邱达生:高关税最坏状况 战争结束大萧条

邱达生。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北5月9日电(记者 黄筱筠)对于美国“杀无赦”的高关税政策,亚太商工总会执行长邱达生接受中评社访问指出,有很多人认为这与1930年《斯穆特-霍利关税法》类似,当时希望提出对进口产品课征高关税保护美国制造业,总统胡佛签署这项法案,造成经济大萧条。这次大家仍在观望,欧盟一方面要提出反制,一方面也在观望英国与美国谈判结果。如果真的最后大家群起对抗美国,那就是经济大萧条,当时紧接着是二战发生,以战争状况来结束大萧条,那是最坏的情况。

  邱达生为美国凤凰城大学(University of Phoenix)组织管理学博士。现为亚太商工总会执行长、亚洲银行家协会秘书长、东海大学经济学系兼任教授。研究专长包括国际经济和国际关系。

  台美关税谈判,可以谈到多少?邱达生表示,美国第一个谈判对象英国都还没有公布结果,还传出美国对印度进口品要降到零关税。现在统计值观察有限,台湾能维持10%是最好情况。但现在真的不知道能谈到多少,因美国对每个国家要求不一样。

  有外媒引述知情人士报导,特朗普最快可能在本周内宣布针对进口晶片加征25%至100%不等的高额关税。

  他指出,美国拉高对等关税用的是《国际紧急经济权力法》(IEEPA),赋予总统紧急权力,但是晶片关税是1962年的《贸易扩张法》,也就是232条款,届时美国真的要提高晶片关税,要怎么课征会有点麻烦。

  邱达生表示,高科技关税可能公布,如果真的公布提高半导体关税是对台湾、美国都不好。台积电出口到美国,因为关税价格拉高,对美国再工业化不利。美国希望本土晶片更独立自主,但这不是短时间可以完成,美国短期内是需要依靠台湾半导体产业。   这是否凸显美国政策矛盾?邱达生表示,因为美国政策矛盾,导致市场对美元信心不足,到今年底美元会弱势发展。虽然美国联准会主席包尔会帮特朗普,美元走贬对美国不利,出口引擎还没有启动,对美国再工业化不利,即便台湾协助美国半导体更独立,但美元仍是弱势格局,出口引擎还没启动,现在需要引导企业到美国投资。

  他表示,台积电是高阶晶片,某种程度不是市场价格接受者,应该是价格制定者。但是美国有半导体上下游厂商,可能一部分台积电吸收,一部分美国消费者承担,以及进口商分摊,最好是对台湾半导体继续豁免,现在有40几家半导体厂商对美提出高关税的意见,就看特朗普团队是不是要听专家的话。

  这一波关税战之后,美元霸权会受影响?邱达生表示,特朗普的算盘是,今年第三季或是第四季,美国经济会出现停滞性通膨。美国零售等产业都依赖中国进口品,美国要找替代品也要交易成本,短期间内会有停滞性通膨,接下来慢慢的投资厂商会生产供应美国所需,通膨会缓下来,加上就业机会让消费数字上来,让民间消费引擎也上来,如果是这样发展,美元霸权就会持续。

  但他也说,“中间会有变数”,有很多人认为这一波高关税,类似1930年《斯穆特-霍利关税法》,美国当时希望提出对进口产品课征高关税,要保护美国制造业,当时的总统胡佛也签署法案,结果是造成经济大萧条。

  他指出,当时美国筑起高关税,欧洲等国家都是对美国采取对打状况,但是这次没有,只有中国在高关税上与美国对打,因此这次不见得会发生当时状况。现在状况比较像是囚徒理论,中国是对抗美国领导者,如果大家都一起跟美国说NO,那可能成为斯穆特-霍利关税法案状况。虽然欧盟说要反制,但是一方面又等着看英国怎么谈,英国如果与美国谈得很好,那其他国家可能会跟进,目前大家都在观望。

  邱达生表示,如果真的大家群起对抗美国,导致《斯穆特-霍利关税法》情形发生,那就是经济大萧条,当时紧接着是二战发生,以战争状况来结束大萧条,那是最坏的情况。但如果让美国对等关税得其所望,那世界经贸秩序要被美国打乱,现在看起来没有好或不好的选择。当然最好是自由贸易,那是达到资源最佳配置。若成为保护主义是不好的状况,硬要把生产拉到美国去,不见得好,有些产业一定要自己生产,反而是一种浪费。   中美之间关税谈判,会影响台湾?邱达生指出,特朗普第一任期时就有影响,以前最早三角贸易,台湾出单、中国生产、卖到美国,后来有点改变。疫情时候中国产能严格控制,必须转到其地方,现在台湾出口到中国大陆包括香港约三成,到美国约25%,仍继续供应中国大陆需求。但是透过中国转到美国的部分,已转到东南亚等或是回到台湾。这次中美之间冲击对抗,不像特朗普1.0时,对台湾影响这么大,之前在一定程度上,已找到新的平衡。

  至于美国这一波高关税与汇率影响,何时会暂缓?邱达生认为,美方谈判是一边观察,一边推出政策,可以从特朗普放话看出一些端倪,因特朗普守不住秘密,看到什么就要讲。接下来要看美国经济数据,如果通膨减缓,就业数据没恶化,那美方要给对方比较好条件就会比较难。但特朗普看到继续下去,对期中选举会有危险,就可能进行调整。

  他说,如果美国期中选举之后,国会变成民主党多数,可能要求特朗普不能用《国际紧急经济权力法》,只能以经济制裁或是禁运,但是不能提高关税。民主党若挑战这部分,总统是可以否决,会形成拉锯,也是不稳定状况。

  邱达生表示,后续可以观察美国期中选举,但特朗普也不是束手无策,特朗普对通膨掌控很有信心,以能源自主因应通膨,也确实特朗普上台后,国际油价逐步下来。可见特朗普是有规划,不见得杂乱无章。只是有些东西要慢慢来,目标达成之前要先有盟友,循序渐进,先整合一些国家,不要杀无赦。特朗普采取兵棋险招是在赌,而赌这么大,是要在任期内完成他想要做的事情。

邱达生。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北5月9日电(记者 黄筱筠)对于美国“杀无赦”的高关税政策,亚太商工总会执行长邱达生接受中评社访问指出,有很多人认为这与1930年《斯穆特-霍利关税法》类似,当时希望提出对进口产品课征高关税保护美国制造业,总统胡佛签署这项法案,造成经济大萧条。这次大家仍在观望,欧盟一方面要提出反制,一方面也在观望英国与美国谈判结果。如果真的最后大家群起对抗美国,那就是经济大萧条,当时紧接着是二战发生,以战争状况来结束大萧条,那是最坏的情况。

  邱达生为美国凤凰城大学(University of Phoenix)组织管理学博士。现为亚太商工总会执行长、亚洲银行家协会秘书长、东海大学经济学系兼任教授。研究专长包括国际经济和国际关系。

  台美关税谈判,可以谈到多少?邱达生表示,美国第一个谈判对象英国都还没有公布结果,还传出美国对印度进口品要降到零关税。现在统计值观察有限,台湾能维持10%是最好情况。但现在真的不知道能谈到多少,因美国对每个国家要求不一样。

  有外媒引述知情人士报导,特朗普最快可能在本周内宣布针对进口晶片加征25%至100%不等的高额关税。

  他指出,美国拉高对等关税用的是《国际紧急经济权力法》(IEEPA),赋予总统紧急权力,但是晶片关税是1962年的《贸易扩张法》,也就是232条款,届时美国真的要提高晶片关税,要怎么课征会有点麻烦。

  邱达生表示,高科技关税可能公布,如果真的公布提高半导体关税是对台湾、美国都不好。台积电出口到美国,因为关税价格拉高,对美国再工业化不利。美国希望本土晶片更独立自主,但这不是短时间可以完成,美国短期内是需要依靠台湾半导体产业。