华府观察:特朗普打响关税战醉翁之意不在酒

特朗普第二任上任第三周就打响“关税战” 白宫视频

  中评社华盛顿2月3日电(记者余东晖)“贸易战”没有赢家,这道理其实谁都懂。但特朗普仍执意在上任的第三周就打响了“关税战”,是因为他执着地相信关税是解决他认定的对“美国优先”不利问题的“灵丹妙药”。但实际效果如何,美国外交和战略学界专家并不感到乐观。

  2月1日,特朗普宣布将对加拿大和墨西哥商品加征25%关税,对中国商品加征10%关税,理由是毒品走私和非法移民。这些措施本应从2月4日开始生效,但3日与墨西哥总统辛鲍姆通话后,特朗普宣布对墨西哥关税战暂缓一个月,以便进行谈判,因为辛鲍姆承诺墨西哥将向美墨边境派遣1万人的国民警卫队。与特朗普3日通话后,加拿大总理特鲁多也宣称,特朗普将暂停关税战一个月,因为加拿大答应任命“芬太尼沙皇”和实施9亿美元的“边境计划”。

  特朗普对中国征税的理由是中国“没有完全禁止芬太尼前体流向墨西哥”。中国公安部指出,中方在本国并无规模性滥用情况下,本着人道主义善意,应美方请求,于2019年在全球率先正式整类列管芬太尼类物质,而美国至今都未永久性整类列管。中方整类列管后,未再收到美方查获来自中国此类物质的通报。

  此间观察家相信,特朗普发动“关税战”只是拿芬太尼问题作为借口,“醉翁之意不在酒”,在于谈判策略。他对于中国更在乎的是,让中国从美国大量进口农产品和油气产品。即便没有芬太尼问题,特朗普也会找出别的由头,逼迫中国回到谈判桌,谈扩大进口和市场开放协议。美国财长贝森特在任命听证会上表示,上任第一周就会要求“中方恢复第一阶段贸易协议的执行”。

  特朗普3日在白宫椭圆形办公室对媒体讲话时,透露了他的真实意图。他将加税10%描述为促使美中贸易更加平衡的“开炮”,并透露或许在未来24小时内将与中方对话,还扬言如果达不成协议,将在10%的基础上进一步提高对华关税。特朗普在竞选中威胁将对华商品普征60%关税,而现在的10%被许多专家认为不过是特朗普为将来“狮子大开口”的谈判留有余地的“开胃菜”。

  实际上,连特朗普自己都承认,关税战和贸易战不可避免将给美国消费者带来痛苦。安永公司首席经济学家达科(Gregory Daco)估计,关税将使今年美国的通胀率上升0.4个百分点,美国经济今年将下降1.5%。耶鲁大学预算实验室估计,特朗普的关税战将使美国家庭平均每年的购买力损失1000至1200美元。

  美国近一半的进口商品(超过1.3万亿美元)来自加拿大、中国和墨西哥。彭博经济研究的分析显示,新关税可能会使美国整体进口减少15%。美国税务基金会估计,关税虽然每年将产生约1000亿美元的额外联邦税收收入,但它们也可能给整体经济带来巨大成本:扰乱供应链、增加企业成本、减少数十万个工作岗位,并最终推高消费价格。

  即便如此,特朗普执意发动关税战,既有促使制造业回流,增加美国就业,增加美国税收收入等经济考虑,也有兑现竞选承诺,迎合中西部选民的政治考虑,还有削弱美国左邻右舍,遏制中国崛起,确保美国地缘战略安全的考虑。至于特朗普的如意算盘是否真能实现,外交学界普遍不看好。

  美国智库外交关系委员会(CFR)的专家奥尼尔(Shannon O'Neil)和休萨(Julia Huesa)相信,中国受特朗普关税战的影响,比墨西哥和加拿大小。因为现在中国对美国的依赖程度相对较低,总体上对贸易的依赖程度也较低。过去20年,中国稳步降低了贸易对经济的重要性。如今进出口仅占中国GDP的37%左右,而20年前这个比例超过60%。

  CFR的专家还指出,中国对美贸易的依赖程度降低。2023年,中国对美出口仅占对全世界出口的15%。近年来,中美贸易下滑,中国转向世界其它地区。自特朗普第一任期以来,中国在全球贸易中的份额已攀升4个百分点,而美国的比例在下降。这些因素将减轻10%的关税对中国经济的冲击。

  尽管如此,在中国努力提振经济的当下,中国当然希望有个相对稳定的外部经贸环境。进一步扩大高水平的对外开放,正是中国当前的经济政策。如果能与美国达成一个合情合理的经贸协议,对中美双方都是好事。

  此间媒体普遍注意到,特朗普宣布对华加征10%关税后,中国商务部表示,对于美方的错误做法,中方将向世贸组织提起诉讼,并将采取相应反制措施坚定维护自身权益。中国外交部表示,将采取必要反制措施,坚定维护自身正当权益。

北京时间4日早上,中方宣布了“五联发”的反制措施:对美煤炭、天然气、原油、大排量汽车等部分商品加征10%或15%的关税;对钨、碲、铋、钼、铟等物项实施出口管制;将美国PVH集团和因美纳公司列入不可靠实体清单;对谷歌进行反垄断立案调查;将美征税措施起诉至世贸组织争端解决机制。

  《华尔街日报》3日透露,中方已经做好准备与特朗普打交道。如果谈判重开,中方有意提出恢复第一阶段贸易协议采购的出价,并表示愿意保持人民币稳定,促进中国企业来美投资,希望Tiktok作为商业案子来处理。

  专家指出,如果特朗普进一步提高对华关税,中国有可能采取进一步收紧关键矿产和相关技术出口的报复措施;也可以对美国农产品和油气产品进行有针对性的加税;人民币兑美元贬值也会是应对特朗普关税战的手段之一。

特朗普第二任上任第三周就打响“关税战” 白宫视频

  中评社华盛顿2月3日电(记者余东晖)“贸易战”没有赢家,这道理其实谁都懂。但特朗普仍执意在上任的第三周就打响了“关税战”,是因为他执着地相信关税是解决他认定的对“美国优先”不利问题的“灵丹妙药”。但实际效果如何,美国外交和战略学界专家并不感到乐观。

  2月1日,特朗普宣布将对加拿大和墨西哥商品加征25%关税,对中国商品加征10%关税,理由是毒品走私和非法移民。这些措施本应从2月4日开始生效,但3日与墨西哥总统辛鲍姆通话后,特朗普宣布对墨西哥关税战暂缓一个月,以便进行谈判,因为辛鲍姆承诺墨西哥将向美墨边境派遣1万人的国民警卫队。与特朗普3日通话后,加拿大总理特鲁多也宣称,特朗普将暂停关税战一个月,因为加拿大答应任命“芬太尼沙皇”和实施9亿美元的“边境计划”。

  特朗普对中国征税的理由是中国“没有完全禁止芬太尼前体流向墨西哥”。中国公安部指出,中方在本国并无规模性滥用情况下,本着人道主义善意,应美方请求,于2019年在全球率先正式整类列管芬太尼类物质,而美国至今都未永久性整类列管。中方整类列管后,未再收到美方查获来自中国此类物质的通报。

  此间观察家相信,特朗普发动“关税战”只是拿芬太尼问题作为借口,“醉翁之意不在酒”,在于谈判策略。他对于中国更在乎的是,让中国从美国大量进口农产品和油气产品。即便没有芬太尼问题,特朗普也会找出别的由头,逼迫中国回到谈判桌,谈扩大进口和市场开放协议。美国财长贝森特在任命听证会上表示,上任第一周就会要求“中方恢复第一阶段贸易协议的执行”。