报告指出，美国转向保护主义、债务违约风险等将威胁到美元的全球主导地位。即使美国的债务上限问题得到解决，但过去10年美国国内政治环境两极分化加剧，削弱了美国决策的可预测性和有效性。
此外，美国滥用制裁的行为进一步抑制了美元在全球贸易和金融中的自由流通，这将进一步促进全球货币体系的多元化发展。