谭伟恩:特朗普关税政策有战略逻辑非无章法
中评社台中2月17日电(记者 方敬为)美国总统特朗普近期发布一系列关税相关政策,中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩接受中评社访问表示,特朗普的关税战并非毫无章法,而是基于长期以来美国与相关国家在经贸互动与历史数据所做出的战略部署,例如首波针对有紧密贸易关系的墨西哥与加拿大,还有美国所定调的主要竞争对手中国,甚至对钢、铝等特定品项的关税加征25%都是如此。
谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
特朗普第二任期就职以来,积极调整关税政策,第一波先锁定墨西哥、加拿大、中国,加征10%到25%关税,后续并退特定品项加征关税,包括钢铁和铝加征25%,2月13日并签署“对等关税”计画,将根据贸易伙伴国对美国征收的关税税率以牙还牙。最快4月上路。
分析特朗普的关税政策,谭伟恩认为,都有战略逻辑可循,并非临时起意,例如第一波针对墨西哥、加拿大加征25%关税,是基于长期以来美国与这些国家在经贸领域中所形成的深厚互赖关系与历史数据所作出的决策。
谭伟恩表示,自1994年北美自由贸易协定(NAFTA)生效以来,加拿大、墨西哥与美国之间的贸易模式便逐步趋于成熟,根据统计,三国之间的贸易总额约达1.3兆美元,几乎占据美国总进出口额的一半,这充分显示出三国间在贸易品项、交易方式乃至具体协定内容上的高度契合,这种建立在数十年贸易历史基础上的关系,使得特朗普政府在回应美国内部那些因全球自由化而受冲击的传统产业时,拥有了强而有力的政策工具。
他解释,特朗普在第一任期内便曾以竞选承诺为号召,关注那些因自由贸易而引发失业潮的产业,特别是汽车及传统制造业所遭受的冲击,而调整美墨加的贸易规则,是特朗普判断的解方之一,所以在进入第二任期,特朗普再次选择以针对墨西哥与加拿大的高额关税作为施压手段,这是相同脉络。因为对特朗普而言,这一区块相对其他区域的贸易问题更为熟悉且掌握。