中评编译:AI时代需制定泛国家全面战略
“在人工智能(AI)时代,外交的新局面被打开,外交方式也需要新的接近。”这是外交部长赵兑烈今年3月指出AI在外交、安保战略方面的含义在增大时说的话。韩国国防部也在“国防革新4.0”的目标下,推进培养以AI为基础的尖端科学技术强军。向往AI三大国(G-3)的韩国政府(2023年全球人工智能创新指数上第6位)顺应从生成式AI走向通用型AI(AGI)的时代趋势,迅速行动是符合时宜的。
AI正在成为尖端技术主导地缘政治的第四次产业革命时代、战略竞争时代的牵引车。AI的开发企业及主导AI的国家之间展开了技术霸权竞争,甚至被称为AI主权。美国、中国、英国、新加坡、以色列等国家认为AI是左右国家竞争力的核心基础设施,进而认为是国家安全资产,正在进行天文数字的投资。问题是,以前所未有的速度进展并正在扩大领域的AI有可能成为一把双刃剑。从历史上看,新尖端技术的发展就像普罗米修斯之火一样,虽然文明的利器带来了巨大的实惠,但也伴随着危险。最近国际社会正在进行多种协商,并采取了相应的劝告、决议、方针、联合声明、国内立法措施。今年3月联合国大会通过的“为可持续发展的安全、具有保安性和信赖性的AI系统”决议和今年5月韩国主办的AI首尔峰会的“首尔宣言及意向书”就是很好的例子。
前美国参谋长联席会议主席马克•米利最近预测,今后10-15年后,美国军事力量的25-30%左右将发生以AI为基础的机器人与无人技术武器替代的地壳变动。他还表示,从技术层面来看,可以想象AI基础机器或机器人自行决定的未来。实际上,AI不仅用于自律武器体系,还用于情报监视侦察(ISR)、网络和信息战、指挥控制、军需、教育训练等与战争相关的几乎所有领域。
去年去世的前美国国务卿亨利•基辛格在最后一部著作《人工智能时代与人类未来》中警告称,AI和核武器相链接,面临人类历史上史无前例的破坏力的外交安保模式的大变化。他还表示,在今后5年内,AI将成为安保问题的核心要素,支配美中竞争关系。特别是担心在军事作战中脱离人类控制的自律杀伤性武器会带来灾难性的结果和冲突。
美中两国也根据去年11月在旧金山举行的首脑会谈协议,于今年5月举行了首次会谈。其宗旨是,为了不让AI技术达到威胁人类的水平,将提前讨论危险和安全问题。联合国大会去年12月以152个国家的压倒性赞成票通过了以应对“致命自主武器系统(LAWS)”带来的挑战和忧虑为主要内容的决议(俄罗斯反对,中国、朝鲜、以色列弃权)。
在这种情况下,关于“军事领域负责任使用AI(REAIM)”的全球治理主导权竞争也非常激烈。尹锡悦总统在去年的联合国大会演讲中强调了建立全球AI治理的重要性。韩国和荷兰去年2月主办了包括外交、国防部长在内的多种利害关系当事人参加的第一次“REAIM高层会议”,并通过了行动计划,预计下个月韩国在首尔主办的第二次会议上将取得进一步进展的结果。同时,同期举行的民间层面/级的“REAIM全球委员会”为了明年年末发表全面的报告书,将正式进行讨论。
国际社会的动向也十分忙碌。美国去年年末主导通过了《关于负责任地军事使用人工智能和自主技术的政治宣言》,并展开了国际合作。北约(NATO)在上个月的华盛顿首脑会谈上,为了应对敌对国家恶意利用AI,修改并采纳了2021年制定的“负责任的人工智能使用原则”。联合国秘书长的AI咨询委员会的最终报告书也即将发表。
像这样,AI先导国在形成AI相关国际规范的过程中,为了最大限度地反映自己的立场和政策,正在采取“泛政府、国家的接近方式(whole-of-nation)”
此外,美国的人工智能国家安全委员会(NSCAI)和美国智库特别竞争研究计划(SCSP)为了在今后AI霸权竞争中占据优势,分别发行了超越党派的报告书,建议加强美国外交、国防、信息领域对AI等新兴技术的准备态势和能力。随之,美国国防部正在制定多种方针。
从这个角度来看,国家人工智能委员会的成立意义重大。应该与国家安全保障会议(NSC)体制有机合作,加强泛国家性AI准备态势。希望下个月召开的REAIM相关会议能成为树立追求韩国国家利益、以规范为基础的国际秩序和人类发展做出贡献的里程碑的契机。
“在人工智能(AI)时代,外交的新局面被打开,外交方式也需要新的接近。”这是外交部长赵兑烈今年3月指出AI在外交、安保战略方面的含义在增大时说的话。韩国国防部也在“国防革新4.0”的目标下,推进培养以AI为基础的尖端科学技术强军。向往AI三大国(G-3)的韩国政府(2023年全球人工智能创新指数上第6位)顺应从生成式AI走向通用型AI(AGI)的时代趋势,迅速行动是符合时宜的。
AI正在成为尖端技术主导地缘政治的第四次产业革命时代、战略竞争时代的牵引车。AI的开发企业及主导AI的国家之间展开了技术霸权竞争,甚至被称为AI主权。美国、中国、英国、新加坡、以色列等国家认为AI是左右国家竞争力的核心基础设施,进而认为是国家安全资产,正在进行天文数字的投资。问题是,以前所未有的速度进展并正在扩大领域的AI有可能成为一把双刃剑。从历史上看,新尖端技术的发展就像普罗米修斯之火一样,虽然文明的利器带来了巨大的实惠,但也伴随着危险。最近国际社会正在进行多种协商,并采取了相应的劝告、决议、方针、联合声明、国内立法措施。今年3月联合国大会通过的“为可持续发展的安全、具有保安性和信赖性的AI系统”决议和今年5月韩国主办的AI首尔峰会的“首尔宣言及意向书”就是很好的例子。