辛炳隆析美关税影响 估台年底失业率升高

台湾大学国家发展研究所兼任副教授辛炳隆。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北4月19日电(记者 郑羿菲)美国总统特朗普对台课32%对等关税,引起台湾产业界动荡,台湾大学国家发展研究所兼任副教授辛炳隆接受中评社访问分析,台湾距离失业潮还有一段距离,但现在人心惶惶,在90天暂缓期后关税政策,全面持续开打的前提下,估计最快3个月经济景气会有明显影响,推估台湾劳动市场受影响的时间点在今年底,至少上半年不会出现无薪假浪潮。

  辛炳隆,美国康乃尔大学劳动经济学博士,曾任中华经济研究院经济政策顾问、劳动部基本工资审议委员会委员、劳工退休基金监理会委员、就业安定基金管理委员会委员等,现为台大国发所兼任副教授、劳动与发展协会理事长。

  辛炳隆接受中评社访问表示,2008年金融海啸是金融体系制度出现问题,但关税是特朗普个人政治决策,前者是较温缓、可以让各界有心理准备,而后者是特朗普的不确定性太高,政策改变非常急促。现在说对台课32%关税,搞不好谈判后又会改变。不过,台湾距离出现失业潮还有段距离。

  辛炳隆解释道,金融海啸以来,台湾政府一直利用“雇佣安定”的政策避免出现失业潮,也就是要求企业不要解雇员工,政府补贴薪资费用,让员工上班减半休息,也就是无薪假,除非关税政策持续很久,让企业连领补贴都撑不下去了,才会陆续关门解雇员工出现失业潮。疫情期间,台湾的失业率单月最高也就4%左右,比起西方国家低很多,这就是雇佣安定政策的结果,而现在各界认为特朗普的关税政策很难持久,因此未必会演变成大量失业潮。

  不过,辛炳隆话锋一转说,若90天后特朗普依旧对台课32%关税,第一波受到冲击的会是商品输美的制造业,第二波则是台湾输出半成品,在其他国家组装为成品的制造业,第三波则是因关税导致台湾民众对未来经济没有信心。

  辛炳隆认为,特朗普的关税政策牵涉各国不同关税幅度、启动时间,充满许多变数,要从第一波到第二波,过程快则3个月,而第三波搞不好也会同时发生,现在很难估计影响范围,若再加上90天的暂缓期,台湾劳动市场受影响的时间点会在今年底。影响所及也不会是现在看到的台湾出口到美国的制造业而已,就看全面性的风暴会持续多久,若时间拉长了,有可能会回到金融海啸时的状况。

  辛炳隆指出,台湾代工制造业受到关税的影响会比高科技产业还要大,因为美国高科技大厂会向特朗普要求供应链豁免清单,传产制造业可能连医疗器材、化妆品业等帮美国厂商代工的制造业都受影响,但这些美国厂商并不如Apple等科技大厂大咖,难帮自己的供应链取得关税豁免,当在台湾生产的产品面对32%高关税,竞争力比不上在美国生产时,这些制造业就不见得会留在台湾。

  辛炳隆表示,现在90天的暂缓期课征10%关税,对台湾传统产业来说应该可以接受,但若拉到32%关税,这22个百分点的差距会让很多传统制造业吃不消,这些厂商的毛利可能只有10%,比较令人担心的是,产业配合欧美品牌商的供应链布局外移,基层作业员的失业率就会提升。

  辛炳隆指出,10%关税对台湾传产的影响是一些体质、竞争力较弱的厂商关门,但因此而失业的劳动力与资源会转到其他更有效率、有竞争力的厂商,再加上台湾目前缺工问题未解,这反而不是坏事,最糟糕的情况是政府大力补贴让企业对劳工放无薪假、减半休息,导致劳工失去未来发展的机会。

  特朗普32%关税政策出炉后,台湾产业界传出无薪假的消息,目前台湾有无薪假浪潮吗?辛炳隆说,无薪假、减半休息还没发生,原因是特朗普暂缓90天只多收10%关税,台湾其实很多厂商接到急单要赶在豁免期前拉货,至少2025年上半年不会出现无薪假,要有影响也可能会从下半年开始,且若特朗普32%关税政策未变,冲击会非常明显。

  至于台湾应届毕业生的出路,辛炳隆认为,近几年台湾大学毕业生越来越少,很多学校都招生名额不满,因此毕业即失业的压力反而没那么大,当然若关税政策造成经济不景气,企业在新雇佣人才上会比较保守、观望,但台湾缺工的问题更严重,搞不好应届毕业生受到的冲击并不会像以前那么大,反而舒缓缺工的压力,不过待遇就比不上景气好时那么高,企业可能会压低起薪。

台湾大学国家发展研究所兼任副教授辛炳隆。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北4月19日电(记者 郑羿菲)美国总统特朗普对台课32%对等关税,引起台湾产业界动荡,台湾大学国家发展研究所兼任副教授辛炳隆接受中评社访问分析,台湾距离失业潮还有一段距离,但现在人心惶惶,在90天暂缓期后关税政策,全面持续开打的前提下,估计最快3个月经济景气会有明显影响,推估台湾劳动市场受影响的时间点在今年底,至少上半年不会出现无薪假浪潮。

  辛炳隆,美国康乃尔大学劳动经济学博士,曾任中华经济研究院经济政策顾问、劳动部基本工资审议委员会委员、劳工退休基金监理会委员、就业安定基金管理委员会委员等,现为台大国发所兼任副教授、劳动与发展协会理事长。

  辛炳隆接受中评社访问表示,2008年金融海啸是金融体系制度出现问题,但关税是特朗普个人政治决策,前者是较温缓、可以让各界有心理准备,而后者是特朗普的不确定性太高,政策改变非常急促。现在说对台课32%关税,搞不好谈判后又会改变。不过,台湾距离出现失业潮还有段距离。

  辛炳隆解释道,金融海啸以来,台湾政府一直利用“雇佣安定”的政策避免出现失业潮,也就是要求企业不要解雇员工,政府补贴薪资费用,让员工上班减半休息,也就是无薪假,除非关税政策持续很久,让企业连领补贴都撑不下去了,才会陆续关门解雇员工出现失业潮。疫情期间,台湾的失业率单月最高也就4%左右,比起西方国家低很多,这就是雇佣安定政策的结果,而现在各界认为特朗普的关税政策很难持久,因此未必会演变成大量失业潮。

  不过,辛炳隆话锋一转说,若90天后特朗普依旧对台课32%关税,第一波受到冲击的会是商品输美的制造业,第二波则是台湾输出半成品,在其他国家组装为成品的制造业,第三波则是因关税导致台湾民众对未来经济没有信心。