华澳报今天发表富权的文章说,按照民进党“全代会”作出的决议,凡是经“全代会”就“国家”重大政策所做的决议文、竞选纲领,视为民进党纲领的一部分。这个精神,后来更干脆被收进《民主进步党党章》,成为其第十四条“全国党员代表大会职权”的其中一项。因此,卓荣泰作为民进党主席,“君无戏言”,他所说的民进党将会有新的决议文之类的“东西”,无论是“决议文”还是“共同政见”,都应是作为民进党党纲的一部分。而民进党在过去推出的有关“国家重大政策”的决议文,都是为了应对“总统”大选而操作。因此,卓荣泰此举,按逻辑推理,可能是因应蔡英文明年初在“总统”大选中争取连任,但她的两岸政策却受到严重质疑,而且因此而施政失误导致民意支持度极低,而必须抛出新的“决议文”之类的政治文件,以欺骗蛊惑中间选民。

  讽刺的是,在蔡英文出任民进党主席期间,尤其是在二零一二年蔡英文败选“总统”之后,民进党内就有一些青年才俊鉴于《台湾前途决议文》和《正常国家决议文》都并不适合蔡英文的形象,因而认为应当推出新的“决议文”。由此,以“新潮流系”为基底的一群党内中生代,草拟了《台海和平决议文》,以图缓冲《台湾前途决议文》和《正常国家决议文》。后来,连续多年也有部分民进党的“全代会”代表,向“全代会”提交冻结以至废除“台独党纲”的决议文提案,或是迎合蔡英文“维持现状”之说,拟制并提交“维持现状决议文”提案,以求能够突破目前的两岸态势僵局,挽救蔡英文的民调。但都被蔡英文以“时间不够”为由,裁示交给中执会处理,后来中执会却不了了之。当然,其中有一年,也有“独派”的党代表进行反制,提出维护“台独党纲”的提案。而尚未经历过党内派系斗争及重大矛盾冲突的蔡英文,担心驾驭不了两案并陈时的激烈冲突局面,因而更有理由在主持“全代会”时,以“时间不够”为由,将两案均送交中执会处理。   文章说,由党代表连署提交的决议文提案,均遭到蔡英文以技术手段予以狙击,当然也有着民进党党内规章体制的问题。实际上,虽然按照党章规定,中执会和党代表十人以上连署,都具有向“全代会”提交关乎“国家”重大政策的提案的资格(其中后者必须在“全代会”召开一个月之前提交);但在实践上,只有中执会提交的提案,才能在“全代会”上获得通过(有时会经过激烈的争论),而由党代表提交的“冻结“台独党纲”或“台海和平”、“维持现状”的提案,都被蔡英文轻轻一句“交中执会处理”,连让提案党代表上台发言说明提交提案的理由都没有作安排,更遑论让党代表就相关提案进行理性辩论,从而成为“废案”。这让过去“百家争鸣,炮声隆隆”的民进党“全代会特色”,荡然无存。因而不少党代表怀疑,蔡英文是担心自己驾驭不了党代表在“全代会”上进行激烈争论的复杂场面,因而将过去最少也是一整天的“全代会”时程,压缩为半日,即使是有换届选举任务时也是如此,以严重挤压党代表提出上台发言辩论的时间,就将“全代会”的时程高度压缩,并以“时间不够”为由,没有将相关提案提交“全代会”大会讨论,而是转交中执会处理,从而躲避自己的“全代会”主持的责任。

  但是,面对蔡英文要成功争取到连任,将面临自己民意支持度低迷,及民众“讨厌民进党”情绪仍然发酵,还有国民党要夺回失去的江山,柯文哲对“总统”大位虎视眈眈,更有“独派”可能会主持赖清德与自己争夺党内出线权等内外因素的重重包围,民进党如果不推出新的决议文,可能会过不了关。因此,趁着蔡英文已经辞去党主席,新任主席没有蔡英在新决议文问题上“不作为”的“包袱”,应该是时候了。因此,以卓荣泰是党主席的便利条件,运作由中执会向“全代会”提出新的“决议文”的提案,也就顺理成章。而且,也可绕过由党代表提交的提案,两个极端方向的都有,“全代会”上将会争吵得不亦乐乎的不利状况。

  按照民进党党章规定,中执会每三个月举行一次,中常会每个星期举行一次。因而从现在到卓荣泰规划的在“九二八”党庆前举行的“全代会”通过新的“决议文”,还将有召开两至三次中执会的机会操作,可以赶得及。

  文章说,笔者之所以强调这一点,是因为昨日中执会的“讨论案”中,就只有决定在九月二十八日召开“全代会”这么一项,没有其他项目,亦即是否会有向“全代会”提交决议文提案,没有一字提及。而按照党章规定,中执会的职能及权力之一,是向“全代会”提交提案(中常会没有此项权力),这就确定了昨日的中执会没有决定向“全代会”提交任何提案,尤其是有关处置“台独党纲”的提案,或新决议文的提案。而在“全代会”之前,除非是举行临时的中执会,也不可能向“全代会”提交相关提案。   但关键的还是新“决议文”的主轴内容。很明显,一九九九年是针对民众对陈水扁由党纲中有“建立台湾共和国”的民进党提名,参加“中华民国”的“总统”的选举,存有疑虑的实际情况,而制定《台湾前途决议文》,以“后法优于前法”的法理,冻结“台独党纲”,欺骗不满国民党的中间选民,当然更因国民党阵营分裂参选,分散票源,而让陈水扁有机会“渔翁得利”。

  现在党主席是卓荣泰,而卓荣泰是“谢系”大弟子,谢长廷当年曾有高雄市与厦门市是“一个国家的两个城市”及“宪法一中”之说,是否会推出“冻结”“台独党纲”、《台湾前途决议文》及《正常国家决议文》的新“决议文”?但从目前民进党内的虚热情绪,及卓荣泰昨日提到的民进党在“九合一”选举失利,,并不直接等于支持“九二共识”的人增多,但政府不能忽略是必须促进经济的话语看,民进党还是将会守住蔡英文拒绝承认“九二共识”的所谓“政治底线”,而只是在经济议题上做做文章而已。

  实际上,二零零一年十月,谢长廷在出任民进党主席时,就曾主导“全代会”通过了《开创台湾经济新局决议文》。作为“谢系”大弟子的卓荣泰,可能也将会循此思路,针对时隔十八年后台湾地区经济领域的新状态,主导通过一个新的“经济决议文”,而避开政治议题。实际上,新卓荣泰昨日在接受中央社专访时,谈及二零二零年“总统”大选的主轴,就是“人民最希望政府改善经济”,“经济牌永远不会退时髦”。除此之外,还要有一个“大安全网”要把台湾罩住,以抗衡“习五条”。因此,民进党还是“换汤不换药”,继续死守“台独党纲”。

卓荣泰

  中评社香港1月30日电/民进党主席卓荣泰昨日在接受中央社专访时表示,明年初的选举,民进党要引导走向、创造议题;党内过去有《台湾前途决议文》等,“现在不排除有一个新时代的东西出现”,是不是决议文还有待讨论,但至少会推出共同政见或诉求。像是两岸议题,卓荣泰认为,现在谈维持现状,应该要让人民知道维持现状的意义是什么,“维持现状是维持什么样的现状”。至于共同政见何时提出,卓荣泰说,“九二八”党庆是个不错的时间点。

  澳门新华澳报今天发表富权的文章说,按照民进党“全代会”作出的决议,凡是经“全代会”就“国家”重大政策所做的决议文、竞选纲领,视为民进党纲领的一部分。这个精神,后来更干脆被收进《民主进步党党章》,成为其第十四条“全国党员代表大会职权”的其中一项。因此,卓荣泰作为民进党主席,“君无戏言”,他所说的民进党将会有新的决议文之类的“东西”,无论是“决议文”还是“共同政见”,都应是作为民进党党纲的一部分。而民进党在过去推出的有关“国家重大政策”的决议文,都是为了应对“总统”大选而操作。因此,卓荣泰此举,按逻辑推理,可能是因应蔡英文明年初在“总统”大选中争取连任,但她的两岸政策却受到严重质疑,而且因此而施政失误导致民意支持度极低,而必须抛出新的“决议文”之类的政治文件,以欺骗蛊惑中间选民。

  讽刺的是,在蔡英文出任民进党主席期间,尤其是在二零一二年蔡英文败选“总统”之后,民进党内就有一些青年才俊鉴于《台湾前途决议文》和《正常国家决议文》都并不适合蔡英文的形象,因而认为应当推出新的“决议文”。由此,以“新潮流系”为基底的一群党内中生代,草拟了《台海和平决议文》,以图缓冲《台湾前途决议文》和《正常国家决议文》。后来,连续多年也有部分民进党的“全代会”代表,向“全代会”提交冻结以至废除“台独党纲”的决议文提案,或是迎合蔡英文“维持现状”之说,拟制并提交“维持现状决议文”提案,以求能够突破目前的两岸态势僵局,挽救蔡英文的民调。但都被蔡英文以“时间不够”为由,裁示交给中执会处理,后来中执会却不了了之。当然,其中有一年,也有“独派”的党代表进行反制,提出维护“台独党纲”的提案。而尚未经历过党内派系斗争及重大矛盾冲突的蔡英文,担心驾驭不了两案并陈时的激烈冲突局面,因而更有理由在主持“全代会”时,以“时间不够”为由,将两案均送交中执会处理。