揭仲：明年志愿役剧减 减掉11个联兵营
中评社台北9月2日电／台军方在《五年兵力整建及施政计划报告》中，强调在义务役人员加入后，以志愿役为主的“主战部队”会“维持既有之编组架构”。中华战略前瞻协会研究员揭仲指出，但根据台军方预算书，2025年志愿役官士兵的“预算员额”仅剩下16万0749人，比2024年的“预算员额”16万6235人，剧减5486人，形同一年之内又“蒸发”掉11个联兵营的志愿役人力；且减少的员额中，可能又以战斗部队的基层士官、上等兵和一等兵居多，显示近年台军方战斗部队基层人力快速流失的情形，明年非但未能改善，反而更形严重！
揭仲解释，“预算员额”会反应“国防部”对该年度实际人数的估计，但会比实际人数高。根据历年的预算书，2020年志愿役官士兵的“预算员额”为16万9317人、2021年为16万9884人、2022年为17万0065人、2023年则为17万1422人；但2024年的“预算员额”却降为16万6235人，比2023年骤减5187人，2025年比2024年又再减少5486人，只剩下16万0749人，是2020年以来新低。
揭仲说，值得注意的是，2025年减少的“预算员额”中，全部是基层部队骨干的士官、上等兵和一等兵。其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人，共减少7575人；军官、士官长与二等兵则分别增加369人、922人及798人。这似乎显示许多技术纯熟的志愿役士官与士兵宁可放弃晋升，也要离开部队。
揭仲解释，2025年“预算员额”比2024年减少约3%；但2025年“战斗部队增支志愿役勤务加给”的预算编列数仅为37亿5112万8千元，比2024年的预算编列数41亿1960万6千元，减少3亿6847万8千元，减幅高达9%，是“预算员额”减幅的三倍。代表2025年减少的“预算员额”中，战斗部队的志愿役士官、上等兵和一等兵的人员减少情形，远高于非战斗部队，可能近9%，显示战斗部队基层人力快速流失的趋势，2025年恐怕更形严重！
由于“国防部”并未推动志愿役人力的裁减计划，揭仲研判可能的原因是战斗单位志愿役人力原本就不够，近年又因为战演训任务频率增加、未来三到五年又将接收至少15种新装备等因素，让基层单位因为同时执行“备战”与“建军”二大任务，压力早已十分沉重；又还要移拨人力去支援新单位成军、步兵旅复编与充实后备部队人力，让基层部队人力短缺的情形雪上加霜，官兵更是苦不堪言！在“蜡烛多头烧”的情况下，又进一步加剧人员流失，形成难以遏止的恶性循环。
中评社台北9月2日电／台军方在《五年兵力整建及施政计划报告》中，强调在义务役人员加入后，以志愿役为主的“主战部队”会“维持既有之编组架构”。中华战略前瞻协会研究员揭仲指出，但根据台军方预算书，2025年志愿役官士兵的“预算员额”仅剩下16万0749人，比2024年的“预算员额”16万6235人，剧减5486人，形同一年之内又“蒸发”掉11个联兵营的志愿役人力；且减少的员额中，可能又以战斗部队的基层士官、上等兵和一等兵居多，显示近年台军方战斗部队基层人力快速流失的情形，明年非但未能改善，反而更形严重！
揭仲解释，“预算员额”会反应“国防部”对该年度实际人数的估计，但会比实际人数高。根据历年的预算书，2020年志愿役官士兵的“预算员额”为16万9317人、2021年为16万9884人、2022年为17万0065人、2023年则为17万1422人；但2024年的“预算员额”却降为16万6235人，比2023年骤减5187人，2025年比2024年又再减少5486人，只剩下16万0749人，是2020年以来新低。
揭仲说，值得注意的是，2025年减少的“预算员额”中，全部是基层部队骨干的士官、上等兵和一等兵。其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人，共减少7575人；军官、士官长与二等兵则分别增加369人、922人及798人。这似乎显示许多技术纯熟的志愿役士官与士兵宁可放弃晋升，也要离开部队。