华府观察:美强拉中国入核军控 专家表悲观

美俄将于6月22日在维也纳启动延长“新削减战略武器条约”谈判

  中评社华盛顿6月10日电(记者 余东晖)美俄已经决定6月22日在维也纳启动延长“新削减战略武器条约”(New START)谈判,美方一直想把中国拉进来,使之成为“三方核军控谈判”。然而,这个强拉中国上谈判桌的想法,不仅被中方直接拒绝,俄方亦表示不可能,美方专家对三边核谈的前景也不表乐观。

  “新削减战略武器条约”明年2月到期,需要延长,但特朗普认为原来条约的一些条款让俄方处于优势,要重开谈判,特别是想把中国拉进谈判桌。美国总统军控事务特使马歇尔·比林斯利8日发推特称:“美俄已就开展核军控谈判的时间地点达成一致。我们也邀请了中国。中国是否会带着诚意出现和谈判?”

  对此,中国外交部发言人华春莹9日回应:“中方已经多次阐明了立场,中方无意参加所谓的‘中美俄三边军控谈判’,这个立场是非常明确的。我们注意到在美俄《关于进一步削减和限制进攻性战略武器的措施条约》延期问题上,美方一再地拿中方说事儿,这是美国向其他国家推卸责任的一贯伎俩。”

  华春莹提到,近两年美国不断地毁约、退群,先后退出了伊朗核问题全面协议、中导条约、撤销签署《武器贸易条约》,最近又宣布退出《开放天空条约》,并在讨论要恢复核试验的问题。她说:“听到这样一个国家的官员谈论有诚意的谈判,给人一种非常荒谬和不真实的感觉。”

美国进行海上导弹发射试验 美国防新闻图

  即将于6月22日在维也纳与比林斯利谈判的俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫9日也排除了中方参加这个谈判的可能性,并且警告,如果硬要将中国包括在内,可能会使进一步限制核武器的努力落空。

  里亚布科夫9日在莫斯科通过视频会议向美国智库外交关系委员会(CFR)表示:“对于我们是否认为有可能把中国拉到谈判桌前的直接问题,我的回答将是一个直截了当的不。”他进一步指出,这将取决于美国,如果美国坚持认为中国的参与是绝对必要的,这就可能排除他们继续与俄罗斯进行有意义和前瞻性的武器控制对话的前景。

  里亚布科夫表示,俄罗斯并不反对美国对中国发出邀请,但他表示,北京方面必须同意。他说:“我们没有看到中国准备这么做。我们预计这种做法不会很快改变。我们不打算使用我们能力范围内的任何工具来改变这一点,因为这是任何国家的主权选择。”反过来,里亚布科夫说,美国的盟友英国和法国,也是核武库小得多的核国家,或许也应该加入谈判。

  美国和俄罗斯目前拥有全球近1.4万枚核弹头存量的90%以上。美国科学家联合会(Federation of American Scientists)估计,中国大约有320枚核弹头。

  军备控制协会(Arms Control Association)执行主任金博尔(Daryl Kimball)表示,鉴于中国的核武库规模与俄罗斯和美国不成比例,目前尚不清楚中国将有什么动机加入谈判。他指出,美俄“拥有世界上约85%的核武器”,“是中、英、法三国战略核弹头总量的10倍以上”。金博尔进一步指出,在新冠大流行之际,特朗普政府对中国不断升级的言辞,无助于把中国带到谈判桌前。

  金博尔对CNN表示,美俄讨论核武器控制问题的会谈“很好,但没有理由庆祝,因为特朗普政府的立场似乎没有改变”。

  在美国智库卡托研究所日前举行的一场关于核威慑力的研讨会上,美国专家也对“三边核军控”谈判的前景表达悲观态度。

  美国智库海军研究中心(CNA)俄罗斯研究部主任考夫曼(Michael Kofman)说:“在三方谈判方面,我是一个悲观主义者。大家都在笼统谈他们不想要的更多军控。俄罗斯愿意把中国带进来,其实只是想找一个软性的方式对特朗普政府要求进一步核裁军说不,他们对此并不是认真的。”

美方专家对三边核军控谈判不表乐观 CATO图

  考夫曼表示,不觉得有强烈的预期,能够让中俄“上船”,也不觉得有这个必要。他指出,美俄双方核武器占全世界的92%以上,军控进行了几十年,有许多悬而未决的问题。俄罗斯更关注美国传统武器方面的优势,想寻找威慑性。美国则视俄罗斯核武器部署超乎军控,美国不想放弃任何东西。双方都有安全关切,却没有哪一方真对解决这些关切感兴趣。因此他看不到进一步减少核武器的未来,但认为New START获得延长是有可能的。

  乔治·华盛顿大学助理教授坎宁安(Fiona Cunningham)也对三边核军控谈判的前景不表乐观。她分析,中国不愿意被锁定于任何被视为不利于他们报复性核能力的条约中。中国可能最关切任何军控协议中限制可能影响中国报复能力充足性的非核能力,特别是导弹防御需要拿到谈判桌上,才可能有成功的讨论。

  坎宁安指出,中国战略家知晓核军备竞赛的危险性,这是苏联崩溃的原因之一,所以中国人对遵守保持有限但有效的核武库的原则是相当谨慎的,这从上世纪70年代以来一直是中国核部队结构的指导原则。中方的姿态是不需要有超过核打击之后报复对手实际需要的能力,所以中方对于保持核部队规模的看法是相当温和的,没有特别令人担忧之处。

美俄将于6月22日在维也纳启动延长“新削减战略武器条约”谈判

  中评社华盛顿6月10日电(记者 余东晖)美俄已经决定6月22日在维也纳启动延长“新削减战略武器条约”(New START)谈判,美方一直想把中国拉进来,使之成为“三方核军控谈判”。然而,这个强拉中国上谈判桌的想法,不仅被中方直接拒绝,俄方亦表示不可能,美方专家对三边核谈的前景也不表乐观。

  “新削减战略武器条约”明年2月到期,需要延长,但特朗普认为原来条约的一些条款让俄方处于优势,要重开谈判,特别是想把中国拉进谈判桌。美国总统军控事务特使马歇尔·比林斯利8日发推特称:“美俄已就开展核军控谈判的时间地点达成一致。我们也邀请了中国。中国是否会带着诚意出现和谈判?”

  对此,中国外交部发言人华春莹9日回应:“中方已经多次阐明了立场,中方无意参加所谓的‘中美俄三边军控谈判’,这个立场是非常明确的。我们注意到在美俄《关于进一步削减和限制进攻性战略武器的措施条约》延期问题上,美方一再地拿中方说事儿,这是美国向其他国家推卸责任的一贯伎俩。”

  华春莹提到,近两年美国不断地毁约、退群,先后退出了伊朗核问题全面协议、中导条约、撤销签署《武器贸易条约》,最近又宣布退出《开放天空条约》,并在讨论要恢复核试验的问题。她说:“听到这样一个国家的官员谈论有诚意的谈判,给人一种非常荒谬和不真实的感觉。”