陈鸿斌：日本何以对巴拉圭如此“情有独锺”

　　中评社北京6月1日电（作者　陈鸿斌）5月21日，日本首相石破茂与访日的巴拉圭总统培尼亚举行了会谈，双方在会谈中同意将双边关系提升至“战略伙伴”层面，并确定今后两国将举行司局长级定期磋商，同时还就签署推动日本企业赴巴拉圭投资的协议基本达成一致。日本接下来还将对巴拉圭实行短期赴日访问免签政策。培尼亚总统是为出席大阪世博会的“巴拉圭国家馆日”活动而访日的。日本政府对这一高访表现出罕见的高度重视态度，这一姿态与台湾密切相关。日本媒体明确表示，此举的目的就是以台湾问题来牵制中国。

　　众所周知，近年来随着台湾当局顽固推行“台独”政策，在国际社会日益不得人心，以至台湾的所谓“邦交国”出现锐减势头，目前仅剩12个国家。除了3个太平洋岛国，非洲和欧洲各一个国家以外，其他均为拉美和加勒比海岛屿国家。太平洋岛国和加勒比岛国均为“袖珍国家”，人口大多为几十万甚至不到10万。除了中美洲的危地马拉拥有1760万人口外，位于南美大陆拥有686万人口的巴拉圭，是其中的人口第二大国。至于面积，巴拉圭则是一骑绝尘的大国，是其他所有11个国家面积之和的2.27倍！一旦失去这个“邦交国”，台湾当局所遭受的重创是不言而喻的。

　　近年来，巴拉圭国内要求舍弃台湾转而与中国建交的呼声逐年走高。前年4月巴拉圭大选期间有两名候选人均表态，若当选将与中国建交，但可惜他俩均未能当选。去年5月，培尼亚总统接受日本媒体采访时称，他面临来自国内农业团体等要求巴拉圭与中国建交的压力，巴西总统卢拉也一直建议巴拉圭同中国建交。正由于这一原因，台湾当局对这一“异动”现象极为焦虑，为稳定双边关系而竭尽全力，以便在国际社会的孤立局面不致进一步加剧。2021年12月时任台湾领导人蔡英文出访了巴拉圭，2023年8月时任副领导人赖清德再度访问巴拉圭。 　　对台湾当局在国际社会的这一前所未有的不利局面，一贯明里暗里支持“台独”的日本政府，也对此“感同身受”，极为焦虑。他们竭尽全力要为台湾“分忧解难”，为维持与巴拉圭的关系而不予余力。其实就日本与巴拉圭的关系而言，并没有如此高度重视的任何理由。无论就巴拉圭的地缘战略地位来看，或是从两国经济的相互依存度来看，抑或是从提升双边关系的政治必要性来看，都找不到这样的根据。

　　从日本与巴拉圭关系的走势也可以看出这一端倪。两国于1919年建交，此后半个多世纪几乎没有什么高访。巴拉圭总统首次访日是1972年，此后直到1990年才有第二位总统访日，而且还是参加明仁天皇的即位典礼。接下来巴拉圭总统在1994年和2005年也相继访日，此后是2012年和2014年，再下来就是培尼亚总统此番访日。巴拉圭重视对日关系的意图非常明显，就是希望得到日本更多的经济援助与合作。

　　从日本方面来看，直到2011年日本外相才首次访问巴拉圭，第二位外相访巴则相隔了6年之久。随着台湾当局的国际处境日益艰难，此后日本明显加大了对巴拉圭的外交力度。2018年时任首相安倍晋三访问巴拉圭，这是日本首相首次访巴。去年岸田文雄再次访巴，其间在与培尼亚总统会谈时岸田明确表态：反对任何凭藉实力单方面改变现状的尝试，这显然是要求巴拉圭不要倒向中国。

　　2024年日本与巴拉圭的贸易额仅为239亿日元（按当年美元与日元平均汇率折算仅为1.58亿美元），日本出口168亿日元，进口仅为70亿日元。日本的出口产品主要是汽车和电器，进口则是玉米和芝麻等农产品以及铜渣等金属产品。两国之间的政府间协定则是1979年签署的技术合作协定。从1976年以来，除了2004年、2011年、2014年和2020年以外，日本均为巴拉圭的头号援助国，2021年的援助额近4400万美元。日本如此重视与巴拉圭关系，有一个不便明说的前提，就是巴拉圭不能抛弃台湾。 　　与此同时，中国虽然目前尚未与巴拉圭建交，但两国之间的经济合作在持续稳定发展。据海关总署统计，2024年中国与巴拉圭贸易额为18.43亿美元，其中中方出口额18.04亿美元，进口额0.39亿美元，同比分别增长16.0%、16.1%和10.2%。由于两国尚未建交，所以经济严重依赖大豆和牛肉出口的巴拉圭，却无法向中国大陆这个全球最大市场之一出口，需要依赖智利、阿根廷、巴西等第三方国家开展转口贸易。

　　这一发展势头导致巴拉圭外长拉米雷斯去年11月29日赴台“访问”时称，巴方愿无条件同中国大陆建立外交、领事、商业关系，但又加了一个条件：不以对台“断交”为前提。显而易见，这个条件不过是为了安抚台湾方面而已。 　　中评社北京6月1日电（作者　陈鸿斌）5月21日，日本首相石破茂与访日的巴拉圭总统培尼亚举行了会谈，双方在会谈中同意将双边关系提升至“战略伙伴”层面，并确定今后两国将举行司局长级定期磋商，同时还就签署推动日本企业赴巴拉圭投资的协议基本达成一致。日本接下来还将对巴拉圭实行短期赴日访问免签政策。培尼亚总统是为出席大阪世博会的“巴拉圭国家馆日”活动而访日的。日本政府对这一高访表现出罕见的高度重视态度，这一姿态与台湾密切相关。日本媒体明确表示，此举的目的就是以台湾问题来牵制中国。

　　众所周知，近年来随着台湾当局顽固推行“台独”政策，在国际社会日益不得人心，以至台湾的所谓“邦交国”出现锐减势头，目前仅剩12个国家。除了3个太平洋岛国，非洲和欧洲各一个国家以外，其他均为拉美和加勒比海岛屿国家。太平洋岛国和加勒比岛国均为“袖珍国家”，人口大多为几十万甚至不到10万。除了中美洲的危地马拉拥有1760万人口外，位于南美大陆拥有686万人口的巴拉圭，是其中的人口第二大国。至于面积，巴拉圭则是一骑绝尘的大国，是其他所有11个国家面积之和的2.27倍！一旦失去这个“邦交国”，台湾当局所遭受的重创是不言而喻的。

　　近年来，巴拉圭国内要求舍弃台湾转而与中国建交的呼声逐年走高。前年4月巴拉圭大选期间有两名候选人均表态，若当选将与中国建交，但可惜他俩均未能当选。去年5月，培尼亚总统接受日本媒体采访时称，他面临来自国内农业团体等要求巴拉圭与中国建交的压力，巴西总统卢拉也一直建议巴拉圭同中国建交。正由于这一原因，台湾当局对这一“异动”现象极为焦虑，为稳定双边关系而竭尽全力，以便在国际社会的孤立局面不致进一步加剧。2021年12月时任台湾领导人蔡英文出访了巴拉圭，2023年8月时任副领导人赖清德再度访问巴拉圭。