中评现场:港政商学界探讨提升建造效率
中评社香港1月8日电(记者卢哲)由香港地产建设商会与香港经民联、民建联合辨的“精简发展管制措施提升建造成本效益”论坛7日在香港湾仔润维创坊举行。香港特区政府发展局副局长林智文担任论坛主礼嘉宾,与香港政、商、学界和多个专业学会的代表在论坛上共同探讨如何完善土地审批标准、精简发展流程、提升效率。
香港业界一直关注精简发展流程,加快建设步伐,减省建造成本。发展局于2024年7月向各决策局及部门发出通告,协助订定便利措施制度化,并由发展局副局长林智文带领精简发展管制督导小组持续地提出改善方案·精简程序,简化行政,逐步完善审批流程。
在当天的论坛上,林智文首先发言表示,特区政府于2018年成立由发展局领导的精简发展管制督导小组,检视发展项目涉及的审批程序,以及理顺各决策局及部门之间与发展相关的规定,并在土地及建设谘询委员会下成立由专业团体和业界代表组成的联合小组委员会,提供常设沟通机制,让业界与政府商讨精简行政审批程序事宜。展局于去年7月,发出通告首次明文规定决策局及部门均需采取“促进者”的思维处理发展申请及胪列指导原则及良好作业方式。
林智文说,除了约100项已实施的精简措施,为落实通告要求,决策局及部门在去年第三季起至2025 年,正陆续研究或实施约60项新措施,涵盖范畴包括推动自行认证、引进更多分阶段提交资料的安排、检视提交和更新技术评估的要求、精简土地行政程序等。政府会继续善用联合小组委员会与业界沟通。
当天论坛设置了两个小组讨论环节,议题分别是“引入白色规划及精简土地契约”和“自我认证及精简管制”。期望透过集思广益,为香港未来的规划及建设提供更多创新思维及实践建议。
香港地产建设商会法律事务委员会召集人、恒基兆业地产有限公司执行董事黄浩明表示,商会一直关注精简发展流程,加快建设步伐,减省建造成本。欢迎政府致力推出更多精简措施,让相行业的专业人士可自行认证,以取代政府的审批。支持政府做事既要符合程序,更要“以结果为目标”。“商会乐见发展局对接特首早前引人的红队概念(red team),我们将协助全面检视决策和执行计划的效果,协助优化并落实政策。”
香港地产建设商会秘书长、立法会地产及建造界议员、经民联执委龙汉标表示,过去土地发展经常受制于冗长的审批程序,间接窒碍土地利用率。香港地产建设商会曾向政府提出许多建议,期望整个流程可以简化。“这方面已经有进展,近年政府已从法例和行政程序两方面作出了改善。我建议政府研究如何进一步精简土地行政程序,例如简化短期豁免书申请的处理流程等。”
龙汉标认为,在善用土地方面,政府仍然有不少优化空间,例如释放市区重建潜力方面,可引人“White Zone”白色规划,令土地用途更灵活。他说,“White Zone”规划的好处是预先涵盖多种用途,日后再由市场决定最佳的用途组合,将更能配合未来发展需要。
香港地产建设商会表示,欢迎政府透过此次论坛谘询业界意见,希望能尽快落实政府精简发展管制工作计划。