两岸关系70年的理论逻辑和历史逻辑
中评社╱题：两岸关系70年的理论逻辑和历史逻辑——习近平“1.2重要讲话”学习与思考 作者：方志华（舟山），浙江海洋大学港台侨研究所副所长、副教授
今年是新中国成立七十周年，也是全国人大常委会《告台湾同胞书》发表四十周年。1月2日，中共中央在北京举行了隆重的纪念大会，习近平总书记发表了题为《为实现民族伟大复兴，推进祖国和平统一进程而共同奋斗》的重要讲话。细细研读这篇讲话稿，站在40年、70年、新时代三个时间节点，讲话高屋建瓴，情真意切，内涵深刻，逻辑严密，见微知着，视野宏大。通篇讲话可以概括为穿越历史时空，充满辩证思维；富有真知灼见，启迪两岸人民；把握发展大势，引领统一正途；立足民族复兴，展示磅礴大气。
有两个逻辑贯穿于习总书记讲话之中，就是理论逻辑和历史逻辑，两岸关系70年的发展历程，正是这两个逻辑不断演变、发展的过程。中国共产党是在这两个逻辑的演变、发展规律中把握两岸关系发展方向，主导两岸关系发展正途。
一、两岸关系70年的理论逻辑
两岸为何要统一？从历史上看，中国的历史是一部统一的历史，从秦始皇开始，统一的文化就一直延续至今。从现实来看，统一才能强大，分裂必然带来后患。从民族感情来看，台湾问题是留给中华民族心灵上永远也无法抹去的伤痛。从国际政治格局来看，二战结束，台湾重回祖国怀抱，这是国际社会的普遍共识。所以1949年以来，两岸虽然没有统一，但台湾是中国的一部分、大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。“广大台湾同胞都是中华民族一分子，要做堂堂正正的中国人。”①总书记的温情喊话，透露出的是对台湾同胞的真挚情感和身为中国领导人的底气与豪迈。曾几何时，台湾的许多大中小学校，到处都有一句标语镌刻在校园围墙上，那就是“做一个堂堂正正的中国人”。台湾著名音乐人、导演刘家昌创作的曲子《我是中国人，死是中国魂》曾经感动过多少海内外的中华儿女。
习总书记在讲话中明确点出了台湾问题产生的根本原因。“台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关。1840年鸦片战争之后，西方列强入侵，中国陷入内忧外患、山河破碎的悲惨境地，台湾更是被外族侵占长达半个世纪。……1945年，中国人民同世界人民一道，取得了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的伟大胜利，台湾随之光复，重回祖国怀抱。其后不久，由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态。”②这段论述比四十年前的《告台湾同胞书》的表述更客观、全面、准确，科学地揭示了台湾问题的实质。所以台湾问题不是回归问题，而是统一问题，不同于过去的香港、澳门问题。
1.两岸统一的构想和理论有一个逐渐演变的过程，从“武力解放”到“和平解放”再到“和平统一”，在某个特定历史阶段还有反复。
两岸的统一途径无外乎两种方式：和平方式与非和平方式。回望历史，1949年，随着两蒋败逃台湾后，除了西藏、东南沿海岛屿、海南岛外，中国共产党基本上统一了大陆的领土。当时，中国人民解放军的确有很高的气势，试图一举解放金、马，进而解放台、澎。但金门一役，人民解放军损失惨重，解放金、马只得暂缓。之后，爆发了朝鲜战争，战火一度延烧到鸭绿江边，中国共产党审时度势，发出了“抗美援朝、保家卫国”的号召。朝鲜战争爆发后，美国第七舰队进驻台湾海峡，干涉中国内政，解放台、澎、金、马被暂时搁置。一直到朝鲜战争结束，虽然人民解放军一直在积极准备解放台、澎、金、马的战争，但国际形势、战争时机已经悄然发生了变化。1955年4月周恩来总理率团出席万隆会议，“求和平、谋发展、要合作”的诉求成了万隆会议的主题，中国政府顺应时代潮流，回应国际社会期待，第一次向国际社会表达愿意和美国政府开展谈判，讨论和缓远东地区特别是台湾地区的紧张局势问题。1955年5月，在一届全国人大常委会第十五次会议上，周恩来总理第一次公开提出：“中国人民解放台湾有两个可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”③这是中国大陆第一次公开提出“和平解放台湾”的主张，意味着中国共产党处理台湾问题的方针开始从“武力解放台湾”转变到“和平解放台湾”。
之后，为了抵制美台之间签署共同防御条约，抵制美国要求两蒋放弃金、马，谋求划峡而治的企图，发生了两次炮击金门事件。第二次炮击金门从1958年8月开始，断断续续一直持续到1979年元旦之前。六十年代初，周恩来又提出“一纲四目”的主张，也是着眼于和平解决台湾问题的考虑，事实上也就孕育了邓小平在八十年代提出的“一国两制”构想。可以说“一纲四目”的主张正是“一国两制”构想的萌芽。虽然在文化大革命期间，因极左思潮的影响，曾一度重提“一定要解放台湾”，但历史的发展总是螺旋式上升、波浪式前行，在特定的历史阶段事物的发展还有可能出现反复。这正是唯物主义认识论的基本观点之一。1979年元旦，以全国人大常委会名义发表的《告台湾同胞书》，向全世界公开宣示了中国共产党决定以和平方式谋求两岸统一的诚意与决心。从即日起大陆停止炮击金门，呼吁两岸之间开展谈判，结束两岸军事对峙状态。呼吁两岸尽快实现“通航通邮”以及发展经贸。当时，中日邦交已经正常化，北京与华盛顿也决定从1979年元旦起正式恢复大使级外交关系，影响台湾问题解决的美国因素已经大大降低。但《告台湾同胞书》更多的是以民族大义、民族情感的角度进行呼吁和劝说，感情诉求的成分比较多，字里行间充满着温馨的喊话。而如何实现和平统一的具体政策主张着墨不多。但《告台湾同胞书》的发表，标志着大陆对台大政方针由“和平解放”转为“和平统一”，对台湾问题的揭示也更科学、更准确。
2.从“叶九条”到“邓六条”再到“江八点”，“和平统一，一国两制”的构想及政策安排逐渐明朗和清晰，并把这一构想上升为推进两岸统一的基本方针。
1981年9月，全国人大常委会委员长叶剑英对新华社记者发表公开谈话，提出和平统一的九条主张，俗称“叶九条”。“叶九条”第一次提出国共两党实现对等谈判，开展第三次合作，共同完成祖国统一大业。对统一之后台湾当局享有的权利、统一之后的制度安排、实现两岸的“三通”、“四流”等政策都做了具体阐述，④这些主张就是后来被邓小平称为“一国两制”模式的雏形。“叶九条”内容非常具体，每条主张完全可以落地，有些主张在随后的两岸交流交往中已经被逐渐落实。
1983年6月，时任中央军委主席的邓小平会见美国新泽西洲西东大学教授杨力宇时提出和平统一的六条主张，俗称“邓六条”。“邓六条”其实是对“叶九条”的补充和完善。“邓六条”明确指出：台湾问题的核心是祖国统一。和平统一已经成为国共两党的共同语言，不是我吃掉你，也不是你吃掉我。不赞同“完全自治”，自治应有一定限度，不能损害统一后的国家利益。“三民主义统一中国”是不现实的。统一之后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行与大陆不同的制度，可以有其他省市自治区所没有而为自己所独有的某些权力。司法权独立，终审权不须到北京。统一之后，台湾还可以保留自己的军队。⑤这些主张与“叶九条”共同构成了“和平统一，一国两制”的具体政策主张。
1995年春节前夕，时任中共中央总书记的江泽民发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，在该篇讲话中，江泽民提出了“八点主张”，俗称“江八点”。当时，解严之后的台湾政局出现不稳定迹象，岛内政治走上了所谓的民主化道路之后愈发动荡不安，各式“台独势力”纷纷粉墨登场，开始明目张胆地开展活动，尤其是民进党把“台独”目标写进了党纲，且先后还赢得了不少地方选举，面对这种形势，李登辉公开纵容“台独”分裂势力，制造“两个中国”或“一中一台”，阻挠两岸直接“三通”。在这个背景下，“江八点”的提出无疑是必要的。在“江八点”里第一次提出“坚持一个中国的原则是实现和平统一的基础和前提”；“反对以搞‘两个中国’和‘一中一台’为目的的‘扩大国际空间活动’”；重申了十四大报告中提出的“在一个中国前提下，什么问题都可以谈”这一更具弹性和灵活性主张；第一次提出“中国人不打中国人”，但“不承诺放弃使用武力”，第一次提出“两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统”。⑥这些主张进一步丰富了“和平统一，一国两制”的构想。
3.从“胡四点”到“习五点”，既坚守原则，又展示高度的灵活性，对以往的理论继承中有创新，坚持中有发展。
2000年之后，主张“台独”的民进党上台，两岸关系开始跌宕起伏。陈水扁当局玩弄骗术，背信弃义，不断挑战两岸关系的底线，一度使两岸关系搞得剑拔弩张。2005年3月4日，时任中共中央总书记的胡锦涛在参加政协十届三次会议时就两岸关系发表四点意见，俗称“胡四点”即“坚持一个中国原则决不动摇”、“争取和平统一的努力决不放弃”、“贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变”、“反对‘台独’分裂活动决不妥协”。四点意见高度概括了两岸关系和平发展、行稳致远的要点，把原则、方向、依靠力量、反对目标都表达得清清楚楚。
正是陈水扁当局在岛内不断散布分裂言论，制造紧张局势，把两岸关系搞得剑拔弩张、天怒人怨之际，在历史关头，为中国国民党寻找历史定位、拓展历史价值提供了良机。时任中国国民党主席的连战先生率团来大陆参访，开启了和平之旅，两岸关系才开始柳暗花明，进入了和平发展的新阶段。从2005年开始，至2013年的八年里，连战先生前后十二次与胡锦涛总书记见面，写下了国共关系史上浓墨重彩的一笔。“两岸关系和平发展”正是连战主席与胡锦涛总书记第一次会见时，在共同宣导的五项愿景中提出来的。
2012年以来，以习近平为核心的党中央，高瞻远瞩，把握历史发展大势，顺势而为，牢牢掌握两岸关系发展的主动权，先后提出了“两岸一家亲”、“两岸经济社会融合发展”、“两岸命运共同体”、“不仅要求同存异，更应努力聚同化异”、“共同致力于中华民族的伟大复兴”、“携手同心，共圆中国梦”、“两岸交流要达到心灵契合”等主张。同时坚定提出反对任何形式的“台独”分裂图谋，十九大更是把“六个任何”写进了党的报告，充分展示了中国共产党维护国家统一，坚决反对“台独”分裂活动的决心、信心。正如两岸媒体普遍议论的，十八大以来，大陆对台大政方针，有弹性的更有弹性，有坚守的更有坚守，原则性与灵活性高度结合。习近平总书记的这些论述充分体现在2013年以来，他在会见萧万长、连战、朱立伦、洪秀柱、马英九等人的谈话中和十九大报告中。习近平总书记在“1.2重要讲话”中提出的五点建议，可概括称为“习五点”。这五点建议集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想在两岸关系上的谋篇布局，内涵深刻，意义深远。“习五点”包含了解决台湾问题的原则、目标、任务、基础、途径等五个方面，对历代中国共产党领导集体提出的解决台湾问题的理论而言，继承中有创新，坚持中有发展。
综观1949年以来，历代中国共产党中央领导集体，对两岸关系的论述核心观点就是“和平统一、一国两制”，“两岸同属一个中国的历史和事实绝不能改变”，“中国人不打中国人”，“两岸共担民族复兴的责任、共享民族复兴的荣耀”。虽然中国共产党中央领导集体已经新老更替了几代人，但对这些核心观点都是一脉相承的，始终坚守，永不放弃。70年来，虽然两岸关系风云变幻，波谲云诡，但中国共产党始终做到“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”，把“和平统一，一国两制”确立为处理台湾问题的基本方针，进而形成了“一国两制”和推进祖国统一的基本方略。
二、两岸关系70年的历史逻辑
历史是由人民书写的，两岸关系70年的风雨历程，何尝不是在两岸人民期盼互相瞭解、互相交流、互相支持、互相包容中踏浪前行的？回望两岸关系70年的发展历程，中国共产党始终把握发展的主动权和主导权，因势利导，顺势而为，既维护了国家主权和领土完整，也维护了广大台胞的切身利益。历史就像一面镜子，最能反映一个政党的格局和高度。历史的发展也有其自身的逻辑，只有把握了人类发展规律、始终站在人民立场的政党，才能顺应历史发展的逻辑。
1.1987年台湾地区解严之前，两岸基本上处于政治对立、军事冲突、经济断绝、国际较劲的状态。民间交往几乎完全隔绝。两岸的交往基本上以官方和半官方秘密接触为主。
从1949年开始，国民党当局为巩固自己在台、彭、金、马的统治，在台湾地区实施了长达38年的戒严。两岸之间民间交往几乎完全断绝，音讯全无。虽然老蒋难以咽下丢掉大陆江山、带着残兵败将蜷缩在东南小岛的这口恶气，念念不忘“反攻复国”，经常告诫岛内军民“毋忘在莒”，不停地在岛内散布恐共、仇共思想，但老蒋也始终没有背离民族大义，仍然反对、抵制美国政府企图制造“两个中国”或“一中一台”的阴谋。在这种状况下，老蒋一边宣扬连自己都不一定相信的“一年准备、两年反攻、三年扫荡、五年成功”这样的豪言壮语，一边又多次秘密派人赴大陆交涉、试探两岸和平解决纷争的条件及可能性，之后虽然因各种原因，没有了下文，但两岸之间的来往不管公开也好，秘密也罢，谁也无法阻挡。当然，这期间，中共中央也利用特赦国民党战犯，向两蒋展示“爱国不分先后”、“和平归来历史问题可以既往不咎”等诚意，同时邀请广大爱国民主人士穿梭两岸三地进行沟通、劝说、解释工作，对当时两岸关系的稳定具有非常积极的作用。
随着1971年联合国恢复了中华人民共和国的合法席位，中日、中美相继实现了邦交正常化，加上大陆在十一届三中全会之后，走上了改革开放的道路，对台大政方针也发生了微妙变化，追求和平统一成了主要目标，国民党当局感觉到了前所未有的压力。就在《告台湾同胞书》发表之后不久，国民党当局知道再提“反攻大陆”已经无人相信，甚至会落为笑柄，小蒋就抛出了“三不”政策即“不接触、不谈判、不妥协”，同时提出“三民主义统一中国”的新统一观。但“青山遮不住，毕竟东流去”，随着岛内政治环境逐渐松动，党外势力逐渐坐大，民间要求解严，要求开放两岸交流、探亲的呼声持续高涨，国民党当局不得不回应民间的强烈呼声，被迫答应人民的要求和期待，于1987年7月宣布废除戒严令，10月开放台湾民众赴大陆探亲。两岸交流的大门一旦打开，任何人、任何势力都无法再将它关闭。
2.1988年至2008年，两岸之间实现了很大的交流发展，民间的交流倒逼官方必须坐下来谈判，解决民间交流碰到的问题，推动两岸关系不断在曲折中前行。
上世纪九十年代之后，大陆的改革开放大踏步前进，特别是1992年召开的十四大，确立了社会主义市场经济的改革方向，经济发展提效增速。大陆庞大的市场、低廉的生产要素、两岸共同的语言文字、共同的文化底蕴，吸引了一大批台商、台资。人流、物流、资金流、信息流源源不断地从台湾涌入大陆。
1988-2000年，这一阶段两岸的交流以探亲、经贸为主。时任台湾地区领导人的李登辉一方面为了回应民间的呼声，另一方面也为了巩固自己尚不稳固的政权，除了强调要继承蒋经国政策，坚持一个中国、反对“台独”外，先后成立了国统会、颁布了国统纲领，还设立了陆委会和海基会，专门负责涉大陆事务政策的制定及执行落实。之后便有了“九二共识”、“汪辜会谈”。俟李登辉完全掌握了台湾的党政军大权之后，就像一条变色龙，开始在一个中国原则问题上倒退，使“台独”活动合法化；公然否定“九二共识”；谋求重返联合国；窜美访问，制造分裂；抛出“两国论”；纵容民进党的“台独”活动等。为了限缩两岸的民间交流和经贸往来，1993年李推出“南向政策”，1996年又抛出“戒急用忍”政策，与两岸民间推进两岸交流的呼声背道而驰。李登辉对两蒋路线的背叛及倒行逆施，对两岸关系带来了冲击和损害。两岸关系开始跌宕起伏，在曲折中发展。即使在这种状况下，两岸的民间交流、交往仍然呈井喷式增长。有资料显示，1987年刚开放台胞赴大陆探亲的当年，只有4万6千多人次来大陆，1988年就增长到44万6千，一年就增加了近十倍。1992年突破100万人次，1997年突破200万人次，2000年突破300万人次。⑧两岸的贸易额也一样，节节攀升，特别是1987——1995年间，年贸易额平均增长率在20%以上，最高的一年增长了94.3%。⑨
在此期间，两岸关系虽然受到了李登辉“两国论”的影响，但两岸同胞的骨肉亲情是任何人为障碍无法阻隔的。1998年初夏，大陆遭遇了百年不遇的洪涝灾害，长江、松花江、珠江流域都相继爆发了特大洪涝灾害，全国受灾人数上亿，近500万所房屋倒塌，2000多万公顷土地被淹。岛内的多家媒体纷纷报导了大陆的水灾，台湾同胞纷纷为大陆灾区捐款捐物，其中捐款达1.38亿新台币，台湾当局也捐了100万美元。祸不单行，1999年9月，台湾发生九二一大地震，震级达里氏7.6级，是台湾陆地近百年来发生的最强地震，造成2千多人死亡，1万1千多人受伤，近11万户房屋倒塌。大陆民众感同身受，纷纷慷慨解囊，通过红十字会向台湾灾区捐款300多万美元，一百多位大陆、香港演艺界人士在香港举行赈灾义演，募得善款一千多万港币，福建红十字会组织赈灾义演，募得2000多万人民币善款。此外，大陆的多家企业向台湾灾区捐赠各类救灾物资达数百万人民币。⑩
2000-2008年，民进党执政八年，陈水扁玩弄两面手法，两岸关系面临严峻挑战。陈水扁一边承诺“四不一没有”，一边又大肆推动柔性“台独”，玩文字游戏；拒不承认“九二共识”；悍然提出“一边一国”论；推动“防卫性公投”、“台独公投”；强化台美军事交流，推动以武拒统；修改课纲，推动教育领域去中国化等等，两岸关系一时乌云密布，剑拔弩张。2001年11月，大陆成功叩开世贸组织的大门，入世意味着大陆的经济发展又增添了强劲的动力。入世意味着关税的降低，出口的扩大。广大台胞纷纷看好大陆庞大的市场和巨大的商机，纷纷要求台当局回应大陆提出的尽速实现两岸“三通”的呼吁。大陆政府在《告台湾同胞书》中就公开呼吁两岸尽快就实现直接通航、通邮开展协商谈判，方便两岸同胞直接接触、交流。但是，台当局却意识形态作祟，对大陆政府、两岸民众直接三通的要求、呼声，充耳不闻或百般推托。对比大陆积极开放的态度，台当局对两岸“三通”的消极、不作为态度引起了岛内民众的强烈不满和广大台商的指责。面对强大的民间反弹，台当局犹抱琵琶半遮面，终于同意先开放“小三通”。2002年11月，蒋孝严联合岛内“朝野”120多位“立委”连署支持两岸春节包机定点直航，得到了岛内民众和广大台商的积极回应，虽然台当局百般不愿，但难以抵挡强大的民意，在大陆有关部门积极、高效的配合下，2003年春节，往返两岸定点春节包机活动获得了圆满完成，为后来的“大三通”打下了坚实的基础。大陆定点空港、业务主管单位、相关配合单位高效、务实的敬业精神获得了岛内业者的高度评价。
陈水扁上台后虽然不断鼓吹“一边一国”滥调，全面推动“渐进式台独”，大陆官方对此开展了针锋相对的斗争。但有趣的是两岸民间交往不减反增，两岸经贸额也快速增长。2002、2003、2004三年两岸之间的贸易额分别比上一年增长了38.1%、30.7%、34.2%，⑪所以岛内媒体评论说，民进党上台后反而在台湾掀起了一股“登陆热”。
3.2008年至2016年，以“三通”为标志，两岸之间进入到“大合作、大交流、大发展”的和平发展阶段，进而迈入融合发展的新阶段。
2004年台湾地区大选，陈水扁在“两颗子弹”掩护下惊险连任，但其当选的正当性受到岛内外民众的普遍质疑。在第二个任期内，陈水扁更是变本加厉地推动“台独”分裂活动，疯狂推动“台湾正名运动”、抛出“中华民国四阶段论”、终止“国统纲领”适用和“国统会”运作、推动“入联公投”、启动“第二阶段宪改”、开展“烽火外交”等等，一方面是陈水扁及其家族弊案缠身，陈水扁推出的种种花招意在分散岛内民众的注意力；另一方面，民进党当局发展经济无能更无方，只好操弄意识形态斗争，为一党之私捞取政治利益。岛内社会被极度撕裂，经济乏善可陈，民生凋敝，民怨载道。
连、宋、郁等岛内“在野党”高层相继成功“登陆”，开创了两岸政党之间平等协商、直接对话的先例，极大地缓和了两岸的紧张关系，岛内要求两岸关系和平、稳定发展的呼声不断高涨，岛内再次掀起“大陆热”。也展示了党中央对台大政方针的正确及祖国大陆改善和发展两岸关系的巨大诚意和善意。此后，为落实“胡连会”的五项共同愿景，国共之间政党基层对话、交流以两岸经贸论坛（国共论坛）的形式逐渐展开。
2008-2016年是马英九执政时期，两岸关系拨云见日，两岸交流快速推进，两岸关系走上了“大交流、大合作、大发展”的和平发展新阶段，两岸的交流向全方位、多层面延伸。2008年国民党重新夺回执政权，且“立法院”席次也超过了2/3，实现了全面执政。马英九就职时提出“三不”理念，主张维持两岸现状。两岸两会重启中断了近10年的协商。2008年至2012年马英九的第一个任期内，两岸两会共举行了八次“陈江会”，签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《两岸经济合作框架协议》、《两岸知识产权保护合作协议》等18项协议。2008年12月15日，两岸人民期盼多年的海、空直航及直接通邮正式启动，两岸直接“三通”基本实现。2009年4月3日，马英九亲自主持黄帝陵遥祭典礼，成为1949年以来首位出席黄帝陵遥祭典礼的台湾地区领导人。马英九以实际行动向世人展示了两岸均为中华民族，两岸同胞均为中国人的讯息。
在祖国大陆的合情合理安排下，从2009年开始，台湾方面以观察员身份参加了世界卫生大会，同时表明了大陆政府对台湾民众参与国际活动的理解与关切，同时也表明在“九二共识”基础上，两岸通过真诚、善意的沟通，可以找到台湾参与国际活动的有效办法和途径。
马英九执政的八年里，两岸社会民间的交流以海峡论坛为平台，持续深入推进，两岸民间像走亲戚一样互动起来，两岸的广大民众多了一份互相理解，也就少了很多误解。文化、艺术、教育、体育、科技、卫生等领域的交流也日益频繁，特别是教育领域的交流互动，两岸高校互认学历，互招学生，让两岸的青年人能在一起学习、生活、交流，增进了青年人之间的互相理解、互相包容，为两岸关系永续发展打下了基础。八年里，两岸经济贸易额除了受国际金融危机影响的当年及岛内两次学生运动波及外，其他年份里均呈现稳定增长态势，从2011年起，两岸贸易额一直稳定在1500亿美元以上，台湾对大陆贸易顺差稳定在1000亿美元以上，大陆市场是台湾最大的出口地市场和最大的贸易顺差来源地。两岸的金融合作、产业合作也不断取得新进展。两岸的互信一旦建立，交流的障碍就很容易破除。两岸官方层面的交流也不断推动，互访层级也越来越高，大陆部长级政府官员应邀赴台参访已屡见不鲜。两岸事务主管部门负责人实现了互访，且互相以职务相称，实现了历史突破。2015年11月7日，两岸领导人在隔绝了66年之后，第一次在新加坡举行会谈，开创了历史，受到了国际舆论的广泛关注和国际社会的高度肯定。
4.2016年以来，两岸关系又进入到曲折发展阶段，呈现为政冷经温、官冷民温的新态势。
然而，马英九主政的八年，岛内经济欲振乏力，房价、物价不断上涨，就是收入不涨，社会财富分配不公，两极分化加剧。其中有国际金融危机、欧债危机大环境的影响，也有岛内绿营势力肆意杯葛、从中作梗的影响。几项改革措施党内都没有形成共识就仓促推出，引起民意强烈反弹。一时岛内形成了“国民党不倒，台湾不会好”的风潮。2014年、2015年两年里接连发生了太阳花学运、反课纲运动，成了压垮国民党执政的最后两根稻草。于是2014年九合一选举、2016年地区领导人大选，国民党均以惨败收场。马英九主政八年两岸关系的改善与发展竟然成了最亮眼的政绩。
2016年随着民进党上台，两岸关系又走到了历史的关口。蔡英文在地区领导人大选中，一直承诺两岸关系要维持现状，在就职演讲中也提出以《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》来处理两岸事务的说辞，但对核心问题却拒不承认或拒绝回答。毫无疑问，两岸关系和平发展的基础被破坏了。蔡英文上台之后，出于一党之私、一己之利，逐渐暴露她的“台独”面貌。推动“民主拒中”、“经济排中”、“外交抗中”、“文教去中”政策⑫，营造岛内“反中拒统”民意，强化“事实台独”基础；推动修法，降低“修宪”及“公投”门槛，为“法理台独”铺路；剥夺党产，试图把国民党斩草除根，一劳永逸；公然推出去中课纲，谋求“文化台独”升级版；绞尽脑汁拓展国际参与，冲撞“一中”框架，凸显“台湾主权独立”；与“三股势力”、“藏独”、“港独”、“法轮功”、“民运”等多“毒”合流，冲击祖国大陆社会稳定。2016年以来，民进党当局的斑斑劣迹引起了岛内民众的深深忧虑，也引起了大陆人民的高度警惕。
即使在这种状况下，两岸之间的民间交流、交往，两岸之间的经贸往来依然不断在推进。大陆依然是台湾最大出口地，贸易顺差来源地。台湾人民支持民进党上台，绝大多数人是希望民进党能发展经济、改善民生，并不希望走一条意识形态挂帅、背离一中、两岸对撞的危险道路。大陆领导人始终站在战略的高度，坚定自己的立场，不为岛内政局变化所左右，始终把谋求台湾同胞的福祉作为施政的着眼点和出发点，支持两岸民间继续开展交流，出台了一系列惠台措施，吸引台湾同胞来大陆寻找发展商机，鼓励台湾青年来大陆求学、就业。同时对在大陆生活的台湾同胞，真心实意地帮他们办实事、解难事，使广大台胞能真正融入大陆的生活。这两年来，大陆所推出的促进两岸关系发展的种种举措，正是回应十九大所提出的“愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”。过往的历史已经充分证明，是谁真正把台湾同胞当一家人，是谁真正在为台湾同胞谋福祉。
两岸关系70年的发展历程，其逻辑内涵高度浓缩在习近平总书记在“1.2重要讲话”中所描述的“五个70年来”和“四个任何”。七十年两岸关系的发展历程已经证明：两岸合则两利，两岸分则两害。
习总书记在讲话中提出的五点建议，就是两岸关系70年发展的理论逻辑和历史逻辑演变的必然要求。“台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴”；“台湾问题因民族弱乱产生，必将随民族复兴而终结”；“制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的藉口”；“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去”；“统一是大势，是正道。‘台独’是历史逆流，是绝路”；“我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式‘台独’分裂活动留下任何空间”；“打造两岸共同市场，为发展添活力，壮大中华民族经济”；“亲人之间没有解不开的心结”；“我们真诚希望所有台湾同胞，像珍视自己的眼睛一样珍视和平，像追求人生幸福一样追求统一，积极参与到推进祖国和平统一的正义事业中来。”仔细聆听习总书记的这些肺腑之言、真知灼见，透过字里行间，我们充分感受到弥漫在通篇讲话中的朴素的道理、真挚的情感、殷切的期望和凛然的大义，广大台湾同胞都应该细细去品读，认真去思考，积极去践行，向两岸融合的方向、统一的方向、民族复兴的方向，不断迈进。
注释：
①《台湾工作通讯》2019年第一期，P05，《为实现民族复兴推进祖国和平统一而共同奋斗》——在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，习近平。
②《台湾工作通讯》2019年第一期，P04，《为实现民族复兴推进祖国和平统一而共同奋斗》——在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，习近平。
③《海峡两岸关系60年图鉴》，P73.余克礼、贾耀斌主编，长江出版社2010年4月第一版。
④《海峡两岸关系60年图鉴》，P233-234.余克礼、贾耀斌主编，长江出版社2010年4月第一版。
⑤《海峡两岸关系60年图鉴》，P238-239.余克礼、贾耀斌主编，长江出版社2010年4月第一版。
⑥《海峡两岸关系60年图鉴》，P312.余克礼、贾耀斌主编，长江出版社2010年4月第一版。
⑦《海峡两岸关系60年图鉴》，P500.余克礼、贾耀斌主编，长江出版社2010年4月第一版。
⑧参见“两岸人员往来统计表”，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室官网http://www.gwytb.gov.cn/lajlwl/rywltj/201805/t20180524_11958157.htm
⑨参见“两岸经贸往来统计表”中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室官网http://www.gwytb.gov.cn/lajm/lajm/201805/t20180524_11958201.htm
⑩《海峡两岸关系60年图鉴》，P388-389.余克礼、贾耀斌主编，长江出版社2010年4月第一版
⑪参见“两岸经贸往来统计表”中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室官网http://www.gwytb.gov.cn/lajm/lajm/201805/t20180524_11958201.htm
⑫彭维学：“2016年台湾政局和两岸关系观察”，载《统一论坛》2016年第1期，P5.
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年8月号，总第260期）
中评社╱题：两岸关系70年的理论逻辑和历史逻辑——习近平“1.2重要讲话”学习与思考 作者：方志华（舟山），浙江海洋大学港台侨研究所副所长、副教授
今年是新中国成立七十周年，也是全国人大常委会《告台湾同胞书》发表四十周年。1月2日，中共中央在北京举行了隆重的纪念大会，习近平总书记发表了题为《为实现民族伟大复兴，推进祖国和平统一进程而共同奋斗》的重要讲话。细细研读这篇讲话稿，站在40年、70年、新时代三个时间节点，讲话高屋建瓴，情真意切，内涵深刻，逻辑严密，见微知着，视野宏大。通篇讲话可以概括为穿越历史时空，充满辩证思维；富有真知灼见，启迪两岸人民；把握发展大势，引领统一正途；立足民族复兴，展示磅礴大气。
有两个逻辑贯穿于习总书记讲话之中，就是理论逻辑和历史逻辑，两岸关系70年的发展历程，正是这两个逻辑不断演变、发展的过程。中国共产党是在这两个逻辑的演变、发展规律中把握两岸关系发展方向，主导两岸关系发展正途。
一、两岸关系70年的理论逻辑
两岸为何要统一？从历史上看，中国的历史是一部统一的历史，从秦始皇开始，统一的文化就一直延续至今。从现实来看，统一才能强大，分裂必然带来后患。从民族感情来看，台湾问题是留给中华民族心灵上永远也无法抹去的伤痛。从国际政治格局来看，二战结束，台湾重回祖国怀抱，这是国际社会的普遍共识。所以1949年以来，两岸虽然没有统一，但台湾是中国的一部分、大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。“广大台湾同胞都是中华民族一分子，要做堂堂正正的中国人。”①总书记的温情喊话，透露出的是对台湾同胞的真挚情感和身为中国领导人的底气与豪迈。曾几何时，台湾的许多大中小学校，到处都有一句标语镌刻在校园围墙上，那就是“做一个堂堂正正的中国人”。台湾著名音乐人、导演刘家昌创作的曲子《我是中国人，死是中国魂》曾经感动过多少海内外的中华儿女。
习总书记在讲话中明确点出了台湾问题产生的根本原因。“台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关。1840年鸦片战争之后，西方列强入侵，中国陷入内忧外患、山河破碎的悲惨境地，台湾更是被外族侵占长达半个世纪。……1945年，中国人民同世界人民一道，取得了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的伟大胜利，台湾随之光复，重回祖国怀抱。其后不久，由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态。”②这段论述比四十年前的《告台湾同胞书》的表述更客观、全面、准确，科学地揭示了台湾问题的实质。所以台湾问题不是回归问题，而是统一问题，不同于过去的香港、澳门问题。
1.两岸统一的构想和理论有一个逐渐演变的过程，从“武力解放”到“和平解放”再到“和平统一”，在某个特定历史阶段还有反复。
两岸的统一途径无外乎两种方式：和平方式与非和平方式。回望历史，1949年，随着两蒋败逃台湾后，除了西藏、东南沿海岛屿、海南岛外，中国共产党基本上统一了大陆的领土。当时，中国人民解放军的确有很高的气势，试图一举解放金、马，进而解放台、澎。但金门一役，人民解放军损失惨重，解放金、马只得暂缓。之后，爆发了朝鲜战争，战火一度延烧到鸭绿江边，中国共产党审时度势，发出了“抗美援朝、保家卫国”的号召。朝鲜战争爆发后，美国第七舰队进驻台湾海峡，干涉中国内政，解放台、澎、金、马被暂时搁置。一直到朝鲜战争结束，虽然人民解放军一直在积极准备解放台、澎、金、马的战争，但国际形势、战争时机已经悄然发生了变化。1955年4月周恩来总理率团出席万隆会议，“求和平、谋发展、要合作”的诉求成了万隆会议的主题，中国政府顺应时代潮流，回应国际社会期待，第一次向国际社会表达愿意和美国政府开展谈判，讨论和缓远东地区特别是台湾地区的紧张局势问题。1955年5月，在一届全国人大常委会第十五次会议上，周恩来总理第一次公开提出：“中国人民解放台湾有两个可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”③这是中国大陆第一次公开提出“和平解放台湾”的主张，意味着中国共产党处理台湾问题的方针开始从“武力解放台湾”转变到“和平解放台湾”。
之后，为了抵制美台之间签署共同防御条约，抵制美国要求两蒋放弃金、马，谋求划峡而治的企图，发生了两次炮击金门事件。第二次炮击金门从1958年8月开始，断断续续一直持续到1979年元旦之前。六十年代初，周恩来又提出“一纲四目”的主张，也是着眼于和平解决台湾问题的考虑，事实上也就孕育了邓小平在八十年代提出的“一国两制”构想。可以说“一纲四目”的主张正是“一国两制”构想的萌芽。虽然在文化大革命期间，因极左思潮的影响，曾一度重提“一定要解放台湾”，但历史的发展总是螺旋式上升、波浪式前行，在特定的历史阶段事物的发展还有可能出现反复。这正是唯物主义认识论的基本观点之一。1979年元旦，以全国人大常委会名义发表的《告台湾同胞书》，向全世界公开宣示了中国共产党决定以和平方式谋求两岸统一的诚意与决心。从即日起大陆停止炮击金门，呼吁两岸之间开展谈判，结束两岸军事对峙状态。呼吁两岸尽快实现“通航通邮”以及发展经贸。当时，中日邦交已经正常化，北京与华盛顿也决定从1979年元旦起正式恢复大使级外交关系，影响台湾问题解决的美国因素已经大大降低。但《告台湾同胞书》更多的是以民族大义、民族情感的角度进行呼吁和劝说，感情诉求的成分比较多，字里行间充满着温馨的喊话。而如何实现和平统一的具体政策主张着墨不多。但《告台湾同胞书》的发表，标志着大陆对台大政方针由“和平解放”转为“和平统一”，对台湾问题的揭示也更科学、更准确。
2.从“叶九条”到“邓六条”再到“江八点”，“和平统一，一国两制”的构想及政策安排逐渐明朗和清晰，并把这一构想上升为推进两岸统一的基本方针。
1981年9月，全国人大常委会委员长叶剑英对新华社记者发表公开谈话，提出和平统一的九条主张，俗称“叶九条”。“叶九条”第一次提出国共两党实现对等谈判，开展第三次合作，共同完成祖国统一大业。对统一之后台湾当局享有的权利、统一之后的制度安排、实现两岸的“三通”、“四流”等政策都做了具体阐述，④这些主张就是后来被邓小平称为“一国两制”模式的雏形。“叶九条”内容非常具体，每条主张完全可以落地，有些主张在随后的两岸交流交往中已经被逐渐落实。
1983年6月，时任中央军委主席的邓小平会见美国新泽西洲西东大学教授杨力宇时提出和平统一的六条主张，俗称“邓六条”。“邓六条”其实是对“叶九条”的补充和完善。“邓六条”明确指出：台湾问题的核心是祖国统一。和平统一已经成为国共两党的共同语言，不是我吃掉你，也不是你吃掉我。不赞同“完全自治”，自治应有一定限度，不能损害统一后的国家利益。“三民主义统一中国”是不现实的。统一之后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行与大陆不同的制度，可以有其他省市自治区所没有而为自己所独有的某些权力。司法权独立，终审权不须到北京。统一之后，台湾还可以保留自己的军队。⑤这些主张与“叶九条”共同构成了“和平统一，一国两制”的具体政策主张。
1995年春节前夕，时任中共中央总书记的江泽民发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，在该篇讲话中，江泽民提出了“八点主张”，俗称“江八点”。当时，解严之后的台湾政局出现不稳定迹象，岛内政治走上了所谓的民主化道路之后愈发动荡不安，各式“台独势力”纷纷粉墨登场，开始明目张胆地开展活动，尤其是民进党把“台独”目标写进了党纲，且先后还赢得了不少地方选举，面对这种形势，李登辉公开纵容“台独”分裂势力，制造“两个中国”或“一中一台”，阻挠两岸直接“三通”。在这个背景下，“江八点”的提出无疑是必要的。在“江八点”里第一次提出“坚持一个中国的原则是实现和平统一的基础和前提”；“反对以搞‘两个中国’和‘一中一台’为目的的‘扩大国际空间活动’”；重申了十四大报告中提出的“在一个中国前提下，什么问题都可以谈”这一更具弹性和灵活性主张；第一次提出“中国人不打中国人”，但“不承诺放弃使用武力”，第一次提出“两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统”。⑥这些主张进一步丰富了“和平统一，一国两制”的构想。
3.从“胡四点”到“习五点”，既坚守原则，又展示高度的灵活性，对以往的理论继承中有创新，坚持中有发展。
2000年之后，主张“台独”的民进党上台，两岸关系开始跌宕起伏。陈水扁当局玩弄骗术，背信弃义，不断挑战两岸关系的底线，一度使两岸关系搞得剑拔弩张。2005年3月4日，时任中共中央总书记的胡锦涛在参加政协十届三次会议时就两岸关系发表四点意见，俗称“胡四点”即“坚持一个中国原则决不动摇”、“争取和平统一的努力决不放弃”、“贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变”、“反对‘台独’分裂活动决不妥协”。四点意见高度概括了两岸关系和平发展、行稳致远的要点，把原则、方向、依靠力量、反对目标都表达得清清楚楚。