左正东:特朗普的印太战略会因对中关系而变

台湾大学政治系教授左正东。(中评社 资料照)

  中评社台北11月28日电(记者 杨腾凯)台湾大学政治系教授左正东27日在一场线上研讨会上表示,美国新任的特朗普政府未来将扩大与印太地区国家的合作以抗衡中国大陆,尤其可以观察对菲律宾的政策,因为中美很可能在菲律宾发生冲突,但特朗普愿不愿意为了菲律宾而直接与中国冲突,这点将是很大的问号。

  左正东分析,因为美国现任总统拜登任内无论与中国大陆沟通如何,美国在菲律宾的军事存在感都在持续上升,但特朗普可能因为美中关系改变,包括是升高紧张或关系和缓,进而有所不同。

  中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心27日下午举行“美、日新政府印太战略走向与对台湾之意涵与影响”线上国际研讨会。研讨会由中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心徐遵慈主持,台湾大学政治系教授左正东、辅仁大学日本语文学系特聘教授何思慎、“国策研究院副院长”郭育仁、中华经济研究院台湾东协研究中心辅佐研究员郭娇娇发表专题报告。

  左正东报告题目为“美国新政府之印太战略走向与重点议题”。

  左正东表示,为什么人事布局很重要,特朗普个人风格很强,喜欢交易式的外交,乐于和对手国直接交易。在这样的状况下,人事布局似乎相对次要,行政团队多是忠于特朗普的人士。但此次国务卿、国防部长、国安顾问等职务都涉及政策执行,表面上看来特朗普对盟友强悍,对台湾有点忽略,但实际政策落实上不见得如此。

中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心“美、日新政府印太战略走向与对台湾之意涵与影响”线上国际研讨会。(取自中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心Youtube直播)

  左正东指出,特朗普新政府的人事布局很重要,包括国务卿人选鲁比奥、国安顾问人选瓦尔兹,在未来特朗普任期内,特朗普听取他们建议的可能性很大。鲁比奥是非常重要的参议员,2016年曾经参选美国总统,他相当支持台湾,也主张加强美国在印太地区的军事设施。瓦尔兹担任过美国众议院中国行动委员会成员,曾主张杯葛北京冬季奥运,主张加强对台武器供应。

  左正东指出,鲁比奥与瓦尔兹有共同点,他们都主张印太地区优先于乌克兰,并且要对中国大陆展现强硬态度。这两人如果要对特朗普对华政策有影响的话,可能会有几项重点议题,包括会不会禁止中国大陆人士购买美国土地?以及如何应对中国大陆的海外影响力等,也因中国大陆与东南亚国家关系密切,未来特朗普会不会施压东南亚以抗衡中国大陆?这是我们要关注的。

  左正东表示,当然特朗普政府扩大与印太地区国家的合作,以抗衡中国大陆,这样的做法也会继续下去,所以会有未来特朗普在印太区域会有硬的一面,但也会有所合作。美国的印太战略就是美国如何因应中国崛起的国际政治结构变局,特别是美国盟友之间如何合作应对中国,印太战略主要是协助盟友应对中国大陆的构想。

  左正东分析,要瞭解特朗普第二任期的印太战略,可以从其第一任期的动作进行观察,特朗普第一任期2018年提出了“印太战略架构”,提到要防卫“第一岛链国家”包括台湾,2019年提出的“印太战略报告”第一项行动就是备战。而拜登时代的印太战略报告重点则着重经济架构,又强调美日韩的合作,拜登任内也更加重视东协这个区域组织。

  左正东表示,未来特朗普政府对菲律宾的政策需要观察,因为在特朗普第一任的印太战略当中,菲律宾是排在四方安全对话(QUAD)体系之后,但拜登时代美国在菲律宾增加了5个基地,美国也首次承认在菲律宾有部队,虽然那是顾问性质。不过由于菲律宾是美中很容易发生冲突的地方,所以要观察特朗普会不会延续拜登时代在菲律宾的军事投资。

左正东在会中发表专题报告。(取自中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心Youtube直播)

  左正东进一步指出,但是特朗普政府会不会冒着与中国大陆直接军事冲突的风险,继续在菲律宾投入部队,这点不好说,因为特朗普如果采取“交易式”的外交风格,那这件事情就会被系于与中国大陆的互动来,这与拜登政府做法不一样,因为拜登任内无论与中国大陆沟通如何,美国在菲律宾的军事存在感都在持续上升,但特朗普时代可能因为美中关系改变,包括是升高紧张或关系和缓,进而有所不同。

  左正东指出,或许特朗普愿意让菲律宾更有勇气去挑战中国大陆,但是特朗普愿不愿意为了菲律宾而与中国冲突,这点就是很大的问号了。

  左正东也提到,特朗普的“交易式外交”也必然会影响台湾产业,因为美国一直希望让部分重要产业移回美国,特朗普本次任内势必将推动美国重新建立晶片产业,拜登政府的做法是给企业补助到美国设厂,特朗普则是直接课征关税,当面对到高关税,企业就非来美国不可。未来要看台湾企业布局如何因应,当特朗普增加了企业的不确定性,台湾业者例如台积电就要采取做法满足特朗普政府的期待,若特朗普选择直接针对企业,我方政府也很难协助企业的海外布局。

台湾大学政治系教授左正东。(中评社 资料照)

  中评社台北11月28日电(记者 杨腾凯)台湾大学政治系教授左正东27日在一场线上研讨会上表示,美国新任的特朗普政府未来将扩大与印太地区国家的合作以抗衡中国大陆,尤其可以观察对菲律宾的政策,因为中美很可能在菲律宾发生冲突,但特朗普愿不愿意为了菲律宾而直接与中国冲突,这点将是很大的问号。

  左正东分析,因为美国现任总统拜登任内无论与中国大陆沟通如何,美国在菲律宾的军事存在感都在持续上升,但特朗普可能因为美中关系改变,包括是升高紧张或关系和缓,进而有所不同。

  中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心27日下午举行“美、日新政府印太战略走向与对台湾之意涵与影响”线上国际研讨会。研讨会由中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心徐遵慈主持,台湾大学政治系教授左正东、辅仁大学日本语文学系特聘教授何思慎、“国策研究院副院长”郭育仁、中华经济研究院台湾东协研究中心辅佐研究员郭娇娇发表专题报告。

  左正东报告题目为“美国新政府之印太战略走向与重点议题”。

  左正东表示,为什么人事布局很重要,特朗普个人风格很强,喜欢交易式的外交,乐于和对手国直接交易。在这样的状况下,人事布局似乎相对次要,行政团队多是忠于特朗普的人士。但此次国务卿、国防部长、国安顾问等职务都涉及政策执行,表面上看来特朗普对盟友强悍,对台湾有点忽略,但实际政策落实上不见得如此。