北约外扩亚洲？蔡东杰：各有盘算乏实质效益
中评社台中7月12日电（记者 方敬为）北约峰会9日至11日在美国举行，本届联合宣言首度加入日、韩、澳、纽等印太4国，被解读在剑指中国，中兴大学国际政治研究所特聘教授蔡东杰接受中评社访问表示，北约确实有外扩亚洲的形势，中国面临威胁感，必然有所反应，短期内会导致印太区域的地缘政治风险上升，只是相关同盟扩张事实上涉及各方多重利益，并不稳定，实质效益有待观察。
蔡东杰，政治大学政治学博士，现任中兴大学人文社会科学前瞻研究中心主任、国际政治研究所终身特聘教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。
北约峰会7月9日至11日在美国举行，联合宣言并首度加入日本、韩国、澳洲、纽西兰等印太国家，宣言直指，俄罗斯和中国的战略伙伴关系“让人深感担忧”，并称中国已成为俄乌战争的“决定性推动者”。声明也承诺支持乌克兰实现欧洲与大西洋一体化，包括加入北约，乌克兰的入盟已在“不可逆转的道路上”。
对于北约外扩亚洲的影响，蔡东杰表示，实质效益有待观察，因为北约要扩及亚洲，有许多内部矛盾问题需要解决，加上各方盘算不一，可能不如想像中来得稳固。首先从美国的盘算来看，由于美国在整个欧、亚的地缘战略布局中，欧洲方面主要是透过北约大同盟的形势经营，在亚洲则采取辐轴体系，例如美日、美韩、美台或者美菲等，透过不同的双边关系做串联。
换言之，蔡东杰说，美国在地缘战略上长期处于重欧洲的状态，过去因为将主要的威胁设定为俄国，因此在欧洲采取战略团结度更强的结盟体系，东线对美国而言原来是“次要防线”，投注力量相对较少，美国东线若要主导大同盟，要付出的成本相对较多，就好比北约的团结度对美国而言非常大，然而美国投入的资源也非常多。
蔡东杰说，如果美国将东线战略比照过去应对俄国的方式，必须在亚洲地区组织大同盟因应新的战略方向，问题在于，美国当前的能力是否允许在东线再次成立大型的战略同盟？看起来有些困难，除非美国愿意减少在北约的资源投入，但美国已在北约投入太多，难以放弃其既得利益。
他提到，当美国不愿减持在北约的主导权，就不容易腾出余裕在亚洲成立大型同盟，所以，对美国来说，最好的方式仍以经营北约为主，并将一部分北约的力量延伸到东线，美国就可以突破两难，这是折中的办法。
不过，蔡东杰认为，该办法说来容易，实际操作起来并不容易，毕竟欧洲与东亚的地缘距离很遥远，只能把东亚国家叫到北约开会，但北约的战略力量要实质延伸到东亚，确有相当程度的挑战，想像中可以自我满足，但实务上是很大的问题，北约的战略力量具体上要如何投射到亚洲？有很多困难待突破，所以北约囊括到亚洲，某方面而言是美国“鸵鸟式”的观点。
从欧洲的盘算来看，蔡东杰说，最近可以发现，很多欧洲国家开始对亚洲有兴趣，可是出发点与美国不同。虽然近年欧洲也有地缘政治风险的意识，但坦白说，欧洲与中国的地理位置距离遥远，因此所谓“中国威胁论”对欧洲很难成为真正的议题。
蔡东杰说，对欧洲国家而言，表面上是呼应在北约大同盟战略方向，实际上与美国着眼的是不同利益，美国要维护自身利益，要利用北约制衡中国，欧洲也是想寻求自我利益，但目标不是中国，而是如果美国撤退，填补权力真空的想定，因此同意将北约的力量延伸到亚洲。
蔡东杰进一步指出，日本和韩国的角度又不一样，中国对美国来说是“战略威胁”，比较偏政治性质，而日韩与中国存在密切的临界性，当中国崛起，对日韩而言就是实质威胁。美国将中国视为威胁是基于霸权主义，今天可以将中国视为威胁，可能明天又会是不同的想定。而日、韩无法撤退，因为日韩的威胁感是地缘邻接之下的必然威胁，两者性质不同。
他提到，从2012以来，美国一直强调要重返亚洲，但实质投入的资源却有限，因此日本、韩国等东亚国家也会恐慌，美国总是拉着日韩与中国对抗，却没有真正给予支持，日、韩面对中国的战略压力，会希望在美国之外寻找另一个取暖的地方，也就是北约外扩亚洲。
蔡东杰表示，所以北约外扩到亚洲，其实是各方考虑自身利益的产物，是多重以利益导向的结果，这个过程中看似同盟会变大，但由于内部有很复杂的矛盾与利益纠葛。
当然，他指出，北约在形势上确实在扩张中，不止在欧洲东扩，甚至外扩到东亚，以料敌从宽的角度来看，中国必然将其视为威胁。即使这个同盟本身并不稳定，但对中国而言仍不可不慎，所以亚洲区域相关敌对性的互动在短期内肯定会升温。长期而言，仍要看扩大的同盟框架能否有真正且实质的连续性，或许北约外扩亚洲并未如预期般的有实质效益，或者内部矛盾问题无法和谐，对亚洲区域的影响程度或许就不会太过显着。
中评社台中7月12日电（记者 方敬为）北约峰会9日至11日在美国举行，本届联合宣言首度加入日、韩、澳、纽等印太4国，被解读在剑指中国，中兴大学国际政治研究所特聘教授蔡东杰接受中评社访问表示，北约确实有外扩亚洲的形势，中国面临威胁感，必然有所反应，短期内会导致印太区域的地缘政治风险上升，只是相关同盟扩张事实上涉及各方多重利益，并不稳定，实质效益有待观察。
蔡东杰，政治大学政治学博士，现任中兴大学人文社会科学前瞻研究中心主任、国际政治研究所终身特聘教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。
北约峰会7月9日至11日在美国举行，联合宣言并首度加入日本、韩国、澳洲、纽西兰等印太国家，宣言直指，俄罗斯和中国的战略伙伴关系“让人深感担忧”，并称中国已成为俄乌战争的“决定性推动者”。声明也承诺支持乌克兰实现欧洲与大西洋一体化，包括加入北约，乌克兰的入盟已在“不可逆转的道路上”。
对于北约外扩亚洲的影响，蔡东杰表示，实质效益有待观察，因为北约要扩及亚洲，有许多内部矛盾问题需要解决，加上各方盘算不一，可能不如想像中来得稳固。首先从美国的盘算来看，由于美国在整个欧、亚的地缘战略布局中，欧洲方面主要是透过北约大同盟的形势经营，在亚洲则采取辐轴体系，例如美日、美韩、美台或者美菲等，透过不同的双边关系做串联。
换言之，蔡东杰说，美国在地缘战略上长期处于重欧洲的状态，过去因为将主要的威胁设定为俄国，因此在欧洲采取战略团结度更强的结盟体系，东线对美国而言原来是“次要防线”，投注力量相对较少，美国东线若要主导大同盟，要付出的成本相对较多，就好比北约的团结度对美国而言非常大，然而美国投入的资源也非常多。