北京专家：美国政策与中国应对策略

　　中评社北京5月6日电（记者　郭至君）中国评论通讯社、中评智库基金会日前在北京记者站召开了以“特朗普第二任期美国政策分析与展望”为主题的思想者论坛，多位美国问题研究专家齐聚一堂，对特朗普第二任期美国内政外交诸多方面进行了评析与展望。中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员秦升参会并进行了发言，他说，鉴于当前学界和政策届对特朗普政策的批判性研究已形成相当规模，那我们肯定要问一个问题，为什么特朗普会忽视如此多的建议、批评，那么执着的推行他的政策呢？我的理解，特朗普的政策更多的是美国作为霸权国家基于国家利益所进行的自我修正，特别是考虑到拜登事实上延续了很多特朗普第一任期的政策举措，所以，今天想谈谈特朗普政策的内在逻辑，也为我们更好的应对提供一个分析基础。

　　一、美国的自我纠偏历史

　　从美国的历史可以看出，其制度设计绝不是一层不变的，像我们说的自由主义、保守主义、孤立主义、重商主义等政策逻辑，在美国不同的时期，面临不同的国内国际环境是不断切换的。这些深层思想的变化大部分是在美国国家利益受到威胁时发生的，包括不同时期的经济危机、石油危机、日本冲击，当然还有冷战，以及本世纪发生的金融危机，美国遇到这些危机和威胁的时候总是能够利用他的实力地位、制度设计能力、内部的创新能力等等改变不利的局面，不管是阳谋还是阴谋，大部分时候能够度过难关，甚至是重伤竞争对手，像苏联、日本，总体上还是比较成功的。这说明美国的制度设计使其具有了一定的自我纠偏能力。

　　那么，目前以特朗普政策为代表的美国政策体系，包括拜登时期的政策，比如关税政策、科技政策、基础设施政策等等和特朗普高度一致，所以这个体系其实是美国新一轮的自我纠偏，主要纠正的问题或者说危机就是实力危机。

　　二、保持实力地位是特朗普政策的核心

　　最近几年，美国在外交当中非常喜欢用一个词，position　of　strength，我们当然是非常反对他这样的说法。但是当美国频繁在外交场合使用“实力地位”这样的用语，说明他已经感受到了实力危机。“从实力地位出发”，特朗普讲过，拜登也讲过，“从实力地位出发”其实反映了美国外交政策中实用主义和权力政治的传统，通过最大化自身优势（军事、经济、技术等）来塑造国际秩序，维护国家利益。所以说，美国的实力就是美国塑造国际秩序，维护自身利益最重要的筹码，现在的问题是，如果美国不作出改变，特别是自身的改变、以及改变竞争对手，美国的实力地位是处在非常明显的下降通道上，这个下降以前我们讲是相对下降了，现在来看是可能是绝对下降。