林廷辉：萧美琴让两岸缓和 赖才能过境美国
中评社台北7月18日电（记者黄筱筠）传出赖清德将于8月出访中南美洲并过境美国本土。熟知绿营、前台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问表示，赖清德能在上任隔年就过境靠近华府的纽约，一个原因是美方利用台湾当筹码，希望换取中美元首峰会能举行，只是中方很可能因此反弹，造成反效果。另一个原因，则是萧美琴之前接受专访提及两岸、外交等论述趋于缓和，这是美方希望的，因此，让赖清德有希望在8月过境纽约，这比蔡英文任内还礼遇。
林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，“海洋委员会”委员，曾任海基会顾问、远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、“中央警察大学”与世新大学兼任助理教授。专长为亚太区域研究、国际法、海洋法、东海与南海研究等。
根据《彭博社》报导，赖清德计划8月访问巴拉圭、瓜地马拉及贝里斯，计划于8月4日在纽约停留、8月14日在达拉斯，不过行程仍未敲定。
林廷辉表示，赖清德要出访中南美洲“邦交”国是早就规划好，去年因为遇到美国选举，加上若去年去中南美洲是拜登任内，为了不让美国选举制造困扰，赖去年没有到美国本土，但也要有象征性，去年就安排访问太平洋岛国，并过境夏威夷跟关岛。美国总统特朗普已经执政半年，今年赖清德一定要安排访问中南美洲。
他也说，赖清德出访中南美洲，代表有积极经营中南美洲“邦交”国，也有重要象征意义。中南美洲以前是台湾外交重镇，蔡英文任内“断交”巴拿马、尼加拉瓜等，现在中南美洲“邦交”国只剩下瓜地马拉、贝里斯、巴拉圭。美国务卿卢比欧一上台就去中南美洲“固桩”，赞许瓜地马拉与台湾维持“邦交”，这些国家或许可以拿到美国比较好的援助，并获得美国信任。
林廷辉表示，卢比欧在推动台北法案当时，正值是索罗门、吉里巴斯与台湾“断交”，因此，卢比欧会注重帮忙台湾稳固“邦交”国。台湾在中南美洲“邦交”国的经营，也要看特朗普要不要经营“美国后院”。
林廷辉也提到，相较加勒比海的“邦交”国海地、圣克里斯多福及尼维斯、圣露西亚、圣文森及格瑞那丁，中南美洲的瓜地马拉、贝里斯、巴拉圭相对会比较稳固。但加勒比海“邦交”国在目前特朗普强势作为下，这几个小国不敢随便乱跑，会担心美国停止援助。
蔡英文2016年上任，2019年7月才过境纽约，但赖上任第二年就有机会过境纽约，林廷辉表示，陈水扁也是上任第二年过境纽约，赖过境纽约获得美国同意算高规格，待遇比蔡英文好。赖清德一向有自己的行事风格，但观察前段时间赖清德作为，可以发现赖知道美国影响力很大，现在印太战略角色会比较谨慎，显然赖是思考过美国给的讯号与指示。赖现在比较成熟一点，会考量美国影响力，“不会突然讲出务实‘台独工作者’”的说法。
他也说，赖清德担任“副总统”时，访问“邦交”国只能过境美国加州，这代表美国对赖清德不是很好，可能美国生气，赖在“行政院长”任内讲务实“台独工作者”，成为美国的麻烦制造者，“美国希望你能在控制之中”，或是做事情前能否先沟通一下，否则美国要搞你，方法当然很多。
至于前段时间哪些谈话是赖清德考量美国影响的指标？林廷辉认为，萧美琴在今年6月一连接受两个外媒专访，那就是一个讯号。两岸、外交是属于赖清德职权，萧美琴出来接受专访，还讲两岸、外交事务，连美国庆祝独立酒会都萧美琴去。萧美琴在两岸方面释放讯息是软调，因此赖就可以过境美国本土。
他表示，应该是美国希望赖政府在两岸关系与外交上表态，但赖清德的专业不是在这里，且赖形象就是独派印象，透过萧美琴传达温和讯息，这让赖清德有机会过境美国本土，目前代表美国满意赖政府两岸、外交的论调。
至于赖清德团结十讲的内容美国会满意吗？林廷辉表示，团结十讲是定位对台湾内部，要表达大罢免，不是对美国，也不是对中国大陆，但是目前看起来效果有限，甚至“台独派”对赖是失望，赖清德变成“中华民国派”，但独派还是支持赖，并认为赖讲“中华民国”迫于无奈。但目前萧美琴并没有获得独派支持，萧美琴若要挑战赖清德连任，那第一个跳出来反对就是独派。
林廷辉提及，这次由“外交部长”林佳龙帮赖清德出访踩点，林佳龙出身独派、“正国会”，林帮赖安排出访行程，若安排好是皆大欢喜，但若安排不好会成为林佳龙的问题。过去由前“外长”李大维、吴钊燮安排外交出访的做法，都属于“中华民国派”。但林佳龙这次出访踩点，看能否眼睛为之一亮，这次安排思维不是蓝营传统，或是外交体系思维，是独派思维的呈现，就看林怎么呈现台湾意识。
林廷辉表示，台湾、赖清德都是美国的筹码，美国现在若是要中国跳脚，可能会在赖清德过境时有些安排，“用的方法不一样，要台湾扮演的角色也不一样”。那就看赖清德是要用“中华民国派”或是“台湾派”演这场戏，赖8月出访与过境美国，这些都是可以观察，并且解读赖或是美国要呈现出什么意象。
他举例说，赖清德可以到美国去看“中华民国”部队对抗日本、德国之类的纪念碑，那就是回到“中华民国派”，但是若去台湾人纪念碑，又是另外一回事，行程安排可以呈现是“中华民国派”与“台湾派”的意向。但从萧美琴日前出来讲话，美国应该是希望台湾不要闹事，林佳龙踩点安排应该也不至于闹事。
中评社台北7月18日电（记者黄筱筠）传出赖清德将于8月出访中南美洲并过境美国本土。熟知绿营、前台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问表示，赖清德能在上任隔年就过境靠近华府的纽约，一个原因是美方利用台湾当筹码，希望换取中美元首峰会能举行，只是中方很可能因此反弹，造成反效果。另一个原因，则是萧美琴之前接受专访提及两岸、外交等论述趋于缓和，这是美方希望的，因此，让赖清德有希望在8月过境纽约，这比蔡英文任内还礼遇。
林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，“海洋委员会”委员，曾任海基会顾问、远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、“中央警察大学”与世新大学兼任助理教授。专长为亚太区域研究、国际法、海洋法、东海与南海研究等。
根据《彭博社》报导，赖清德计划8月访问巴拉圭、瓜地马拉及贝里斯，计划于8月4日在纽约停留、8月14日在达拉斯，不过行程仍未敲定。
林廷辉表示，赖清德要出访中南美洲“邦交”国是早就规划好，去年因为遇到美国选举，加上若去年去中南美洲是拜登任内，为了不让美国选举制造困扰，赖去年没有到美国本土，但也要有象征性，去年就安排访问太平洋岛国，并过境夏威夷跟关岛。美国总统特朗普已经执政半年，今年赖清德一定要安排访问中南美洲。
他也说，赖清德出访中南美洲，代表有积极经营中南美洲“邦交”国，也有重要象征意义。中南美洲以前是台湾外交重镇，蔡英文任内“断交”巴拿马、尼加拉瓜等，现在中南美洲“邦交”国只剩下瓜地马拉、贝里斯、巴拉圭。美国务卿卢比欧一上台就去中南美洲“固桩”，赞许瓜地马拉与台湾维持“邦交”，这些国家或许可以拿到美国比较好的援助，并获得美国信任。
林廷辉表示，卢比欧在推动台北法案当时，正值是索罗门、吉里巴斯与台湾“断交”，因此，卢比欧会注重帮忙台湾稳固“邦交”国。台湾在中南美洲“邦交”国的经营，也要看特朗普要不要经营“美国后院”。