邱达生:美国已明示暗示告知汇率是问题

邱达生。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北5月9日电(记者 黄筱筠)亚洲货币不断上涨是否美国施压?台“央行”总裁杨金龙8日被堵访时强调,“绝对没有”。亚太商工总会执行长邱达生接受中评社访问指出,从美国2月13日以及4月2日公布关税文件内容去研究,就可以得知美国非常在意汇率问题,美方已经暗示明示汇率是关税谈判重要因素。这么明白的事情,不用再说美方有没有施压。

  新台币汇率近日连续2天猛升3.07%,一度升至29.62元,目前在30元保卫战。《韩联社》报导,韩国央行行长李昌镛指出,亚洲货币不断上涨是美国施压,再度引起社会关注。对此,杨金龙8日被媒体堵访时两度强调,绝对没有。

  邱达生为美国凤凰城大学(University of Phoenix)组织管理学博士。现为亚太商工总会执行长、亚洲银行家协会秘书长、东海大学经济学系兼任教授。研究专长包括国际经济和国际关系。

  邱达生说,这件事情从2月13日就应该知道,当时白宫发布对等关税备忘录,里面就提到美方认为不公平贸易,就已经提到汇率操纵议题,这份文件当时就要好好研究。“汇率操纵也是特朗普关心的议题”,但是当时大家着重在对等关税议题上。后来4月2日美国公布对台关税32%后,大家吓一跳,但同时白宫也有公布文件,美国认为的不公平贸易包括关税与非关税贸易障碍,里面就包括操弄汇率。

  邱达生表示,美国财政部每年第二季与第四季都会发布报告,公布两次汇率监察报告书。被判定为深入分析对象的标准有三,“该国”对美国的贸易顺差高于150亿美元;“该国”的经常帐顺差高于GDP的3%;观察期间“央行”买汇阻升,连续8个月美元的净买汇金额高于“该国”GDP的2%。而美国在关税公布后,就在相关文件里面提到汇率,表示美国真的很在乎这件事。   他指出,有关美国公布的汇率“操纵国”里的三条红线,台湾就踩到两条红线,被列为观察名单,因此第三条红线,台“央行”要非常仔细,美国是很在意汇率这件事情。台湾如果没踩到第一条与第二条线,代表当时台湾经济应该非常差,因为台湾是靠出口贸易为主。现在台美正在进行关税谈判,“央行”怎么可能介入买新台币,那不是扯关税谈判的后腿吗?

  邱达生也说,美国已经明示、暗示就告诉你了,从2月与4月的两份文件就已经说明,美国在乎汇率。美国已经讲了为什么课征你这么多关税,就是美国在意汇率问题,也不用再说美方有没有施压。

  他认为,现在“央行”就是顺势而为,台币要支撑出口的时候,新台币要弱一点。台湾没有充分自由贸易协定覆盖率,因此,高科技或是传产制造业都希望台币弱一点,取得出口价格优势,财报也会好看一点。但既然这个时间点,美国暗示、明示的压力,“央行”进行汇率调节要更加谨慎,另一方面也可以推出扩大内需政策。

  邱达生指出,1985年广场协议之前,美元对台币是1比对40,当时台湾食品加工业在亚洲很有竞争力,可以外销欧美,但广场协议之后,食品加工产业倒了一地。广场协议之后内需食品业者就起来,像是统一、义美成为内需食品厂,变成内需食品产业的霸主,关键就是在汇率。

  他也说,美国4月2日报告又提到,有些国家民生消费压得很低,美国是指中国,但是其他国家可以当成借镜。汇率应该回到市场反应,反应进出口情况,那内需就会上来。但这个时候一定会有很多抗议声音,但现在台币还没有升值多少,这是很短时间上升,这次很急,如果慢慢来温水煮青蛙,就没有这么强的感受。

  他表示,这是新台币上升又短、又急,加上“央行”说有秃鹰,让台币这么短时间升值,秃鹰买台币,寿险业者倒美金,两者效果加乘,就会造成新台币强势升值。政府此时应该要推出拉抬内需的政策,特朗普政策加上美元降评,美元到年底仍偏弱,新台币还是会强劲。

  至于新台币可能升到28或是25,邱达生认为,如果慢慢来,让企业避险有时间准备,可能可以接受,但是如一下子太急、太快,企业无法应变。现在估算还没有破30均值,但是新台币是缓升格局,美元是缓降格局。

  他提及,美国联准会(Fed)主席鲍尔不愿意降息,担心会让资金流出美国,就算降一码,资金流出美国变慢,但美元还是弱势格局。美国联准会派出鹰派放消息,美元调降就会缓下来。

  邱达生指出,新台币不见得会升到25元,只有1990年代,新台币曾经升到25元。那是在广场协议之后,台湾出现产业结构调整,出口走向高科技,高科技产业后来越来越强。劳力密集产业没有出路或是网外移,寻求更便宜的劳动力等成本。

  若新台币升到28元或是25元,台湾产业结构会怎么改变?邱达生表示,没有规模的产业经济会危险,例如机械产业等。但是具备规模经济就还好,像是电子业,但应不至于出现台版广场协议。加上新台币一直贬值,对美国也没有好处,新台币升值会有一个停止点。

  他说,台湾出口到美国五大项产业,包括:资通讯、电子其他三项都很小,有基本金属、电机产品与机械。基本金属与电机产业可能还好,机械业现在比较担心,汽车零组件也会担心。而纺织业虽会担心,但目前补货补得差不多,就开始放无薪假,接下来订单在观望关税谈的如何。

  他指出,纺织业的供应链比较长,都是帮国际大厂代工运动用品,货补得差不多,现在还能撑着,未来若关税过高,可能转单到越南。虽然美国公布对越南的关税比台湾高,但未来越南与美国谈判后,关税可能会降低。加上越南成本比台湾低得多,台湾厂还是会往越南移。

  邱达生表示,特朗普上来,提高关税,但美国出口引擎要点燃没有这么快,特朗普希望大家来美国投资,但现在还没有足够出口市场,特朗普又说他又不要其他市场,是其他国家要美国市场。但要到美国投资,投入成本至今还是太高。

  他也说,现在情况与1985年不太一样,日本当时出口强劲与美国竞争,日本当时是美国劲敌。但是台湾现在不是,美国财政部写的很清楚,疫情之后美国为了巩固高科技供应链,大量跟台湾购买电子零组件,台湾对美国顺差扩大,拜登时期财政报告就提出过,台湾不是美国竞争者,是提供美国供应链竞争者,台湾是巩固美国企业链,台湾现在对美国的角色,不适合让台币变强。

邱达生。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北5月9日电(记者 黄筱筠)亚洲货币不断上涨是否美国施压?台“央行”总裁杨金龙8日被堵访时强调,“绝对没有”。亚太商工总会执行长邱达生接受中评社访问指出,从美国2月13日以及4月2日公布关税文件内容去研究,就可以得知美国非常在意汇率问题,美方已经暗示明示汇率是关税谈判重要因素。这么明白的事情,不用再说美方有没有施压。

  新台币汇率近日连续2天猛升3.07%,一度升至29.62元,目前在30元保卫战。《韩联社》报导,韩国央行行长李昌镛指出,亚洲货币不断上涨是美国施压,再度引起社会关注。对此,杨金龙8日被媒体堵访时两度强调,绝对没有。

  邱达生为美国凤凰城大学(University of Phoenix)组织管理学博士。现为亚太商工总会执行长、亚洲银行家协会秘书长、东海大学经济学系兼任教授。研究专长包括国际经济和国际关系。

  邱达生说,这件事情从2月13日就应该知道,当时白宫发布对等关税备忘录,里面就提到美方认为不公平贸易,就已经提到汇率操纵议题,这份文件当时就要好好研究。“汇率操纵也是特朗普关心的议题”,但是当时大家着重在对等关税议题上。后来4月2日美国公布对台关税32%后,大家吓一跳,但同时白宫也有公布文件,美国认为的不公平贸易包括关税与非关税贸易障碍,里面就包括操弄汇率。

  邱达生表示,美国财政部每年第二季与第四季都会发布报告,公布两次汇率监察报告书。被判定为深入分析对象的标准有三,“该国”对美国的贸易顺差高于150亿美元;“该国”的经常帐顺差高于GDP的3%;观察期间“央行”买汇阻升,连续8个月美元的净买汇金额高于“该国”GDP的2%。而美国在关税公布后,就在相关文件里面提到汇率,表示美国真的很在乎这件事。