周阳山:中美如就美债谈判台湾会被摆在桌上
中评社台北12月7日电(记者 郑羿菲)针对美国总统当选人特朗普上台后的中美关系变化,中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”退休教授周阳山向中评社表示,一是前景并不明朗,二是“小院高墙”政策不一定管用了。中美未来的矛盾摩擦会集中在经贸、关税,特朗普不主张扩大军事支出,因此中美关系、台海情势不会上升到战争的局面。
周阳山说,中美之间除了关税,还有一个关键问题是美债,中国约持有美债1兆美元,可预见特朗普一定会向中国提出若干条件,若届时中美开始就美债谈判,台湾的命运就摆在谈判桌上了,这对台湾非常不利。而台美关系从乐观的角度来看,若赖清德不主动挑衅,也许还可以拖4年,特朗普会持续卖武器给台湾,但若两岸发生冲突,特朗普不会管。
周阳山为美国哥伦比亚大学政治学博士,曾任大陆委员会谘询委员、“立法委员”、“监察委员”、中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”教授。学术专长包括政党体制与民主选举、东欧与俄罗斯政治、当代中国大陆政治体制、近代中国思想史等。
周阳山接受中评社访问表示,特朗普上台的第一个意义,是美国将从一个关心世界、领导世界的角色,变成向美国内部看,只关心美国自己的问题,这也是特朗普最主要的口号“让美国再度伟大”,反映出美国的内耗与内部动乱,造成美国得优先解决自己的问题,而不能承担更多的国际义务。
周阳山说,第二个意义是特朗普代表的是民族主义加民粹主义,是以社会底层人的福祉为主要考量,再也不是替企业利益或某一利益集团的利益着想。第三个意义是特朗普是一个对国际政治非常不瞭解的人,只是凭着感觉走,并不接受专业的意见,未来美国解决问题的手段越来越缺乏专家指导,执行者也缺乏专业训练,从特朗普安排的人事任命,就能看出是非常强烈的反主流、反建制集团的色彩,这些人缺乏对美国霸权政治复杂性的瞭解。
周阳山认为,拜登政府的对中政策是不完全跟中国翻脸、不脱钩,但又维系高度竞争,甚至一部分是冲突的关系,也就是“竞争、妥协、合作”,而特朗普政府就不会这么复杂,可能会用冲突来寻求和解,在冲突中以个人的经验与直觉来寻求转换,意思就是无法预测、随兴所致。
如何看待特朗普在人事任命上,提名对中鹰派的人,如提名卢比欧(Marco Rubio)任国务卿、主张与中国战略脱钩的葛里尔(Jamieson Greer)任美国贸易代表、瓦尔兹(Mike Waltz)任白宫国安顾问?特朗普的对中政策有何特色?
周阳山表示,特朗普在第一任期时,国防部长、国务卿、国安顾问都一直在换人,因此特朗普的官场任命可能与“选举债”的因素较大,谁在选举中支持特朗普,就会对其报恩,若这个人不符合特朗普的意,马上毫不留情地换掉,若特朗普依旧维持这样的人事任命逻辑,现在提名的这批人,只能反映出现阶段特朗普的想法,但很可能下一阶段情势变了,特朗普便马上换人。即便是特斯拉执行长马斯克(Elon Musk),也不会影响特朗普的对中政策。
周阳山说,中美未来的矛盾摩擦会集中在双方的经贸关系,特朗普主张为企业、人民减税,但2023年美国政府的总预算为6.4兆美元,就得拿关税来补,对包含中国的其他国家加关税是必然。而特朗普的支持者中有很多大商人,但很少军火商,所以特朗普不赞成打仗,也不主张扩大军事支出,因此中美关系、台海情势在特朗普主政下,不会上升到战争的局面。
周阳山指出,在中美和两岸关系上,特朗普会不会让官员扮演两岸和事佬的角色,要看能从中国大陆取得多少好处,一部分是关税,一部分是美债,尤其美债的问题非常严重,特朗普才会要马斯克大幅度降低美国政府的预算、裁减相关人事,这是节流,但中国大陆又是非常重要的债主,因此可预见特朗普一定会向大陆提出若干条件,若届时相关讯息明朗化,中美开始就美债谈判,台湾的命运就摆在谈判桌上了,这对台湾非常不利。
周阳山认为,从特朗普对俄乌战争的态度来看,很明显是要逼着乌克兰上谈判桌,若把这样的投射放在台海,台湾也会是如此。
周阳山表示,台美关系从乐观的角度来看,若赖清德不主动挑衅,也许还可以拖4年,但若两岸有任何擦枪走火,导致中国大陆采取不同的行动,特朗普不会管,且大部分美国老百姓也不主张以军事干预台海战事。可以确定的是,特朗普会持续卖武器给台湾,特朗普已经说要台湾增加“国防预算”到GDP的10%了,但或许台湾政府能够承担的只有新台币7000多亿元(2025年台湾的“国防预算”约为6470亿元)。
中评社台北12月7日电(记者 郑羿菲)针对美国总统当选人特朗普上台后的中美关系变化,中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”退休教授周阳山向中评社表示,一是前景并不明朗,二是“小院高墙”政策不一定管用了。中美未来的矛盾摩擦会集中在经贸、关税,特朗普不主张扩大军事支出,因此中美关系、台海情势不会上升到战争的局面。
周阳山说,中美之间除了关税,还有一个关键问题是美债,中国约持有美债1兆美元,可预见特朗普一定会向中国提出若干条件,若届时中美开始就美债谈判,台湾的命运就摆在谈判桌上了,这对台湾非常不利。而台美关系从乐观的角度来看,若赖清德不主动挑衅,也许还可以拖4年,特朗普会持续卖武器给台湾,但若两岸发生冲突,特朗普不会管。
周阳山为美国哥伦比亚大学政治学博士,曾任大陆委员会谘询委员、“立法委员”、“监察委员”、中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”教授。学术专长包括政党体制与民主选举、东欧与俄罗斯政治、当代中国大陆政治体制、近代中国思想史等。
周阳山接受中评社访问表示,特朗普上台的第一个意义,是美国将从一个关心世界、领导世界的角色,变成向美国内部看,只关心美国自己的问题,这也是特朗普最主要的口号“让美国再度伟大”,反映出美国的内耗与内部动乱,造成美国得优先解决自己的问题,而不能承担更多的国际义务。
周阳山说,第二个意义是特朗普代表的是民族主义加民粹主义,是以社会底层人的福祉为主要考量,再也不是替企业利益或某一利益集团的利益着想。第三个意义是特朗普是一个对国际政治非常不瞭解的人,只是凭着感觉走,并不接受专业的意见,未来美国解决问题的手段越来越缺乏专家指导,执行者也缺乏专业训练,从特朗普安排的人事任命,就能看出是非常强烈的反主流、反建制集团的色彩,这些人缺乏对美国霸权政治复杂性的瞭解。