中评关注：开干！特朗普首日连下42道令
中评社华盛顿1月21日电（记者余东晖）20日上任第一天，特朗普就签署了42道行政命令或总统公告，在移民、外交、政府、能源等方面推动其“美国优先”议程，再度退出气候变化“巴黎协定”和世界卫生组织。他还威胁最快于2月1日对加拿大和墨西哥商品加征25%的关税。
特朗普20日中午就职后，先在国会大厦签署了4个其政府高级成员的提名文件。然后前往第一资本体育馆与支持者联欢时，签署了其上台后的第一个总统行政令，废除拜登政府的78个行政令。入主白宫后，又连签几十道。42道行政命令或总统公告，创下美国总统上任首日之最，显示出特朗普开始大干一场的雄心。
在特朗普上任第一天签署的42道行政命令或总统公告中，与外交和国际关系直接相关，比较引人注目的包括：
*废除拜登政府78项行政命令。被废的拜登行政令涉及促进种族平等、打击性别歧视、应对气候变化、动员联邦政府应对新冠疫情、增加对政治任命人员道德要求、解决移民问题、降低处方药成本、制裁以色列暴力定居者、部分撤出海上钻探等。这些议题都被视为违背特朗普的议程目标。
*宣布美墨边境进入“国家紧急状态”。下令美国在“至少四个月内”停止接纳难民；将卡特尔和帮派列为外国恐怖组织；指示军方将封锁边境，结束非法越境、毒品走私和其他犯罪作为首要任务；恢复“要求寻求庇护的移民留在墨西哥”政策。
*部分终止“出生公民权”。禁止无证移民在美国所生孩子获得美国公民身份，也禁止持临时工作签证、学生签证和旅游签证的人在美所生的孩子获得公民身份。这意味着只有持绿卡者或入籍移民在美所生孩子可获得公民身份。这将切断过去几年热门的外国人来美“旅游生子”的通道。
这项行政令预期将遭到强烈抵抗，因为它很容易被认为“违宪”--美国宪法第14修正案规定，除了外交官和外国军队成员在美所生孩子之外，其他外国人在美所生孩子“受美国管辖”，也就是具有美国公民身份。
美国18个州组成的联盟21日在马萨诸塞州提起诉讼，称该命令侵犯了儿童的宪法权利，给地方司法管辖带来不必要的成本。美国公民自由联盟和民权律师组织也分别代表一些父母提出了法律挑战。这个行政命令可能会在法庭上受阻，不太可能按计划于下个月生效。
*暂停TikTok禁令75天。一项已签署成为法律并得到最高法院支持的美国立法要求字节跳动公司剥离其在美TikTok业务，否则就在美国被禁。该禁令原定1月19日生效，但在特朗普的承诺之下，TikTok在美短暂停止服务之后又恢复服务。
特朗普希望TikTok能卖给美国公司，让美国公司至少占股50%。他暂停禁令75天，就是为了给TikTok寻找下家提供缓冲期。他还威胁，如果中方不批准TikTok出售给美方的交易，他就将动用关税手法。
美国法律专家表示，特朗普的行政令不可能改变已经被国会通过成法，并得到最高法院支持的法律，托管或分发TikTok的公司仍可能因违反禁令而承担责任。
*评估美国与主要贸易伙伴的关系。特朗普要求评估与墨西哥、加拿大和中国的贸易关系，调查美国贸易逆差的原因，并确定其他国家的“不公平贸易行为”。
正当外界好奇特朗普为何没在就职演说中发出关税威胁时，他20日指责加拿大是美加贸易的“滥用者”，并通过媒体发出威胁，最快于2月1日对加拿大和墨西哥输美商品加征25%的关税。21日特朗普以芬太尼问题为由，扬言最快从2月1日起对中国商品加征10%的关税。
*再度退出“气候变化巴黎协定”和世界卫生组织。特朗普一上任就“退约退群”，引发外界对特朗普不愿承担国际责任，可能绕过多边组织，行使单边主义的担忧。
*强调美国外交“美国优先”。下令暂停美国对外发展援助90天，以便特朗普政府根据其外交政策目标重新调整援助。指示国务卿发布指导意见，使美国国务院“符合美国优先的外交政策，即把美国和美国的利益放在首位”。
美国国务卿卢比奥21日走马上任。在美国务院举行的欢迎会上，卢比奥强调，美国国务院要以美国利益为头等优先，推动特朗普的外交议程。他日前在参议院提名听证会上说，在“美国优先”的外交原则指导下，“美国国务院花费的每一美元，资助的每一个项目，推行的每一项政策都必须问三个问题：这会让美国更安全吗？这会让美国更加强大吗？这会让美国更加繁荣吗？”
卢比奥上任第一天，就与澳大利亚、日本、印度的外交部长在华盛顿举行“四方机制”外长会议。会后发表的联合声明重申“致力于加强自由开放的印太地区”，针对中国的意味明显。
*宣布美国能源进入“全国紧急状态”。多个以能源政策为中心的行政命令，推动油气和关键矿产的生产，支持液化天然气出口，停止加速向电动汽车转型。这与他宣布退出“巴黎协定”是一脉相承的。
*开始将“墨西哥湾”重新命名为“美国湾”；将被奥巴马改为“丹那利山”的山峰名称改回“麦金利山”。
包括扬言将“墨西哥湾”改名为“美国湾”，最近特朗普频频觊觎美国周边的地区和基础设施，引发外界对特朗普可能回归领土扩张的帝国主义的担忧。
根据加州大学圣巴巴拉分校美国总统项目的统计，特朗普第一个任期内签署了220项行政命令，多于拜登任期内签署的162项。美国历史上签署行政命令最多的总统是富兰克林·罗斯福。他在1933年到1945年的4个任期内，一共签署了3721项行政命令。目前对罗斯福“望尘莫及”的特朗普多次表示，希望连任两届以上。1951年批准的美国宪法第22修正案将美国总统的任期限定为最多两届8年。
尽管美国总统通过行政命令所能合法做的事情是有限的，但行政命令是美国总统绕过复杂的程序，推动优先议程的重要途径。特朗普上任首日就推出42项行政命令或总统公告，显示其急欲推动“美国优先”议程的决心和干劲。但他能否如愿，则有待观察。
中评社华盛顿1月21日电（记者余东晖）20日上任第一天，特朗普就签署了42道行政命令或总统公告，在移民、外交、政府、能源等方面推动其“美国优先”议程，再度退出气候变化“巴黎协定”和世界卫生组织。他还威胁最快于2月1日对加拿大和墨西哥商品加征25%的关税。
特朗普20日中午就职后，先在国会大厦签署了4个其政府高级成员的提名文件。然后前往第一资本体育馆与支持者联欢时，签署了其上台后的第一个总统行政令，废除拜登政府的78个行政令。入主白宫后，又连签几十道。42道行政命令或总统公告，创下美国总统上任首日之最，显示出特朗普开始大干一场的雄心。
在特朗普上任第一天签署的42道行政命令或总统公告中，与外交和国际关系直接相关，比较引人注目的包括：
*废除拜登政府78项行政命令。被废的拜登行政令涉及促进种族平等、打击性别歧视、应对气候变化、动员联邦政府应对新冠疫情、增加对政治任命人员道德要求、解决移民问题、降低处方药成本、制裁以色列暴力定居者、部分撤出海上钻探等。这些议题都被视为违背特朗普的议程目标。