中美贸易谈判推进　张福昌：中方还有三筹码

　　中评社台北6月13日电（记者　郑羿菲）针对中美贸易战发展，淡江大学外交与国际关系系副教授张福昌接受中评社访问表示，中美元首6月5日的90分钟电话热线，为中美关系走向和缓做了清楚界定。美国总统特朗普这么急着和缓，主因是美国内政纷乱，造成特朗普无法在关税战上持久保持强硬态度。

　　在美中元首热线后，美中第二轮贸易谈判已在英国伦敦落幕。

　　张福昌说，即便中国同意加速稀土出口审批，但他认为中国还有3项对美谈判的筹码，一、美国人民已无法脱离的廉价民生商品。二、中国优秀留学生。三、美债，若中国大量抛售美债，将影响特朗普“发新债，偿旧债”的计划。特朗普打中美关税战至今，压力比中国还大，中国处于上风的位置。

　　张福昌为德国科隆大学政治学博士，曾任德国杜伊斯堡－埃森大学客座教授、德国慕尼黑大学访问学者、“中华国土安全研究协会”副秘书长、淡江大学欧洲联盟研究中心执行长，现为淡江大学外交与国际关系系副教授。研究专长包括欧盟共同外交与安全政策、欧盟政治制度、国际安全议题。

　　张福昌接受中评社访问表示，中美元首6月5日热线通话，他认为是“中美线上峰会”，是一个建设性的战略对话，并不是普通的打个电话而已，90分钟可以交换非常多意见，这对未来中美关系的方向做了很清楚的界定，未来中美关系要走向缓和，并逐步提高双边官员互访层级，最后要达到中美元首会面峰会的目标。

　　张福昌说，这段时间以来，随着中美第二轮关税谈判的进行，达成几个方向：一、中美都同意逐步在各领域降低关税。二、中国加速对稀土出口的审批，这也是美国最在意的一点，因为中国稀土产量占全世界的7成，机器人、电动车、先进晶片发展都需要稀土。三、美国愿意取消对晶片等科技产品的出口管制。四、美国国务卿卢比欧要大力撤销中国留学生签证的措施，被特朗普一句“欢迎中国留学生”打散，但美国后续会否贯彻，仍待观察。

　　特朗普在4月开始与中国大打关税战，为何现在想走向缓和的中美关系？

　　张福昌指出，关键是5月底到6月初这段时间美国内部掀起的反抗运动，包括特朗普下令禁止哈佛大学收国际学生，引发哈佛学生反抗、非法移民问题逐渐激烈化，位于加州洛杉矶的示威游行演变成暴动，及特斯拉CEO马斯克之间矛盾加剧，这些事件都让美国内政陷入混乱，特朗普必须先专心地解决美国内部的问题，否则明年期中选举恐怕不乐观。

　　张福昌认为，在美国国内这么多纷纷绕扰的节骨眼下，特朗普对外发起的关税战必须放缓一点，否则没有太多精力去应对国内的问题。现在国内政治的稳定，比起国外关税战还重要，因此在中美元首通话中，特朗普态度特别和缓，因为特朗普必须把中美关税战的环节谈出一定结果，才能在国内为自己执政加分。简单来说，美国内政纷乱，再加上选举压力，造成特朗普无法在关税战上持久保持强硬态度。

　　中国同意加速稀土审批后，还有筹码对美谈判吗？

　　张福昌表示，还有三个筹码：

　　一是廉价的民生商品，美国人民已经脱离不了这些“中国制造”的商品，面对关税战，中国人可以穷，但美国人无法忍受这种生活上的折磨，再加上下半年耶诞节商品还得赶船期，若美国人买不到漂亮的礼物，就会给特朗普压力。

　　二是中国优秀的留学生，过往这些中国优秀留学生自美国顶尖大学毕业后，常在各美国大企业有所贡献，若中国抽掉这些优秀留学生，会对美国的高科技产业与研发形成很大的障碍，特别是不少留学生还是中国一些官员的孩子，对中美关系也会形成很大的影响。

　　三是美债，中国是美国第三大债权国，仅次于日本和英国，若中国在市场上大量抛售美债，必将减损投资人对美元的信心，导致美国财政部即将发行的美元新债利率飙升，进而影响特朗普政府“发新债，偿旧债”的计划，因此美债“武器化”将会是未来中国在谈判桌上有利的筹码。

　　中评社台北6月13日电（记者　郑羿菲）针对中美贸易战发展，淡江大学外交与国际关系系副教授张福昌接受中评社访问表示，中美元首6月5日的90分钟电话热线，为中美关系走向和缓做了清楚界定。美国总统特朗普这么急着和缓，主因是美国内政纷乱，造成特朗普无法在关税战上持久保持强硬态度。

　　在美中元首热线后，美中第二轮贸易谈判已在英国伦敦落幕。

　　张福昌说，即便中国同意加速稀土出口审批，但他认为中国还有3项对美谈判的筹码，一、美国人民已无法脱离的廉价民生商品。二、中国优秀留学生。三、美债，若中国大量抛售美债，将影响特朗普“发新债，偿旧债”的计划。特朗普打中美关税战至今，压力比中国还大，中国处于上风的位置。

　　张福昌为德国科隆大学政治学博士，曾任德国杜伊斯堡－埃森大学客座教授、德国慕尼黑大学访问学者、“中华国土安全研究协会”副秘书长、淡江大学欧洲联盟研究中心执行长，现为淡江大学外交与国际关系系副教授。研究专长包括欧盟共同外交与安全政策、欧盟政治制度、国际安全议题。

　　张福昌接受中评社访问表示，中美元首6月5日热线通话，他认为是“中美线上峰会”，是一个建设性的战略对话，并不是普通的打个电话而已，90分钟可以交换非常多意见，这对未来中美关系的方向做了很清楚的界定，未来中美关系要走向缓和，并逐步提高双边官员互访层级，最后要达到中美元首会面峰会的目标。

　　张福昌说，这段时间以来，随着中美第二轮关税谈判的进行，达成几个方向：一、中美都同意逐步在各领域降低关税。二、中国加速对稀土出口的审批，这也是美国最在意的一点，因为中国稀土产量占全世界的7成，机器人、电动车、先进晶片发展都需要稀土。三、美国愿意取消对晶片等科技产品的出口管制。四、美国国务卿卢比欧要大力撤销中国留学生签证的措施，被特朗普一句“欢迎中国留学生”打散，但美国后续会否贯彻，仍待观察。