台积电变美积电？谭伟恩：技术保留是关键
中评社台中2月18日电（记者 方敬为）针对台积电在美国关税战的角色，中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩接受中评社访问表示，特朗普意图以高关税手段促使半导体等制造业回流美国，但台湾未必无谈判的空间，只要能够在扩大对美投资以及关键技术保留之间取得平衡，台湾仍能够保有产业优势。
谭伟恩，政治大学国际事务学院外交学研究所博士，研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
台积电12日破天荒在美国举行董事会，尤其在美国总统特朗普喊出要对台半导体课征重税之际，引发关注。
谭伟恩表示，特朗普对台湾半导体关税的政策内涵可从两个角度来解读，其一为针对特定地区采取关税保护主义措施；其二则是依据产品对美国国内经济的实际冲击而定。他认为，后者较为贴近现实情况，因为台湾的半导体并非仅因地缘关系被挑中，而是由于其在全球晶片供应链中所扮演的举足轻重角色，直接关系到美国现代制造业的空缺与贸易逆差的问题。
谭伟恩指出，特朗普的关税政策并非单纯对台湾发难，而是意图以高关税手段促使全球先进制程和关键零组件回流美国，以弥补美国长期以来制造业外移所导致的产能萎缩。
他提到，经常有人将特朗普的保护主义与1930年代美国采取高关税政策类比，但其实有所不同，当年是生产力强劲但国内消费乏力，然而今日美国面临的局面正好相反，国内消费力强盛，却因生产基地大量外移，导致本土制造能力严重不足。
根据2023年的统计数据，全球半导体市场总值约达6000亿美元，而台湾作为全球最大晶圆代工中心，市占率超过60%。谭伟恩表示，这些数据显示出台湾在半导体产业中所具有的无可替代性，也让美国政府在制定关税政策时不得不考量双方利益平衡的问题。
因此，谭伟恩指出，特朗普点名台湾半导体课征重税，就是要台湾有所回应，若台湾未能及时调整出口结构，面对特朗普高关税威胁，将可能在短期内遭遇出口大幅缩减，影响台湾整体经济表现。
他认为，台湾掌握半导体产业优势，有足够的筹码对美协商，可以藉由展现自身调整贸易结构的弹性，例如协助美国实现产业回流或提供一套替代方案，使美方不必依赖高关税即可达到美国贸易平衡目标，这不仅能缓解关税对台湾产业的冲击，同时也可在谈判桌上增加台湾的筹码，使美国不得不重新审视其政策是否真能达到双赢效果。
至于美国要求高阶制程转移，迫使台积电成为美积电的可能性，谭伟恩表示，端看台美之间如何协商，台积电近期已派遣部分高层主管前往亚利桑那密集讨论，显示出企业正积极探索在美国扩大投资的可能性，扩大投资或许可以换取技术保留的空间，因为美国取得先进制程技术，但没有相对应的产能，并无助平衡贸易的目标。
谭伟恩研判，特朗普的政策实质上是希望利用关税作为一种施压工具，迫使台积电等海外企业增加在美国本土的投资。如果台湾仅仅将技术输出，而不伴随相应的产能移转，从长远看并无法有效改善美国的贸易逆差，反而可能让台湾在供应链中处于被动局面。
他认为，台湾可利用本身在全球半导体供应链中强势的地位，提出一套台美双边共赢的解决方案。比如，台湾可以调整出口策略，部分高端晶片或先进制程技术可选择在美国进行再加工或出口，从而在满足美国短期内实现贸易平衡的同时，将技术保留在台湾，维持在全球市场上的竞争优势。
中评社台中2月18日电（记者 方敬为）针对台积电在美国关税战的角色，中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩接受中评社访问表示，特朗普意图以高关税手段促使半导体等制造业回流美国，但台湾未必无谈判的空间，只要能够在扩大对美投资以及关键技术保留之间取得平衡，台湾仍能够保有产业优势。
谭伟恩，政治大学国际事务学院外交学研究所博士，研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
台积电12日破天荒在美国举行董事会，尤其在美国总统特朗普喊出要对台半导体课征重税之际，引发关注。
谭伟恩表示，特朗普对台湾半导体关税的政策内涵可从两个角度来解读，其一为针对特定地区采取关税保护主义措施；其二则是依据产品对美国国内经济的实际冲击而定。他认为，后者较为贴近现实情况，因为台湾的半导体并非仅因地缘关系被挑中，而是由于其在全球晶片供应链中所扮演的举足轻重角色，直接关系到美国现代制造业的空缺与贸易逆差的问题。
谭伟恩指出，特朗普的关税政策并非单纯对台湾发难，而是意图以高关税手段促使全球先进制程和关键零组件回流美国，以弥补美国长期以来制造业外移所导致的产能萎缩。
他提到，经常有人将特朗普的保护主义与1930年代美国采取高关税政策类比，但其实有所不同，当年是生产力强劲但国内消费乏力，然而今日美国面临的局面正好相反，国内消费力强盛，却因生产基地大量外移，导致本土制造能力严重不足。
根据2023年的统计数据，全球半导体市场总值约达6000亿美元，而台湾作为全球最大晶圆代工中心，市占率超过60%。谭伟恩表示，这些数据显示出台湾在半导体产业中所具有的无可替代性，也让美国政府在制定关税政策时不得不考量双方利益平衡的问题。