中评编译:韩外交核心词是啥?须有远大眼光
中评社首尔3月18日电(记者 崔银珍编译)REAIM全球委员会议长、韩国前外交部长尹炳世日前在韩国《中央日报》专栏上刊文,分析特朗普第二任期的出乎意料对韩国外交安保和国际秩序产生的重大影响。文章编译如下:
“美国的黄金时代才刚刚开始,将会发生前所未见的事情。”这是美国总统特朗普前天(3月4日)在参众两院联席会议上发表演讲时说的话。特朗普第二期上台以来,世界目睹了二战以后维持的自由主义国际秩序衰退、敌人和同志分界线动摇的冷酷的国际政治史场面。在美国关税战升级之际,围绕俄乌战争结束,美国与欧洲和乌克兰发生冲突。相反,美国却与俄罗斯和朝鲜一起反对西方的联合国大会决议案,可谓是出现了之前从未见过的情况。
摇摇欲坠的大西洋同盟
就在三年前,美国和欧洲国家通过北约新版“战略概念”将俄罗斯和中国列为威胁。然而,自上个月以来,欧美公开对抗,特别是特朗普与乌克兰总统泽连斯基的会谈搁浅,大西洋同盟关系遭受致命打击。即将就任下届德国总理的基民盟主席弗里德里希·默茨谈及“尽快构建独立的欧洲防务体系”问题,并在近日英国主办的紧急欧洲峰会上提出由英法主导推进新“联盟”,正是出于欧洲安全可能陷入绝境的紧迫感。
在俄罗斯入侵乌克兰3周年之际,上届联合国大会和安理会分别通过的相互矛盾的决议,就是这种分裂的明证。3年前,紧急联合国大会以压倒性赞成(141票赞成、5票反对、35票弃权)通过了西方决议案,但今年以93票赞成、18票反对、65票弃权的结果,赞成的国家比3年前减少了48个。同一天,由美国主导的安理会决议案以10票赞成、5票弃权艰难获得通过,但欧洲五国全部弃权,俄罗斯和中国赞成美国决议,都是非常罕见的。
韩国政府同时赞成西方的联合国大会决议和安理会美方的决议,可能是考虑到在这种合纵连横中坚持至今的原则,同时考虑到与特朗普第二届政府的圆满关系而做出的苦恼决定。
这样的分裂和混乱对韩国外交安保和国际秩序将产生重大影响。第一,过去多年讨论的欧洲防务的欧洲化将加速。在推进欧洲防卫联盟(EDU)的同时,还将正式讨论由欧洲核拥有国(英、法)构建核威慑。尽管对北约盟国持批评态度,但特朗普总统最近在与英国、波兰的首脑会谈中再次确认美国的集体防卫承诺和美军将继续驻扎在波兰,这是值得庆幸的事情。
第二,如果美俄折中达成没有反映乌克兰和欧洲意见的终战协议,也可以为朝鲜和印太地区的有核国家提供武力挑衅的诱因。这将提高朝鲜对核裁军谈判和“部分协议”(small deal)的期待。相反,看到相信核大国的安全保障保证而废弃核武器的乌克兰的困境后,自主的核武装主张将会更加活跃。美国大西洋协议会在“2025年展望”的舆论调查报告中指出,韩国(第三位)将成为今后10年内拥有核武器的国家,这具有很大的启示意义。
第三,中国将进一步加强对因美国优先而疏远的欧洲和北美,以及主要是南半球发展中国家的全球南方国家的准入。中国进军全球南方市场的步伐已经远远超过美国。今年1月,印度尼西亚也加入了由巴西、俄罗斯、印度、中国、南非主导的经济及外交协议体金砖四国(BRICS)。
第四,随着继中南美和中东之后欧洲(乌克兰)问题的进展,美国将加快重视印太地区的战略。虽然这是遏制朝鲜的必要因素,但此举不仅是为了增加印太同盟国和台湾的费用负担,还将成为针对中国的强化区域作用的要求。
第五,像19世纪型势力圈尊重政策复活一样,大国之间以及与大国的合纵连横将进一步深化。美中战略竞争、中俄战略合作、美国参与俄罗斯的战略、朝俄战略同盟、美国同盟关系的重新设定、金砖四国的崛起、朝美首脑会谈的可能性等地缘政治正在发生地壳变动。
对于韩国来说,当务之急是扩大与强力推行美国优先主义政策的特朗普政府利害相同的领域,让美国认识到韩国是美国所必需的同盟。要加强朝鲜、核电、能源、高新技术等互利领域的合作,要适度响应强化区域作用的要求。
上月韩美日和韩美外长会谈中,双方就持续延伸威慑和朝鲜完全无核化达成协议,意义重大。无论是举行朝美首脑会谈的问题,还是国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比前天在听证会上提到的扩大与韩国的战略合作的追加选项问题,都需要进行缜密的事前协调。国防部长皮特·黑格塞斯的东北亚巡访将成为韩美间协商的良好契机。
特别是关注特朗普二期对韩美间核协商集团(NCG)的态度和欧洲建立独立核威慑体制的动向,同时值得研究印太地区核心同盟国间的核企划集团(NPG)。这将有助于加强潜在的核力量。
在继续加强韩美日安保合作的同时,有必要发展同四方安全对话(Quad)的联系以及韩中日小多边合作。今年10月在庆州举行的第32届亚太经合组织领导人非正式会议(APEC)如果美国和中国等周边国家首脑全部出席,将成为增进强国间合作氛围的转折点,因此需要超越党派的努力。
与美国关系疏远的欧洲是和日本、澳大利亚等国家一样,是我们的最大伙伴。在与欧洲保持联系的同时,还要大幅加强比过去比重更大的全球南方接触。在适者生存和暴风的时代,要想不成为强国交易的受害者,死守国家利益,必须以同盟和自强为基础,构筑3重、4重连带网,制定具有远大眼光的国家战略。
中评社首尔3月18日电(记者 崔银珍编译)REAIM全球委员会议长、韩国前外交部长尹炳世日前在韩国《中央日报》专栏上刊文,分析特朗普第二任期的出乎意料对韩国外交安保和国际秩序产生的重大影响。文章编译如下:
“美国的黄金时代才刚刚开始,将会发生前所未见的事情。”这是美国总统特朗普前天(3月4日)在参众两院联席会议上发表演讲时说的话。特朗普第二期上台以来,世界目睹了二战以后维持的自由主义国际秩序衰退、敌人和同志分界线动摇的冷酷的国际政治史场面。在美国关税战升级之际,围绕俄乌战争结束,美国与欧洲和乌克兰发生冲突。相反,美国却与俄罗斯和朝鲜一起反对西方的联合国大会决议案,可谓是出现了之前从未见过的情况。
摇摇欲坠的大西洋同盟
就在三年前,美国和欧洲国家通过北约新版“战略概念”将俄罗斯和中国列为威胁。然而,自上个月以来,欧美公开对抗,特别是特朗普与乌克兰总统泽连斯基的会谈搁浅,大西洋同盟关系遭受致命打击。即将就任下届德国总理的基民盟主席弗里德里希·默茨谈及“尽快构建独立的欧洲防务体系”问题,并在近日英国主办的紧急欧洲峰会上提出由英法主导推进新“联盟”,正是出于欧洲安全可能陷入绝境的紧迫感。
在俄罗斯入侵乌克兰3周年之际,上届联合国大会和安理会分别通过的相互矛盾的决议,就是这种分裂的明证。3年前,紧急联合国大会以压倒性赞成(141票赞成、5票反对、35票弃权)通过了西方决议案,但今年以93票赞成、18票反对、65票弃权的结果,赞成的国家比3年前减少了48个。同一天,由美国主导的安理会决议案以10票赞成、5票弃权艰难获得通过,但欧洲五国全部弃权,俄罗斯和中国赞成美国决议,都是非常罕见的。
韩国政府同时赞成西方的联合国大会决议和安理会美方的决议,可能是考虑到在这种合纵连横中坚持至今的原则,同时考虑到与特朗普第二届政府的圆满关系而做出的苦恼决定。
这样的分裂和混乱对韩国外交安保和国际秩序将产生重大影响。第一,过去多年讨论的欧洲防务的欧洲化将加速。在推进欧洲防卫联盟(EDU)的同时,还将正式讨论由欧洲核拥有国(英、法)构建核威慑。尽管对北约盟国持批评态度,但特朗普总统最近在与英国、波兰的首脑会谈中再次确认美国的集体防卫承诺和美军将继续驻扎在波兰,这是值得庆幸的事情。