廖元豪：绿不敢真台独 曲解法律欺负人
中评社台北1月17日电（记者 杨腾凯）台“内政部”以“国籍法”制约陆配参政，并停止“大陆人民等同‘我国国民’”之解释。政治大学法律系副教授廖元豪向中评社表示，民进党政府此举有推行法理台独或“两国论”的意外，但他们终究不敢“修宪”真正落实“两国”，只会在法律解释的小细节欺负人。
前南投县议员史雪燕为大陆配偶，台“内政部”去年12月以其“未依国籍法放弃其他国籍”为由，解除其议员职务。同时“内政部”也称全台有5位陆配里长，均将依“国籍法”检视其公职资格。“内政部”更宣告，“行政院”2023年5月24日函文已指出，中国大陆人民与“中华民国国民”明显有别，按“宪法”、“国籍法”等规定，过去认为大陆人民已具有等同“我国国民”之解释，自即日起停止适用或不再援用。
廖元豪为美国印第安那大学布鲁明顿校区法学院法学博士，曾任马英九文教基金会董事，现为政治大学法律系副教授。研究专长包括“宪法”、行政法、反歧视法、移民法、美国公法等。
廖元豪表示，台湾方面从《“宪法”》到法律都不把大陆人民当成“外国人”，在法律上就叫“大陆地区人民”，广义来说仍然是“中华民国国民”，总之绝对不是外国人。《“宪法”增修条文》因应现实复杂的政治生态，把“中华民国”的领土分成“自由地区”与“大陆地区”，虽然大陆地区人民并不能直接视为台湾自由地区的人民，不过并未把大陆地区定位成“外国”，而是另外订定“两岸人民关系条例”适用大陆地区人民。
廖元豪指出，现在内政部引用《“国籍法”》，要求陆配若担任民选公职应放弃外国国籍，但是我们法律设计很清楚，外国人受到《“国籍法”》及《入出国及移民法》规范，包括归化拿身分证等，但大陆地区人民是另外适用“两岸人民关系条例”，香港、澳门人民则适用“香港澳门关系条例”，这是台湾法律特别的设计。
廖元豪表示，所以陆配不会走《“国籍法”》及《“入出国及移民法”》这一轨，相关适用法律一率依照两岸条例，假设是越南籍等外籍配偶要归化，才会适用《“国籍法”》及《“入出国及移民法”》，大陆人民与外国人民在“我方”法律实务上是双轨规定，长期以来就是如此，过去不论“内政部”、陆委会或是法院都是这样在运作，以往在法律上从来没有把大陆人民与外国籍人士混在一起。
廖元豪表示，在法律上来说，大陆地区人民就不能视为外国人，2018年一名大陆籍男子在台旅游时，被漏电的路灯电击身亡，当时法院认定“中国地区人民也是‘中华民国’人民”，判“国赔”新台币463万元，法院见解非常清楚，大陆人民并非外国人。
廖元豪指出，其实内政部的公务人员也非常清楚相关规定，只是可能在高层要求下，进而将史雪燕解职，这件事情继续发展下去，会让人担心一个问题，因为台湾可能部分公务员过去是大陆人民，后来取得我方身分证后考取公职，如果现在民进党政府要斤斤计较，要这样整人，这些人还能继续担任公职吗？想必他们心中现在都很慌。
廖元豪表示，现在变成民进党政府在乱解释法律，只为了促成自己的政治目的，这非常不对。
廖元豪表示，如果史雪燕接下来打行政诉讼，照理说因为法律本身并未改变，理论上打到最后，史雪燕还是会胜诉。但是走行政诉愿的话，因为还是在行政体系之中，所以基本上是没有机会翻盘的，不过史雪燕到法院打官司胜诉率是很高的。
廖元豪指出，民进党政府现在出这招，某种程度上确实是要推法理上的台独或“两国论”，但主要还是对台湾内部做点样子，他们没有能力真正执行“两国论”，如果要执行“两国论”，就应该“修宪”，把“宪法”中关于“统一前”等文字通通修掉，把两岸条例废掉，大陆委员会废掉，大陆人民通通比照外国人士，可是民进党政府没有这个能力，也不敢这样做，现在他们就是在法律解释的小细节欺负人。
中评社台北1月17日电（记者 杨腾凯）台“内政部”以“国籍法”制约陆配参政，并停止“大陆人民等同‘我国国民’”之解释。政治大学法律系副教授廖元豪向中评社表示，民进党政府此举有推行法理台独或“两国论”的意外，但他们终究不敢“修宪”真正落实“两国”，只会在法律解释的小细节欺负人。
前南投县议员史雪燕为大陆配偶，台“内政部”去年12月以其“未依国籍法放弃其他国籍”为由，解除其议员职务。同时“内政部”也称全台有5位陆配里长，均将依“国籍法”检视其公职资格。“内政部”更宣告，“行政院”2023年5月24日函文已指出，中国大陆人民与“中华民国国民”明显有别，按“宪法”、“国籍法”等规定，过去认为大陆人民已具有等同“我国国民”之解释，自即日起停止适用或不再援用。
廖元豪为美国印第安那大学布鲁明顿校区法学院法学博士，曾任马英九文教基金会董事，现为政治大学法律系副教授。研究专长包括“宪法”、行政法、反歧视法、移民法、美国公法等。
廖元豪表示，台湾方面从《“宪法”》到法律都不把大陆人民当成“外国人”，在法律上就叫“大陆地区人民”，广义来说仍然是“中华民国国民”，总之绝对不是外国人。《“宪法”增修条文》因应现实复杂的政治生态，把“中华民国”的领土分成“自由地区”与“大陆地区”，虽然大陆地区人民并不能直接视为台湾自由地区的人民，不过并未把大陆地区定位成“外国”，而是另外订定“两岸人民关系条例”适用大陆地区人民。
廖元豪指出，现在内政部引用《“国籍法”》，要求陆配若担任民选公职应放弃外国国籍，但是我们法律设计很清楚，外国人受到《“国籍法”》及《入出国及移民法》规范，包括归化拿身分证等，但大陆地区人民是另外适用“两岸人民关系条例”，香港、澳门人民则适用“香港澳门关系条例”，这是台湾法律特别的设计。