中评智库：两岸关系与东亚安全研判
中评社北京7月18日电（中评社报导组）中评智库基金会6月30日下午在中评社北京总部举办主题为“两岸关系与东亚安全”的座谈会，与会专家学者从各自研究领域分析阐述了当前东亚地区面临的安全困境并各自提出了应对之策。
参与本次座谈会的专家有：韩国全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授黄载皓；北京大学台湾研究院院长李义虎；清华大学国际关系学系教授刘江永；中国社科院亚太研究院研究员王俊生；国际关系学院副教授钟厚涛；中评智库基金会秘书长、高级研究员罗祥喜；中评智库基金会副秘书长、研究员郭至君。本场座谈会的主持人为中评智库基金会董事长郭伟峰。
北京大学台湾研究院院长、《中国评论》月刊学术顾问李义虎表示，把两岸关系放在东亚安全的范围内去讨论是很有必要的。从国际关系角度看，东亚地区一直存在两条主线：一条是地缘政治主线，或者是安全问题主线，一条是区域经济合作主线。前者具有冲突性特征，存在几个典型的安全困境，如朝鲜半岛问题、东海问题、台海问题及南海问题；后者具有明显的合作因素或合作导向。中日韩、东南亚国家都有较强的合作需求，而且早已存在多种区域合作形式，如RCEP、APEC（亚太经合组织）、CPTPP，又如东盟加中国、东盟加中日韩，也就是10+1、10+3，还曾经说过10+6（把印度加进来）。其中，“小马拉大车”的“东盟+”模式做得比较成功，而中日韩三国经济合作是亚洲3个实力最强的国家的整合，应该代表着亚太地区发展的新方向。中日韩峰会已经举行9次，还存在副部级会晤机制。最近，中韩副部级外交安全2+2对话在首尔举行。但是，如果把背后的一个因素，即美国变量加入，就可能带来很大变化。
李义虎指出，多年来，存在着一个现象，就是地缘政治主线和区域合作主线时常发生冲突，甚至地缘政治主线更为突出，地缘政治冲淡了区域经济合作进程，淡化了区域合作这条主线。其中，一个重要特点是区域合作取得较大进展时，美国因素会发生作用，如以钓鱼岛问题挑起中日矛盾，以独岛（日称竹岛）问题挑起日韩矛盾，使区域合作和三国合作受到影响甚至冲击。因此，问题是如何让区域合作这条主线突出起来，成为地区发展的核心议题。他也说，中国对东亚区域合作持开放态度，对任何形式都欢迎、都积极融入参与。中韩同为亚洲人，应该站在亚洲人立场上看待问题，采取行动。习总书记提出的亚洲命运共同体和人类命运共同体是一致的，首先，我们要尽量降低一些域外因素的影响，多从亚洲人自身考虑问题；第二，我们要突出推进区域经济合作这条主线，这有利于区域一体化的实现，也有利于各方摆脱安全困境，降低地缘政治的冲突风险。
两岸关系方面，因赖清德上台发表“520讲话”是‘两国论’和‘一边一国论’的结合物，台海局势不容乐观，两岸关系更趋复杂严峻。针对“520讲话”，大陆从军事、经济、法律、舆论等方面做出反应，前不久“两高三部委”出台的“意见”是一个特殊的司法文件，目的是惩治“台独”、打击“台独”。但直到今天，大陆和平统一的政策还没有放弃，融合发展也未停止，融合发展主要是面向台湾民间。“我理解，大陆的统一政策实际上可以称为‘概括性统一’，所谓‘概括性’就是大陆能够概括承受围绕台湾问题发生的任何事实和可能性，也能够概括包含一切解决问题的方式办法。今后，也许会根据形势变化，在解决问题的方式上概括统筹，在危机来临的关键时候断然转换，在这方面香港已经是有效先例，如在关键时刻出台‘国安法’，并建立行动机制，一法定天下。”李义虎说，“整体来讲，台湾在区域经济合作方面还是缺位的，这对台湾的经济发展很不利。两岸关系好，大陆就会帮助台湾融入区域经济合作，但两岸关系不好，所谓加入区域合作机制就会有很大的困难。”
清华大学国际关系学系教授刘江永指出，今年是甲午海战130周年，而台湾问题从根源上来说和甲午战争不可分割，一直到今天都直接影响到半岛和东亚的安全问题。两岸与东亚安全问题与美国在战后试图在东亚建立统治地位是密不可分的，美国和日本通过台湾、半岛给东亚局势带来了巨大挑战。从外部来看，俄乌冲突没有停止，巴以冲突也在持续，世界的火药桶在欧洲和中东已经相继点燃，相比而言，东亚地区维持了和平局面，尽管有许多问题，但东亚的可持续安全对于防止第三次世界大战至关重要，中国对东亚和平和世界的可持续和平与发展做出了应有的贡献。刘江永强调，2024年下半年国际选举年将落幕，世界各国新领导人将相继登场。着眼2025年，在这个纷乱的世界，中国应当而且可以提供更多的国际公共精神产品。最重要的还是利用“和平共处五项原则”70周年和“可持续安全四项原则”，即共同、综合、合作、可持续安全这一新亚洲安全观提出10周年，继续推动国际争端的和平解决，与各国新领袖就和平共处五项原则与可持续安全观达成共识，以利我国营造更好的双边、多边关系，共同构建人类命运共同体。
刘江永也说，海峡两岸实现和平统一是东亚安全的关键，外部势力干预是导致东亚不安全的主要因素。目前围绕两岸关系和东亚安全，我们还面临许多挑战，和平共处五项原则强调不干涉别国内政，不仅是新中国成立时这样，我们现在发展壮大了仍然要尊重别国的道路，但是依旧不允许别国在台湾、新疆、西藏、香港等议题上打着人权旗号来干涉中国内政。“我认为，未来任何一个国家都不可能单独发动对中国的战争，未来中国外部安全的最大威胁是暴力多边主义——强权、封闭、排他、武力。另外，还有很多的不确定因素，中国面临巨大的外部环境危机。”他说。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、中评智库基金会高级研究员王俊生表示，两岸关系和东亚安全是紧密联系在一起的，并且大环境的变化显著作用于台湾问题，从大环境上看有三点值得关注：一是受国际和地区局势的影响，国际社会和东亚地区的紧张环境令更多该地区国家对未来的地区局势发展感到担忧。二是阵营对抗的趋势加强，相关国家选边站队动力进一步增强。三是中美战略对抗，无论美国两党谁上台，在对华战略判断上都难以作出根本的转变，从而也会主动推动阵营对抗。他说，在上述地区环境的影响下，该地区各利益攸关国的态度和政策都越来越清晰，特别是在对朝鲜半岛和台湾问题上的立场。尹锡悦政府也越来越清晰地表达了对台湾问题的立场，这对大陆方面是不利的。
王俊生认为，中国大陆应该首先继续针对两岸关系做岛内工作，其次也需要从地区环境入手，主动塑造地区的大环境。为此，中国需要在人文交流、政治安全等方面入手推动良好的周边外交，在国际局势、地区乱象的背景下，从而让周边国家对中国未来的走向更为确定。要坚持不懈地推动区域合作，缓解阵营对抗趋势。同时，引导中美关系斗而不破。总之，从历史上大国崛起的经验来看，要先营造良好的周边环境，才能解决台湾问题，才能为中华民族的复兴提供助力。
国际关系学院副教授、中评智库基金会高级研究员钟厚涛提到三点，第一是美国在台湾问题上的认知叙事战。台湾问题本质是国内问题，而美国试图将台湾问题意识形态化、国际化，支持台湾与支持民主、自由、正义相联系。而赖清德政府也在配合这种认知叙事，这样做的后果是台湾问题军事化，甚至在国际社会被法律化。台湾问题逐渐成为美国在判断其盟友对其忠诚性的试金石和粘合剂，这是台湾问题法律化被固化、被机制化的表现。第二，日韩在对台问题上的动向还是表现出美国主导、日韩跟随的态势，但近些年来日本越来越躁动，处在一个地缘叙事向意识形态叙事的过渡时期，而韩国还在维持与美国的同步。
钟厚涛表示，第三，对于中国来说，对台叙事中最重要的是话语权的争夺问题。赖清德政府上台后，试图构建台湾政治共同体，打破传统的血缘认同，形成政治认同。这方面大陆需要思考如何构建、抢占话语权，如何让“利益共同体”的概念在台湾岛内入眼、入心、入脑，在话语、意识形态上遏制“台独”，消解对方的话语叙事，还需思考。
韩国全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授、《中国评论》月刊学术顾问黄载皓表示，他来北京参加了和平共处五项原则发表70周年纪念大会，认真听了习近平主席的重要讲话，对中国外交的理想和方向有了更深刻的理解。“习主席提出的人类命运共同体超越对立和矛盾，提供了一种对人类未来的展望，因此我感受到中国外交的自信在增强。国际纷争时候需要中国智慧、中国方案，比如沙特伊朗的斡旋，比如在俄乌冲突中扮演桥梁角色，半岛和朝核问题未来也要强调中国的角色。”
黄载皓认为，目前东亚格局快走到了“冷战”门口，按中国的二十四节气来说，现在是霜降，还没有到大寒，这其中，中国的选择非常重要。尹锡悦总统最近没提及台湾和南海问题，并不是根本性的变化，而是战术性的变化，需要观察7月份北约峰会期间的韩美日峰会所谈内容。另外，年底如果特朗普再次当选，韩国的外交政策可能被迫做新的选择，韩美日的小多边主义可能也会产生变化，但无论如何，各国都需要克制冷静管理。
中评智库基金会秘书长、高级研究员罗祥喜表示，近年来，东亚区域安全问题日显突出，台海局势是重要的聚焦点。主要表现是美日菲在涉台问题上的军事联动和言论升温，试图形成台海与南海、东海联动，给中国施加压力，成为东亚区域安全的严重挑战与变量。其中，主导者是美国，日本、菲律宾积极附和与配合，韩国的涉台动向也值得关注。
罗祥喜认为，尽管美国及其盟国，打台湾牌力度不断增加，但台湾问题毕意是中国的内政问题，一个中国原则也是国际社会普遍遵循的基本原则，包括也是美日菲等必须遵循的原则。因此，就短期而言，或者从现实来看，无论是美国，还是日本、菲律宾，想要干涉中国内政、介入台湾问题，有很多限制性因素，并不是可以为所欲为，中国对于各种可能的挑战也有应对能力，有各种预案。中国是东亚安全最重要的稳定力量。
中评智库基金会副秘书长、研究员郭至君表示，不久前她参加香格里拉对话会的报导工作，结合在会场上的观察，主要对当前东南亚国家对台湾问题、中美关系的基本态度与立场原则得出三个结论。第一，当前大多数东南亚国家不愿介入台湾问题，他们已经很强烈地意识到台湾问题是中国的红线，不可碰触。出于维护地区和平稳定和自身利益的考虑，大多数东南亚国家都深切认识到，他们无法承受因介入台湾问题而与中国“翻脸”的代价，因此会尽量避免提及此敏感议题。第二，当前大多数东南亚国家不愿意在中美之间选边站。东南亚各国都有独立自主的外交政策，不愿意成为一个大国的附庸甚至挑起战争的马前卒。第三，大多数东南亚国家认可中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，并希望与中国更加密切合作。
郭至君说，今年是和平共处五项原则发表70周年，习近平主席在出席纪念大会并发表重要讲话时指出，和平共处五项原则早已载入中国宪法，成为中国独立自主和平外交政策的基石，中国走和平发展道路的决心、同各国友好合作的决心、促进世界共同发展的决心不会改变。事实上，中国长期以来都是言行如一，大部分东南亚国家对此也有深切感受，未来我们的外交工作可以继续深耕此领域，在东南亚做到深入人心，这也对世界起到独特的示范性意义。
中评智库基金会董事长郭伟峰在分析了香港与东亚安全的关系后作总结表示：今天的座谈非常重要，大家深入分析了两岸关系与东亚安全格局的重大变化，以及提出了对策建议。我认为，其中五点研判尤为突出：第一，两岸关系与东亚安全密切相关，其程度超出想象，在新阶段双方关系出现平衡与制衡相结合新状态，互有消长，需要重视。第二，东亚安全存在干扰两岸统一进程的阻力，其强弱程度在不断变化中，在美国因素催化下，当前的阻力在不断加大，需要重视。第三，“台独”与日本右倾势力的连接不断加强，日本政府也卷入其中，日本对台政策在发生质变，日本有可能成为两岸统一的重大障碍，需要重视。第四，美国强力介入东亚政治，刺激各种安全风险发生，不仅加大地缘政治的博弈，甚至打击东亚区域经济合作，推动东亚其它国家地区的经济技术市场“去中化”，东亚乱局难于遏制，需要重视。第五，中国现在是东亚安全、东亚和平最重要的稳定力量，有成熟稳定的战略思维、战略布局、战略管理，但是在东亚安全的话语权构建方面，仍然需要不断完善加强，没有中国发挥的巨大作用，东亚恐怕无法逃脱当前欧洲、中东面临的战争乱局。这一点必须向全世界说透，需要重视。
郭伟峰说，习近平主席倡议各国应该共谋和平、共护和平、共享和平。在国与国相互依存的今天，追求自身所谓绝对安全、独享安全是行不通的。中方提出的全球安全倡议，就是倡导践行共同、综合、合作、可持续的安全观，以合作促发展、以合作促安全，构建起更为均衡、有效、可持续的安全架构。我们认为，习近平主席这一段话，就是稳定东亚安全局势最好的方案与对策。
本次座谈会更多精彩内容将陆续在中评网和中评月刊上呈现。
中评社北京7月18日电（中评社报导组）中评智库基金会6月30日下午在中评社北京总部举办主题为“两岸关系与东亚安全”的座谈会，与会专家学者从各自研究领域分析阐述了当前东亚地区面临的安全困境并各自提出了应对之策。
参与本次座谈会的专家有：韩国全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授黄载皓；北京大学台湾研究院院长李义虎；清华大学国际关系学系教授刘江永；中国社科院亚太研究院研究员王俊生；国际关系学院副教授钟厚涛；中评智库基金会秘书长、高级研究员罗祥喜；中评智库基金会副秘书长、研究员郭至君。本场座谈会的主持人为中评智库基金会董事长郭伟峰。