加强公私协作　提升中医服务能力

　　中评社香港11月18日电／据大公报报导，　中医在香港具有深厚的基础，无论是日常的养生保健，或是对于疾病的治疗与调理，中医都发挥显着的作用，有效保障市民的健康。近年，政府也透过各种方式强化中医在香港医疗体系中的地位与角色，例如筹备开设中医医院及在公立医院推动中西医结合服务等。去年年底，政府公布《基层医疗健康蓝图》，其中亦强调中医药“治未病”的优势，有助市民预防疾病和管理健康。

　　香港市民透过不同途径获取中医基层医疗服务，而其中一种主要方式就是前往由医院管理局、大学及非政府机构三方协作营运的中医诊所暨教研中心（下称“中医诊所”）。自2020年3月，政府每年在18区的中医诊所，为市民提供62万个资助门诊配额，而在今年10月，这个数字进一步增加至80万，让更多市民可以用相对便宜的价格使用中医基层医疗服务。

　　值得注意的是，近年来，接受中医服务的市民数量大幅上升。过去十年间，市民在中医诊所接受服务的人次，已从2014年约100万人次，增长至2022年超过150万人次，增幅达到五成以上。与此同时，每个中医诊所提供的服务量，也超越了政府订定的每年至少提供6万人次的诊症服务目标。根据2022年的政府统计数据，东区中医诊所年内的就诊人数达到10.4万人次，超出服务标准的七成。然而，在同一时期，中医诊所的服务人手却只增加约两成，与服务需求的增幅相差甚远，容易出现服务供不应求，而中医诊所爆满的情况，亦不时受到社会各界关注。

　　调整中医诊所服务模式

　　由于市民对中医基层医疗服务的需求与2003年设立中医诊所时已大有不同，建议政府因时制宜，调整中医诊所的服务模式：包括提升中医诊所发展的可持续性，为市民提供更加优质的中医服务；政府可对中医诊所进行全方位的检讨，就中医诊所的目标定位、营运方式、人力资源和服务流程等软件配套，以及服务场地和财政资源等硬件支援，以妥善规划中医诊所未来的发展。

　　此外，香港的中医师有超过九成在私人市场为市民提供服务，私人执业中医师是中医服务的重要支柱。近年，市民对中医基层医疗服务的需求持续增加，当中长者的需求尤其明显。根据长者医疗券相关统计数据，无论是总申领交易宗数，还是总申领金额，中医服务的占比在过去五年间均持续上升。

　　然而，私人执业中医师与西医的不同之处，在于前者所获取的政府资助相对有限。以公私营协作计划为例，医院管理局公私营协作基金2022至23年度开支预算超过5亿元，但所有资助项目均为西医范畴，当中并无任何中医项目。再者，虽然《基层医疗健康蓝图》强调需要“强化中医在基层医疗服务中的角色”，以及“进一步探讨中医在参考概览中的参与”，但政府在最新推出的“慢性疾病共同治理先导计划”，却未有将中医纳入其中，可见政府仍要多下功夫将《蓝图》的愿景转化成实际的政策措施。

　　提供更多可负担医疗选择

　　为善用私人市场中医资源，提升私人执业中西医协同服务能力，政府可以评估现有的公私营协作计划以及中医的治理优势，考虑将中医师包含于相关的计划之中，让他们可以和其他医疗专业人员沟通协作以服务市民。长远而言，政府可使用策略性采购框架，对市民中医服务需求及服务能力进行系统性评估，根据需要设计中医公私营服务计划，为市民提供更多可负担医疗服务选择的同时，减轻公营医疗体系压力。

　　国家“十四五”规划提出，坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。加强中西医结合。行政长官在新一份施政报告亦提出，政府会积极推动中医药发展，包括推动中药检测科研、制订《中医药发展蓝图》、加强中西医协作，以及推动香港首间中医医院的筹备工作。

　　过去三年的疫情中，市民对中医的认识和使用已经有明显增加，政府推出的各项中医政策和措施，也让香港的中医业界迈向高速发展。政府要把握这个机会，在完善提升现有政策的基础上，进一步创新，让中医能在基层医疗的层面提供更好、更全面的服务，并与其他医疗专业人员加强协作，共同保障香港市民的健康。 　　中评社香港11月18日电／据大公报报导，　中医在香港具有深厚的基础，无论是日常的养生保健，或是对于疾病的治疗与调理，中医都发挥显着的作用，有效保障市民的健康。近年，政府也透过各种方式强化中医在香港医疗体系中的地位与角色，例如筹备开设中医医院及在公立医院推动中西医结合服务等。去年年底，政府公布《基层医疗健康蓝图》，其中亦强调中医药“治未病”的优势，有助市民预防疾病和管理健康。

　　香港市民透过不同途径获取中医基层医疗服务，而其中一种主要方式就是前往由医院管理局、大学及非政府机构三方协作营运的中医诊所暨教研中心（下称“中医诊所”）。自2020年3月，政府每年在18区的中医诊所，为市民提供62万个资助门诊配额，而在今年10月，这个数字进一步增加至80万，让更多市民可以用相对便宜的价格使用中医基层医疗服务。

　　值得注意的是，近年来，接受中医服务的市民数量大幅上升。过去十年间，市民在中医诊所接受服务的人次，已从2014年约100万人次，增长至2022年超过150万人次，增幅达到五成以上。与此同时，每个中医诊所提供的服务量，也超越了政府订定的每年至少提供6万人次的诊症服务目标。根据2022年的政府统计数据，东区中医诊所年内的就诊人数达到10.4万人次，超出服务标准的七成。然而，在同一时期，中医诊所的服务人手却只增加约两成，与服务需求的增幅相差甚远，容易出现服务供不应求，而中医诊所爆满的情况，亦不时受到社会各界关注。

　　调整中医诊所服务模式

　　由于市民对中医基层医疗服务的需求与2003年设立中医诊所时已大有不同，建议政府因时制宜，调整中医诊所的服务模式：包括提升中医诊所发展的可持续性，为市民提供更加优质的中医服务；政府可对中医诊所进行全方位的检讨，就中医诊所的目标定位、营运方式、人力资源和服务流程等软件配套，以及服务场地和财政资源等硬件支援，以妥善规划中医诊所未来的发展。

　　此外，香港的中医师有超过九成在私人市场为市民提供服务，私人执业中医师是中医服务的重要支柱。近年，市民对中医基层医疗服务的需求持续增加，当中长者的需求尤其明显。根据长者医疗券相关统计数据，无论是总申领交易宗数，还是总申领金额，中医服务的占比在过去五年间均持续上升。