元首、首脑级别最多12人，体育部长等阁僚人数最多5人，有关人士需提供出发前72小时的病毒检测阴性证明，入境时亦要接受检测。预计不接待海外的普通观众，但仍会邀请多国总统及首脑等出席开幕和闭幕式，当中包括2024年巴黎奥运会东道主法国总统马克龙等。
星岛日报援引报道，当局认为，因奥运放宽入境和隔离措施的同时，亦要考虑疫情和国内舆论，有必要限制人数，日本政府和奥组委已向各国大使馆及奥委会等说明构思。