台官员:“主权基金”可能有偿拨用外汇存底

高仙桂。(中评社 张颖齐摄)

  中评社台北5月22日电(记者 张颖齐)赖清德宣示将成立“主权基金”,“中央银行”前总裁彭淮南受访表示反对用外汇存底无偿拨用。“国发会副主委”高仙桂22日表示,“主权基金”的财源可能用外汇存底、财政盈余,有偿拨用也是型态之一,但额度还在讨论中,当然也可能会研议发债对象,会立专法、专责独立机关负责。

  对于台“央行”和“财政部”都说不适合担任管理“主权基金”单位,外汇存底和超征税收也不能作为“主权基金”财源,央行副总裁严宗大表示,从前总裁彭淮南迄今现任总裁杨金龙,都未反对成立“主权基金”,主要是反对外汇存底无偿拨用。若“主权基金”有需要,可透过购买央行外汇存底的方式,再转存到“主权基金”里面,建议参考新加坡与韩国模式,可由政府发债、拨款或出资设立等。

  经委会召委、中国国民党籍“立委”谢衣凤质询,央行不反对成立“主权基金”,但彭淮南反对无偿拨用外汇存底,“国发会”、“经济部”态度立场?

  高仙桂答询,过去成立“主权基金”讨论都没共识,现在因应国内外情势,是成立的时机,对外要面对美国关税、地缘政治风险提高,台湾有累积很好又丰厚的财政基础及外汇存底,因此“主权基金”成立虽有风险性,但于现在主客观条件上,评估是可成立的,正在研议,有偿也是型态之一,其他国家也用有偿。

左起郭智辉、高仙桂。(中评社 张颖齐摄)

  民进党籍“立委”赖瑞隆质询“主权基金”的财源与额度时,高仙桂答询表示,“主权基金”财源可能是用外汇存底、财政盈余,额度还在讨论中。当然也可能研议发债,“国发会”都有看一些国际的做法,也去模拟过,今年以前的讨论都没太多共识,但在赖清德宣示成立后,就可行作法的具体策略方向去研议。

  谢衣凤问主管专责机关可能为谁?高仙桂表示,要“政院”决定,“政院”会就各部会执掌功能选择最合适的主管机关,就遵从,必须要有专法、专责独立机关,确保之前大家认为“主权基金”可能会产生相关弊病,也许该机关不会是“国发会”或“财政部”。

  郭智辉则摇头挥手,看似“经济部”不想执掌,但郭仍笑说,就由“政院”去指定,而现在都在发展AI,台湾最大AI市场在美国,尤其是关税的命题发生后,要重新检讨策略,若有AI“主权基金”设立,加码投资,那他认为现在这当下成立是非常正确的选择。过去有“国发基金”让台商、新创企业投资,如今要成立国家“主权基金”是非常合适的时机。

  谢衣凤问,若发生弊案要怎防弊?例如新加坡淡马锡控股“主权基金”、挪威“主权基金”都一样赚钱,但也有赔钱时,经理人要负责下台。

  郭智辉说,这是专业问题,台湾的专业投资者应有非常丰富经验,因此要设立专法、专责管理机构,对于目的、完善治理、资金来源等,未来一定公开透明,并符合政策目标。

  蓝委张嘉郡问,“主权基金”成立后,与“国发基金”、还有四大基金包括劳保、劳退、国民年金、退抚基金,逻辑有差异?

郭智辉。(中评社 张颖齐摄)

  高仙桂说,就尊重“政院”去协议的结果,四大基金是财务型操作,“国发基金”是策略投资型,“主权基金”则是两者型态皆有、要达到政策性而去订目标,当然“主权基金”真正到底会是什么型态?也还在研议。

  “立法院”经济委员22日处理或审查总预算有关“经济部”、“国发会”及所属主管预算冻结案等,并进行询答,邀集“经济部长”郭智辉、台电副总经理蔡志孟、黄顺义、台糖副总萧基渊、工业技术研究院长刘文雄、“国发会副主委”高仙桂、“国发基金”会副执行秘书叶淑芳等备询。轮值召委为民进党籍“立委”蔡易余。

经委会召委、蓝委谢衣凤。(中评社 张颖齐摄)

蓝委张嘉郡。(中评社 张颖齐摄)

绿委赖瑞隆。(中评社 张颖齐摄)

经济委员会。(中评社 张颖齐摄)

高仙桂。(中评社 张颖齐摄)

  中评社台北5月22日电(记者 张颖齐)赖清德宣示将成立“主权基金”,“中央银行”前总裁彭淮南受访表示反对用外汇存底无偿拨用。“国发会副主委”高仙桂22日表示,“主权基金”的财源可能用外汇存底、财政盈余,有偿拨用也是型态之一,但额度还在讨论中,当然也可能会研议发债对象,会立专法、专责独立机关负责。

  对于台“央行”和“财政部”都说不适合担任管理“主权基金”单位,外汇存底和超征税收也不能作为“主权基金”财源,央行副总裁严宗大表示,从前总裁彭淮南迄今现任总裁杨金龙,都未反对成立“主权基金”,主要是反对外汇存底无偿拨用。若“主权基金”有需要,可透过购买央行外汇存底的方式,再转存到“主权基金”里面,建议参考新加坡与韩国模式,可由政府发债、拨款或出资设立等。

  经委会召委、中国国民党籍“立委”谢衣凤质询,央行不反对成立“主权基金”,但彭淮南反对无偿拨用外汇存底,“国发会”、“经济部”态度立场?

  高仙桂答询,过去成立“主权基金”讨论都没共识,现在因应国内外情势,是成立的时机,对外要面对美国关税、地缘政治风险提高,台湾有累积很好又丰厚的财政基础及外汇存底,因此“主权基金”成立虽有风险性,但于现在主客观条件上,评估是可成立的,正在研议,有偿也是型态之一,其他国家也用有偿。