赖不公布、卓不副署三法案？学者：“违宪”　

　　中评社台北12月23日电／“立法院”20日三读通过修正公职人员选罢法、“宪法”诉讼法与财政收支划分法，民进党内正盘算除“释宪”外的三种救济路径，包括“行政院长”不副署”、“行政院长”提出覆议案”，或“总统”不公布法律”。对此，台师大政研所教授曲兆祥表示，若“总统”不公布法律视为“违宪”，且根据《“宪法”增修条文》，“行政院长”并没有副署权。

　　台大政治系教授左正东则说，如果“总统”不公布或“行政院长”不副署是“违宪”的，从过去案例，民主化30多年来没看到这样情况。

　　亲绿律师在林智群在脸书发文指出，“宪法”第37条，“总统”依法公布法律，发布命令，“须”经“行政院”院长之副署，或“行政院”院长及有关“部会”首长之副署。他提议“行政院长”卓荣泰不副署，让赖清德不能公布法律。

　　根据《中时新闻网》报导，左正东直言，过去陈水扁任内，“立法院”通过针对陈水扁《三一九枪击事件真相调查特别委员会条例》，陈水扁身为当事人也公布。就法律上来说，如果“总统”不愿意公布，只有一个选择，就是由“行政院”对“立法院”提覆议，这是宪政上唯一的选择。

　　针对副署权，左正东说明，“行政院长”副署表示连带负责，过去是要彰显行政权在“行政院长”而不是在“总统”。过去惯例，李登辉主张某些重大军事决定，“总统”可以不用“行政院长”副署，因为认为这是“总统”权力，不用“行政院长”负责。

　　他说，若赖清德公布、不要“行政院长”副署，意味此事非“行政院”的权限，而是“总统”权限，他强调，只要“总统”公布，不副署不会影响法律生效效力。

　　曲兆祥则认为，不公布法律就是“违宪”，若“立法院”通过的法案、“行政院”没有覆议的话，“总统”一定要通过，否则就违反《“宪法”》第72条。且根据《“宪法”增修条文》，“行政院长”并没有副署权。

　　曲兆祥强调，“总统”依法公布《“宪法”诉讼法》后，就要适用新法，难以有空窗期让民进党用“释宪”拖延，而若要用“宪法”法庭对宪诉法“释宪”，也会有落入球员兼裁判的局面。

　　左正东也说，法案在被宣告“违宪”之前，就是有效的，若宪诉法公告生效，“宪法”法庭的门槛将适用新法，他听赖清德日前讲法，看起来不见得要请大法官“释宪”，因为大法官人数不足。至于赖所谓“更大的民主”为何，有一个猜测是赖清德要用公民投票决定。

　　中评社台北12月23日电／“立法院”20日三读通过修正公职人员选罢法、“宪法”诉讼法与财政收支划分法，民进党内正盘算除“释宪”外的三种救济路径，包括“行政院长”不副署”、“行政院长”提出覆议案”，或“总统”不公布法律”。对此，台师大政研所教授曲兆祥表示，若“总统”不公布法律视为“违宪”，且根据《“宪法”增修条文》，“行政院长”并没有副署权。

　　台大政治系教授左正东则说，如果“总统”不公布或“行政院长”不副署是“违宪”的，从过去案例，民主化30多年来没看到这样情况。

　　亲绿律师在林智群在脸书发文指出，“宪法”第37条，“总统”依法公布法律，发布命令，“须”经“行政院”院长之副署，或“行政院”院长及有关“部会”首长之副署。他提议“行政院长”卓荣泰不副署，让赖清德不能公布法律。