美前助理防长鼓吹建“太平洋公约”对抗中国
中评社华盛顿5月28日电(记者余东晖)美国前助理防长拉特纳(Ely Ratner)鼓吹在亚太地区建立类似“北大西洋防御公约”的集体防御协定--“太平洋防御公约”,来对抗中国。他建议的起步缔约方为美国、日本、菲律宾、澳大利亚,后期拉韩国、新西兰入伙,并让印度、新加坡等作为非成员参与,但不应纳入台湾。
拜登政府的助理国防部长拉特纳27日在《外交事务》发表“太平洋防御协定的依据:美国需要一个新的亚洲联盟来对抗中国”,提出上述论调。
这是美国前高官公然鼓吹建立“太约”。拜登时期,美国加紧在亚洲构建网格化的盟友伙伴关系,引发亚洲国家的关切。他们担心“北约”干预亚太事务,或者建立“亚洲版的北约”。当时美国高官还口头否认,现在不在其位的前高官开始公开提出这种设想。
拉特纳在这篇文章中宣称“现在是时候美国在亚洲建立集体防御协定”,并称这种“既可行也至关重要”,其理由是防止“中国主导的世界秩序,使美国沦为衰落的大陆强国”。
拉特纳承认,为了实现这一目标,美国投入了大量资金,增强了先进的军事能力,并发展了新的作战理念。它已将更具机动性和杀伤力的军事力量部署到亚洲各地的战略要地。它彻底改革了其在该地区的安全伙伴关系。过去几十年,华盛顿的主要重点是建立密切的双边关系。近年来,美国推行了一种更加网络化的方式,赋予美国盟友更大的责任,并鼓励盟友不仅与华盛顿,也在盟友之间建立更紧密的联系。
拉特纳认为,这种网络化的联系还只是初步。他声称:只有集体防御安排才能真正威慑。这样一个联盟——可以称之为“太平洋防御公约”——将把目前最团结一致、准备应对中国挑战的国家团结在一起:澳大利亚、日本、菲律宾和美国。其他成员可以根据情况加入。
特朗普时代轻视同盟关系,这种设想可行否?拉特纳称,尽管经济和外交关系紧张,华盛顿和盟国领导人仍在深化印太地区的军事合作,迄今为止,国防合作的延续性远大于中断。只要美国政府避免针对美国盟友采取削弱性的经济措施,该地区走向集体防御的趋势很可能持续下去。即使特朗普政府最终缺乏远见和雄心,国防机构仍可为未来的领导人奠定基础。
新进加入“马拉松计划”并担任负责人的拉特纳建议,“太平洋防御条约”的合理起点是与战略上最一致、联合军事合作发展最快、最稳固的三个伙伴——澳大利亚、日本和菲律宾达成协议。如果情况允许,其他成员国可以稍后加入,比如韩国、新西兰。印度和新加坡等美国关键伙伴可作为观察员或其他非成员国身份参与某些活动。
他说,根据美国现行政策,将台湾纳入其中既不可能也不明智,也不会为该协定的其他成员所接受。
拉特纳宣称,这个集体防御可以现有合作项目为基础,包括情报共享、海域感知、联合训练与演习以及指挥与控制等领域。其中一个项目是美日在横田空军基地新设立的双边情报分析小组,旨在监测中国在东海的活动。日美两国可以与澳大利亚和菲律宾分享该小组的情报;最近在马尼拉附近启用的美菲联合协调中心也可包括澳大利亚和日本,在南海发挥类似作用。
拉特纳提议,美军在日本拥有重要的作战基地,可以进入菲律宾的多个地点,并在澳大利亚各地定期轮换驻军。事实上,目前已有计划将日本军队纳入美国在澳大利亚的军事行动中。四国还可以投资建设共享军事设施。由四国以不同方式联合举办的大型双边和三边军事演习可以涵盖所有四国。四国应建立一系列工作组,就与更一体化的规划和行动相关的所有政策和法律问题进行协商。
拉特纳还提出“安全合作对等性”,称美国盟友们需要重新平衡与华盛顿的双边安全伙伴关系,改变美国安全保护的“不对称性”,需要盟友承担更大义务。他举例,美日安保条约仅适用于“日本施政领土”。每次双边峰会,美国领导人重申保卫日本的承诺,而日本领导人则对其军队会否在地区危机中协助美军保持沉默。
近年来,针对美国不断加强在亚太地区的军事存在和同盟伙伴关系,中方一再做出回应,批评美国以冷战思维,在亚太地区搞“集团政治”,逼迫亚太国家“选边站队”,企图将亚太国家“绑上美国的战车”。
中评社华盛顿5月28日电(记者余东晖)美国前助理防长拉特纳(Ely Ratner)鼓吹在亚太地区建立类似“北大西洋防御公约”的集体防御协定--“太平洋防御公约”,来对抗中国。他建议的起步缔约方为美国、日本、菲律宾、澳大利亚,后期拉韩国、新西兰入伙,并让印度、新加坡等作为非成员参与,但不应纳入台湾。
拜登政府的助理国防部长拉特纳27日在《外交事务》发表“太平洋防御协定的依据:美国需要一个新的亚洲联盟来对抗中国”,提出上述论调。
这是美国前高官公然鼓吹建立“太约”。拜登时期,美国加紧在亚洲构建网格化的盟友伙伴关系,引发亚洲国家的关切。他们担心“北约”干预亚太事务,或者建立“亚洲版的北约”。当时美国高官还口头否认,现在不在其位的前高官开始公开提出这种设想。
拉特纳在这篇文章中宣称“现在是时候美国在亚洲建立集体防御协定”,并称这种“既可行也至关重要”,其理由是防止“中国主导的世界秩序,使美国沦为衰落的大陆强国”。