林富男：要让台湾再次风光 须改善观光环境
中评社高雄2月28日电（作者 林富男）台湾近日媒体大肆报导，观光产业正面临严峻挑战。根据2024年数据，台湾出境旅游人次达1684.9万，入境仅785.7万，观光产值流失高达新台币6922亿元。这只是官方统计，实际情况恐怕更为严峻，反映国际环境变化、台湾的政策局限及产业竞争力下降。如何突破困境、缩小逆差，让台湾再次风光，虽是政府与业界共同面临的课题，但首先要由政府正视现实，调整政策，务实改善观光环境。
困境所在
台湾观光产业面临三大困境：
一是国际观光客锐减，台湾形象受损。地缘政治紧张和台海局势不稳，加上台湾旅游推广策略错误，缺乏有效行销，严重影响国际游客来台意愿。
二是两岸旅游因政治因素受阻，陆客来台难度提升。台湾对陆客政策持续限缩，两岸观光业务无法顺利恢复。陆委会与海基会虽有架构，但无法真正推动文化旅游及学术交流之开放，意识形态及政治因素成为主要障碍。
三是政府控管移工，致百业缺工，服务品质下降。政府限制移工不能投入观光产业，也无意解决外籍移工来台问题，旅游服务人力严重短缺，导致接待能力和服务品质下降，影响国际旅客的旅游体验。从事旅宿与餐饮业之职工，缺乏对未来的憧憬，将工作当成过渡，导致台湾劳动市场供应不足。政府知之甚详，但仍不作为。
面对前述困境，台湾观光产业应从多方面寻求破局之道，提升观光竞争力：
首先，要强化国际行销，提高台湾能见度。具体策略包括：参与国际旅游展，强化与国际旅游业的合作；透过数位行销与全球OTA（如Agoda、Booking、Expedia）合作，提升台湾的曝光度；针对主要市场（日本、欧美、东南亚），打造专属推广方案；改善台湾旅游形象，透过国际媒体加强台湾旅游安全与特色的宣传，破除观光客对台的误解；发展智慧旅游平台，提升外籍旅客的数位旅游体验。
其次，改善两岸旅游环境，恢复陆客来台。为此，一是政策松绑要有诚意，恢复两岸观光合作，“大两会”（台湾海基会及大陆海协会）应积极采取务实态度，堆迭善意及诚意，处理两岸观光交流事务，优先恢复陆客自由行与团体游；鼓励民间旅游公协会与业者率先合作，推动B2B模式，降低政治干扰；单纯的观光旅游，双方应摒弃现有踩线交流思维，政治归政治，观光归观光；大陆幅员较大，可率先推动二、三线城市直航航线，便利旅客来台。二是加强业界对话，推动务实交流，促进两岸旅游从业者间的合作，提高旅游市场的互动与信任。
其三，解决观光业缺工问题，提高服务品质。为此，一是要开放外籍移工，以解决人力短缺问题：要允许旅宿、餐饮、导游等行业适度引进外籍人力，补足短期缺口；协助工作签证与培训机制，确保外籍员工快速适应台湾旅游市场。二是要提高旅游从业人员待遇与培训，应提升薪资待遇，改善工作条件，以吸引本地人才；推动旅游服务认证与专业培训，提高服务标准。三是发展智慧旅游，提升运营效率：推广无接触服务，如自助登记、AI导游，减少人力依赖；建立智慧旅游平台，整合交通、住宿与导览服务，提高旅客便利性。
同时，要推动国际级活动，提升观光吸引力。比如，举办国际音乐节、体育赛事，藉以吸引全球观光客；可借鉴高雄成功的模式；发展新兴展览，如“Taipei Computex”、“AI Kaohsiung”、“Vision of South Taiwan”，进而带动“会展旅游”，吸引企业商务旅客。
总之，台湾观光产业正处于关键转折点。当前困境源于国际行销不力、陆客政策受限及人力短缺等问题。政府应正视现况，调整政策，透过务实手段改善观光环境；两岸观光不该被政治绑架，市场需求应由业界推动，政府应扮演协调与开放的角色；唯有恢复观光产业的正常交流，搭配精准的行销策略，台湾才能有效缩小观光逆差，带动产业复苏，重返亚洲旅游热点之列，让台湾再次风光。
(作者：林富男，台湾大陆委员会谘询委员、海基会董事、南台湾观光产业联盟总召集人及高雄汉王洲际饭店集团总裁)
中评社高雄2月28日电（作者 林富男）台湾近日媒体大肆报导，观光产业正面临严峻挑战。根据2024年数据，台湾出境旅游人次达1684.9万，入境仅785.7万，观光产值流失高达新台币6922亿元。这只是官方统计，实际情况恐怕更为严峻，反映国际环境变化、台湾的政策局限及产业竞争力下降。如何突破困境、缩小逆差，让台湾再次风光，虽是政府与业界共同面临的课题，但首先要由政府正视现实，调整政策，务实改善观光环境。
困境所在
台湾观光产业面临三大困境：
一是国际观光客锐减，台湾形象受损。地缘政治紧张和台海局势不稳，加上台湾旅游推广策略错误，缺乏有效行销，严重影响国际游客来台意愿。
二是两岸旅游因政治因素受阻，陆客来台难度提升。台湾对陆客政策持续限缩，两岸观光业务无法顺利恢复。陆委会与海基会虽有架构，但无法真正推动文化旅游及学术交流之开放，意识形态及政治因素成为主要障碍。
三是政府控管移工，致百业缺工，服务品质下降。政府限制移工不能投入观光产业，也无意解决外籍移工来台问题，旅游服务人力严重短缺，导致接待能力和服务品质下降，影响国际旅客的旅游体验。从事旅宿与餐饮业之职工，缺乏对未来的憧憬，将工作当成过渡，导致台湾劳动市场供应不足。政府知之甚详，但仍不作为。